地稅局企業(yè)服務(wù)年活動方案

時間:2022-04-08 02:38:00

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地稅局企業(yè)服務(wù)年活動方案

為轉(zhuǎn)變工作作風,推進政風建設(shè),改進納稅服務(wù),努力營造公平公正、誠信和諧的稅收環(huán)境,促進地方經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)研究決定,20*年為全省地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”。為此,省地稅局制訂了《*省地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”活動方案》(以下簡稱《方案》),并經(jīng)全省地稅工作會議討論通過。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們,并提出如下意見,請一并貫徹落實:

一、提高思想認識,切實把開展“納稅服務(wù)年”活動作為推進地稅事業(yè)發(fā)展的重要抓手各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導干部和廣大干部職工要從努力實踐“三個代表”重要思想的高度,切實重視開展“納稅服務(wù)年”活動;要把這項活動放在突出位置,采取有力措施,抓緊抓好,貫徹到位,并以此帶動和推進各項地稅工作全面開展。各級地稅機關(guān)要加強教育,統(tǒng)一思想,引導廣大稅干牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)、為廣大納稅人服務(wù)的意識,增強做好納稅服務(wù)工作的責任感和使命感,實現(xiàn)稅收管理由“監(jiān)督打擊”型向“管理服務(wù)”型轉(zhuǎn)變,自覺主動地做好各項納稅服務(wù)工作。要從人、財、物等方面加大對服務(wù)工作的投入,確保“納稅服務(wù)年”各項活動順利開展。要以“納稅服務(wù)年”為主題組織開展形式多樣的宣傳活動,使廣大納稅人和社會各界了解“納稅服務(wù)年”活動的主要內(nèi)容、進展情況和給自身帶來的有益之處,營造良好的輿論氛圍和和諧、協(xié)調(diào)的征納關(guān)系。

二、建立領(lǐng)導機構(gòu),為“納稅服務(wù)年”活動的順利開展提供組織保障為加強對納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導,省地稅局成立了“納稅服務(wù)年”活動領(lǐng)導小組和工作辦公室(名單附后)。各級地稅機關(guān)也要相應成立領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導任組長,班子全體成員和有關(guān)職能部門負責人任領(lǐng)導成員,負責全局納稅服務(wù)工作的指導和協(xié)調(diào);領(lǐng)導小組下設(shè)工作辦公室,選派精干人員為成員,具體負責日常工作。各級地稅部門要主動加強與相關(guān)部門的工作聯(lián)系,爭取黨委、人大、政府、政協(xié)等對納稅服務(wù)工作的理解和支持,加強與公、檢、法、工商、財政、銀行、國稅、新聞等部門的配合和溝通,形成納稅服務(wù)工作的合力,營造“納稅服務(wù)年”內(nèi)外部環(huán)境。

三、強化基層建設(shè),為“納稅服務(wù)年”活動的順利開展提供基礎(chǔ)保障改進納稅服務(wù),重點在基層。要從政治和全局的高度把加強基層建設(shè)與深化納稅服務(wù)工作有機結(jié)合起來,經(jīng)常深入基層,了解情況,解決問題;要選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部充實納稅服務(wù)崗位,提高基層戰(zhàn)斗力;要加大培訓力度,開展稅收政策、稅收相關(guān)法律法規(guī)、計算機應用等方面的業(yè)務(wù)培訓,同時要建立激勵機制,提倡在崗自學,鼓勵自學成才,提高干部職工做好納稅服務(wù)工作的本領(lǐng);要多方籌資,加大投入,不斷改進基層征管裝備,不斷改善基層稅干工作、生活條件,多方調(diào)動干部職工做好納稅服務(wù)工作的積極性;要深入開展各類文明創(chuàng)建活動,把“納稅服務(wù)年”活動與創(chuàng)建標準化分局有機結(jié)合,與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”有機結(jié)合,與創(chuàng)建文明行業(yè)有機結(jié)合,與推進系統(tǒng)政風建設(shè)有機結(jié)合,加大工作力度,使基層地稅分局真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。

四、完善工作機制,為“納稅服務(wù)年”活動的順利開展提供制度保障各市地稅局要根據(jù)省局《方案》要求,結(jié)合實際制定具體實施方案,于20*年2月底前上報省地稅局“納稅服務(wù)年”活動領(lǐng)導小組辦公室。在開展“納稅服務(wù)年”活動中,要注意以階段性活動為載體,突出“納稅服務(wù)年”的活動主題,同時,以經(jīng)常性工作為著力點,以抓好《方案》的全面貫徹為突破口,抓好納稅服務(wù)工作長效機制的建立。在納稅宣傳、輔導咨詢、稅務(wù)登記、申報征收等環(huán)節(jié),在辦稅服務(wù)廳、12366地稅納稅服務(wù)熱線和地稅網(wǎng)站等載體,要建立健全相應的納稅服務(wù)工作規(guī)范,重點是健全和完善納稅服務(wù)承諾制度,建立納稅服務(wù)工作制度、納稅服務(wù)工作責任制度和納稅服務(wù)工作考核制度,并注重抓落實,抓檢查,抓考核,以長效的制度建設(shè)確保各項納稅服務(wù)工作的全面實施。

附件:省地稅局“納稅服務(wù)年”活動領(lǐng)導小組及工作辦公室成員名單(略)

附件:

*省地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”活動方案

為切實轉(zhuǎn)變作風,推進政風建設(shè),更好地服務(wù)于廣大納稅人和支持地方經(jīng)濟發(fā)展,努力營造公平公正、誠信和諧的稅收環(huán)境,展示*地稅“求實創(chuàng)新、團結(jié)拚搏、敬業(yè)奉獻、勤儉自強”的精神風貌,經(jīng)研究決定,20*年為全省地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”。現(xiàn)就開展“納稅服務(wù)年”活動提出如下方案:

一、開展“納稅服務(wù)年”活動的指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中全會精神為指導,充分發(fā)揮稅收職能作用,堅持以組織收入為中心,牢固樹立服務(wù)意識,切實規(guī)范稅收執(zhí)法,不斷優(yōu)化稅收環(huán)境,大力加強基層建設(shè),為推進“加快發(fā)展、富民強省”和全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。

(二)基本原則

1、依法行政原則。依據(jù)國家稅收法律和行政法規(guī)規(guī)定,從促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展大局出發(fā),逐步建立健全納稅服務(wù)機制,努力把納稅服務(wù)工作貫穿于稅收工作的全過程,堅持依法行政,切實做到在服務(wù)中執(zhí)法,執(zhí)法中服務(wù)。

2、公平公正原則。在服務(wù)理念上要對所有納稅人一視同仁;在稅收執(zhí)法過程中要規(guī)范執(zhí)法,努力營造公平、公正的稅收環(huán)境;在納稅服務(wù)過程中要忠于職守、清正廉潔、文明執(zhí)法、禮貌待人,努力提升社會各界和納稅人對地稅征管的滿意度。

3、效率節(jié)約原則。在實施納稅服務(wù)和加強稅務(wù)管理中,要公開辦稅程序、政策法規(guī)和稅收服務(wù)內(nèi)容,增強執(zhí)法透明度,便于納稅人辦稅和監(jiān)督。要完善征管機制,重組業(yè)務(wù)流程,簡化辦稅程序,提高辦稅效率,不斷降低稅收征納成本。要借鑒國際、國內(nèi)納稅服務(wù)工作的經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)函,拓展服務(wù)外延,優(yōu)化服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。

4、統(tǒng)一規(guī)范原則。納稅服務(wù)年活動由省地稅局統(tǒng)一部署,各地要緊密結(jié)合實際制訂切實可行的實施方案,分階段、分步驟地穩(wěn)步推進和貫徹落實好各項具體工作。

對納稅服務(wù)的內(nèi)容、標準、目標、考核等要按照規(guī)范化要求,逐步建立和健全相關(guān)制度,便于實踐操作。

(三)工作目標概括起來就是“三個提高,兩個促進,一個建設(shè)”。通過開展“納稅服務(wù)年”活動,探索建立全方位、多層次、開放式的納稅服務(wù)體系,提高地稅機關(guān)工作質(zhì)量和效率,提高地稅人員誠信服務(wù)意識相業(yè)務(wù)能力,提高納稅人依法誠信納稅意識和辦稅能力;促進基層辦稅條件和服務(wù)設(shè)施的改善,促進地稅收入的穩(wěn)步增長和地方經(jīng)濟及社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;努力把我省各級地稅部門建設(shè)成為新型的管理服務(wù)型機關(guān)。

二、開展“納稅服務(wù)年”活動的主要內(nèi)容

(一)為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、大力組織稅收收入,為促進地方財政穩(wěn)定增長服務(wù)。堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅”的原則不動搖,不斷強化收“工作稅”、“辛苦稅”和“服務(wù)稅”意識,依法加強稅收征管,努力挖掘稅源潛力,保持稅收收入高質(zhì)量穩(wěn)定增長,加強稅源調(diào)查和稅收分析,堅持從經(jīng)濟的角度思考收入問題,大力組織稅收收入,努力促使稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。

2、大力組織社保費收入,為改革發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。堅持稅費并重、稅費并舉,進一步夯實社保費征繳工作基礎(chǔ),積極推行社保費征繳擴面,加大清繳欠費力度,努力實現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費及各項基金費收入大幅度增長,切實把社會保險費征收管理工作提高到新的水平。

3、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,為地方政府決策服務(wù)。積極主動參與政府經(jīng)濟工作,不斷加強稅收政策調(diào)研和經(jīng)濟預測,當好政府發(fā)展經(jīng)濟的參謀和助手;加強政策調(diào)查、財稅改革對地方經(jīng)濟和地方稅收的影響因素預測,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考依據(jù),為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策支持。

4、認真落實稅收優(yōu)惠政策,為培育新的經(jīng)濟增長點服務(wù)。認真貫徹落實支持企業(yè)進行生產(chǎn)挖潛、技術(shù)革新改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,為新型工業(yè)化的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供稅收政策引導;認真貫徹落實國有大中型企業(yè)主輔分離、分組改制等稅收優(yōu)惠政策,大力支持和配合國有企業(yè)改革;認真落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,積極支持企業(yè)改組改制和下崗職工再就業(yè)工作;認真貫徹落實好有關(guān)支持民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策措施,切實做好落實政策促發(fā)展的文章。

5、積極推進依法治稅,為市場各類主體公平競爭服務(wù)。深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,嚴格按照法定職權(quán)、程序辦事;積極推行“八公開”

辦稅制度,實行透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法;健全監(jiān)督制約機制,加大執(zhí)法過錯責任追究和評議考核力度,實現(xiàn)好維護好納稅人的合法權(quán)益;全面開展納稅信用等級評定工作,表彰納稅先進單位和先進個人,增強納稅人依法誠信納稅的榮譽感和自豪感;深入開展稅收專項檢查,嚴厲查處涉稅違法犯罪行為,進一步整頓和規(guī)范地方稅收秩序。

(二)為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點是落實省地稅局制定的20條便民措施,具體從以下三個方面強化為納稅人服務(wù):一是暢通的信息服務(wù)。

1、不斷充實*地稅網(wǎng)站功能,突出服務(wù)特色,把網(wǎng)站建設(shè)成為輻射面廣、時效性強的稅法宣傳和納稅服務(wù)平臺,加強征納雙方的即時交流;通過各級新聞媒體,設(shè)置稅法公告欄,及時、準確公布稅收政策法規(guī)、征管制度等稅收信息。

2、全面開通12366地稅納稅服務(wù)熱線,及時擴展熱線服務(wù)功能,提高接通率;逐步實現(xiàn)熱線與區(qū)縣局咨詢電話的鏈接,建立*地稅熱線咨詢網(wǎng)絡(luò),全方位搭建征納雙方聯(lián)系的暢通渠道。

3、定期召開辦稅人員例會、座談會、業(yè)務(wù)培訓會或采取在街道和社區(qū)開展各具特色的服務(wù)方式,推行稅收政策的宣傳和輔導服務(wù);繼續(xù)落實納稅人座談會制度,廣泛征詢各行各業(yè)納稅人的意見和建議,切實解決好納稅人在納稅過程中遇到的實際困難,加強征納雙方的溝通與互動。

4、采取多種形式宣傳稅收政策,包括現(xiàn)場咨詢、利用各種媒體宣傳等,宣傳內(nèi)容要有針對性、實效性,圍繞納稅人關(guān)注的熱點問題,針對不同納稅群體的需求,提供共性和個性化相結(jié)合的稅法宣傳資料,擺放在納稅服務(wù)場所,供納稅人索取。

二是快捷的辦稅服務(wù)。

1、簡化辦稅手續(xù),減輕納稅人辦稅工作量,降低納稅成本,提高辦稅效率;規(guī)范稅收行政審批,簡化稅務(wù)登記、定期定額納稅人停(復)業(yè)等工作流程;規(guī)范減免稅行政審批的內(nèi)容和程序,統(tǒng)一減免稅行政審批工作流程。

2、因地制宜為納稅人提供多元化申報方式,降低納稅人的辦稅成本,重點是加快信息化建設(shè)步伐,擴展網(wǎng)上辦稅功能,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,推進網(wǎng)上申報方式,積極推行稅銀一體化。

3、建立和完善統(tǒng)一的納稅服務(wù)承諾制度,接受納稅人和社會各界的監(jiān)督;在限時服務(wù)制度的基礎(chǔ)上,增加服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度和政務(wù)公開承諾等內(nèi)容,通過服務(wù)標準確定、組織實施、監(jiān)察投訴、處理終結(jié)等環(huán)節(jié)形成較為完整的承諾制度,從而強化服務(wù)意識,落實服務(wù)舉措,促進文明服務(wù)。

4、以納稅評估為基礎(chǔ),積極推行納稅信譽等級管理。對納稅人、扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的情況,進行系統(tǒng)的審核、分析、確認、評價;充分利用納稅評估結(jié)果,對納稅人實行納稅信用等級管理,建立依法誠信納稅人辦稅事宜從速、從簡的“綠色走廊”辦稅制度,營造良好的依法誠信納稅氛圍。

5、結(jié)合實際,適當組合過去辦稅服務(wù)廳分項目、單職責窗口的工作內(nèi)容,設(shè)立通用窗口,開展“一窗式”辦稅服務(wù),為納稅人創(chuàng)造更為便捷的辦稅條件,進一步提高納稅服務(wù)效率,提升納稅人的稅法遵從度和納稅滿意度。

三是優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境服務(wù)。

1、認真落實辦稅“八公開”制度,不斷拓展公開辦稅的內(nèi)涵和外延。按照“八公開”要求,公開稅收政策法規(guī)和規(guī)章、工作人員崗位職責、工作紀律和廉政規(guī)定、服務(wù)時限及服務(wù)標準、辦事步驟及方法、收費標準、處罰依據(jù)和處罰標準、監(jiān)督舉報電話等。

2、進一步完善硬件配置,加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)和管理。充實辦稅服務(wù)場所觸摸屏、顯示屏的納稅服務(wù)內(nèi)容,提高時效性,實現(xiàn)與省局地稅網(wǎng)站的鏈接;為納稅人提供辦稅場所必要的辦稅用品;設(shè)置辦稅引導牌、窗口功能牌、咨詢服務(wù)臺等。

3、加強服務(wù)培訓,提高專業(yè)服務(wù)素質(zhì)。開展一線稅務(wù)干部的納稅服務(wù)知識培訓和業(yè)務(wù)技能培訓,增強服務(wù)技能;深入開展地稅干部走訪納稅人活動,了解納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,解決納稅人涉及稅收方面的實際問題,為納稅人提供更加貼近的稅收服務(wù)。

4、探索建立納稅服務(wù)的監(jiān)督評價體系,維護納稅人的合法權(quán)益,通過聘請社會義務(wù)監(jiān)督員、納稅人代表等組成獨立于稅務(wù)機關(guān)的納稅人權(quán)利保護組織,監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)履行職責,反饋納稅人意見,評價納稅服務(wù)工作。

四是及時的法律援助服務(wù)。

1、及時受理各類稅務(wù)違法、違規(guī)行為投訴案件的舉報,認真組織查處,對查處的結(jié)果及時反饋并為舉報人保密。

2、對發(fā)生的涉稅爭議,各級稅務(wù)機關(guān)要如實告知納稅人的救濟途徑,及時解決納稅人與稅務(wù)機關(guān)在納稅或征稅方面發(fā)生的爭議,依法受理納稅人提出的涉稅復議申請。

三、開展“納稅服務(wù)年”活動的工作步驟和總體要求

(一)宣傳發(fā)動階段。全省地稅系統(tǒng)要以納稅服務(wù)為主題組織開展形式多樣的宣傳活動,要充分利用稅收宣傳月的有利時機大力宣傳地稅系統(tǒng)開展“納稅服務(wù)年”活動的重要意義和主動內(nèi)容;各級地稅機關(guān)要通過在當?shù)匦侣劽襟w開辟宣傳專欄,刊登公告,邀請社會知名人士、有關(guān)專家和納稅人代表參與訪談,進行專題報道等方式,擴大宣傳面和宣傳效果;基層地稅分局通過在辦稅服務(wù)廳內(nèi)張貼、發(fā)放宣傳資料和走訪納稅人等形式,爭取廣大納稅人和社會各界支持和配合“納稅服務(wù)年”各項活動的順利開展。通過宣傳,在全省營造地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”活動的良好輿論氛圍,樹立管理服務(wù)型地稅機關(guān)新形象。

(二)組織實施階段。省地稅局建立有關(guān)全省納稅服務(wù)工作基本規(guī)范和管理制度,為各級地稅機關(guān)開展納稅服務(wù)工作提供指導。各級地稅機關(guān)要按照省地稅局的統(tǒng)一部署和本部門具體實施方案,積極主動地開展工作,分層次、分步驟、有重點地實施好“納稅服務(wù)年”各項活動。在組織實施階段,各地要注意協(xié)調(diào)好“納稅服務(wù)年”工作與其它各項稅收工作的關(guān)系,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的實效性活動,促進稅收征管和組織收入工作,樹立地稅新形象。要努力把納稅服務(wù)工作融于稅收各項工作,在各項稅收工作中凸顯納稅服務(wù)的精神和理念。

(三)總結(jié)考核階段。各市地稅局要按時總結(jié)全年的納稅服務(wù)工作,年底前將書面總結(jié)報送省地稅局;各級地稅部門在組織實施各項納稅服務(wù)活動期間,要及時整理上報工作信息和材料,加強上下左右的信息溝通,通過以點帶面,及時推廣納稅服務(wù)工作的成功舉措和經(jīng)驗,不斷促進和完善納稅服務(wù)工作;省地稅局將根據(jù)各地納稅服務(wù)工作開展情況進行評比考核,對先進單位給予表彰