外商投資企業(yè)服務(wù)年活動方案
時間:2022-04-08 02:29:00
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為深入貫徹全市對外開放工作會議精神,進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境,市政府決定于今年9月至10月間,在全市開展20*年外商投資企業(yè)服務(wù)月(以下簡稱服務(wù)月)活動,具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以全市對外開放工作會議精神為指導(dǎo),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī),以“解難創(chuàng)優(yōu),和諧發(fā)展”為主題,以充分調(diào)動和發(fā)揮縣(市)、區(qū)作用為核心,以幫助外商投資企業(yè)解決實(shí)際困難、推進(jìn)外資項(xiàng)目落戶、促進(jìn)外商投資企業(yè)和諧發(fā)展為重點(diǎn),以開展“五個一”活動為抓手,通過重心下移、條塊結(jié)合、上下互動,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)我市外商投資企業(yè)和諧發(fā)展和利用外資質(zhì)量不斷提高。
二、主要內(nèi)容
服務(wù)月活動以各級政府及相關(guān)部門為主體,面向全市外商投資企業(yè),著重抓好以下五方面工作:
(一)開展一次法律、政策進(jìn)企業(yè)活動。服務(wù)月期間,要根據(jù)國家有關(guān)政策調(diào)整的情況和外商投資企業(yè)的需求,編印最新的相關(guān)政策法規(guī)動態(tài),及時下發(fā)各有關(guān)外商投資企業(yè),同時通過集中宣講、巡回輔導(dǎo)等形式,開展法律、政策進(jìn)企業(yè)活動,讓外商投資企業(yè)更多了解最新的政策法規(guī)動態(tài)。尤其要針對“兩稅”合并、新的勞動合同法頒布實(shí)施后出現(xiàn)的新問題,組織主題宣講,幫助企業(yè)釋疑解難,敦促企業(yè)依法經(jīng)營,促進(jìn)外商投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,啟動保護(hù)外商投資企業(yè)外籍員工合法權(quán)益相關(guān)條例的調(diào)研、制定工作。服務(wù)月期間,各縣(市)、區(qū)也要組織一次政策法規(guī)集中宣講活動。(責(zé)任部門:綜合部)
(二)協(xié)調(diào)解決一批困難和問題。服務(wù)月期間,各地和各部門要利用多種渠道,采取多種形式開展調(diào)研活動。繼續(xù)開展干部下企業(yè)活動,各縣(市)、區(qū)也要派遣干部到外商投資企業(yè)了解實(shí)情,傾聽外商投資企業(yè)呼聲,排摸一批外商投資企業(yè)目前急需解決的問題,幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際困難。要認(rèn)真處理投訴案件,不斷提高投訴結(jié)案率。市臺辦要對市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對臺經(jīng)貿(mào)合作的若干意見》(甬政發(fā)〔20*〕52號)進(jìn)行一次“回頭看”,檢查貫徹落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)臺商的合法權(quán)益。各縣(市)、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要真誠服務(wù)、熱情關(guān)心、積極支持外商投資企業(yè)的發(fā)展,努力為企業(yè)“解難事、辦實(shí)事、做好事”,不斷增強(qiáng)外商的投資信心。通過實(shí)際行動,繼續(xù)營造“重商、親商、愛商、富商”的良好氛圍。(責(zé)任部門:綜合部、督辦部)
(三)促進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目。服務(wù)月期間,要認(rèn)真排摸一批已批和在談重點(diǎn)外資項(xiàng)目,動員各方力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。要抓好在談、在批項(xiàng)目進(jìn)度,重點(diǎn)是做好對缺地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要充分發(fā)揮市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組和各級領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)重大外資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)作用。服務(wù)月期間,各縣(市)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要聽取一次當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào),市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排一次重大項(xiàng)目推進(jìn)會,通過上下聯(lián)動、條塊互動,加大重大外資項(xiàng)目促進(jìn)力度,促使在談項(xiàng)目早落戶,已批項(xiàng)目早開工建設(shè),確保完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任部門:項(xiàng)目部)
(四)評比一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域和外商投資“社會責(zé)任先進(jìn)企業(yè)”。服務(wù)月期間,要按照“強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的要求,開展“千家外商投資企業(yè)評議機(jī)關(guān)”、“千家外商投資企業(yè)測評各縣(市)、區(qū)投資環(huán)境”和“各縣(市)、區(qū)政府評議市級有關(guān)部門”活動,同時,根據(jù)《20*年*市開放型經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書》,服務(wù)月活動辦公室將在各地、各有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上,對相關(guān)責(zé)任部門貫徹落實(shí)責(zé)任書情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,通過自查、檢查和評議,評選一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域。同時,為宣傳外商投資企業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn),弘揚(yáng)和表彰我市外商投資企業(yè)積極參與社會公益事業(yè)、踐行企業(yè)社會責(zé)任的行為,服務(wù)月期間將根據(jù)外商投資企業(yè)在納稅、安排就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建和諧企業(yè)、參與或資助社會公益事業(yè)等情況,評選一批外商投資“社會責(zé)任先進(jìn)企業(yè)”。條件成熟的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)還可開展優(yōu)秀外籍員工的評比活動。(責(zé)任部門:評議部、督辦部)
(五)宣傳一批優(yōu)秀典型。服務(wù)月期間,組織市和各縣(市)、區(qū)兩級新聞媒體記者對外商投資企業(yè)和政府服務(wù)部門進(jìn)行集中采訪報(bào)道,宣傳一批優(yōu)秀外商投資企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門。尤其要通過《*外商投資報(bào)告(2006)》,對積極承擔(dān)社會責(zé)任,勞資關(guān)系融洽,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)加大宣傳力度,通過典型宣傳,在全社會營造支持和服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促使我市外商投資企業(yè)和諧發(fā)展。(責(zé)任部門:宣傳部、綜合部)
三、措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)月活動辦公室,負(fù)責(zé)服務(wù)月活動方案的制訂和實(shí)施、督促和檢查、總結(jié)和表彰。要明確分工,落實(shí)責(zé)任,建立情況報(bào)告制度,定期通報(bào)各地和各部門活動開展情況。各縣(市)、區(qū)政府作為當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人,要結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,務(wù)求取得實(shí)效。市級有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),積極支持各縣(市)、區(qū)克服障礙,解決問題。
(二)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。服務(wù)月活動報(bào)道工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織。市和各縣(市)、區(qū)兩級新聞媒體要圍繞服務(wù)月活動主要內(nèi)容和任務(wù),加大宣傳力度,要通過開辟專欄、專題報(bào)道、現(xiàn)場直播、人物專訪等形式,積極報(bào)道先進(jìn)典型、介紹成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行輿論監(jiān)督,以營造良好的輿論氛圍。
(三)深入企業(yè)調(diào)研,掌握急難實(shí)情。各地和各部門要通過多種渠道、多種形式廣泛聽取和征詢外商投資企業(yè)對我市投資環(huán)境的意見和建議,在積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的同時,深入分析我市投資環(huán)境現(xiàn)狀,提出進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境的建議。
(四)加強(qiáng)督查推動,務(wù)求工作實(shí)效。各級政府督查部門要加大督查力度,安排1—2次督查和抽查,督查情況予以通報(bào)。督查結(jié)果作為年終市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地、各部門配合利用外資工作考核的重要依據(jù)。
四、組織機(jī)構(gòu)
服務(wù)月活動辦公室由市政府辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市政法委、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市人事局、市勞動保障局、市法制辦、市信息產(chǎn)業(yè)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市工商局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市口岸打私辦、市外管局、市臺辦、市僑辦等部門組成。辦公室內(nèi)設(shè)綜合部、項(xiàng)目部、宣傳部、督辦部和評議部,具體負(fù)責(zé)實(shí)施服務(wù)月活動的各項(xiàng)工作。具體職責(zé):
綜合部:負(fù)責(zé)起草文件,組織落實(shí)相關(guān)會議,檢查協(xié)助各工作部和各縣(市)、區(qū)開展服務(wù)月各項(xiàng)工作,組織干部下企業(yè)活動,組織“法律、政策進(jìn)企業(yè)”活動,《*外商投資報(bào)告(2006)》,組織外商投資“社會責(zé)任先進(jìn)企業(yè)”的評選。
項(xiàng)目部:負(fù)責(zé)排摸、整理已批和在談外資大項(xiàng)目,組織重大項(xiàng)目推進(jìn)會,深入各縣(市)、區(qū)幫助各地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的實(shí)際問題,進(jìn)一步完善外資項(xiàng)目用地機(jī)制,促進(jìn)已批和在談項(xiàng)目及時落戶。
宣傳部:推動市和各縣(市)、區(qū)兩級媒體對服務(wù)月活動進(jìn)行全過程跟蹤報(bào)道,重點(diǎn)宣傳為我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀外商投資企業(yè)和評議活動中榮獲優(yōu)質(zhì)服務(wù)稱號的單位、榮獲投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域的縣(市)、區(qū),努力營造良好的輿論氛圍。
評議部:負(fù)責(zé)“千家外商投資企業(yè)評議機(jī)關(guān)”、“千家外商投資企業(yè)測評各縣(市)、區(qū)投資環(huán)境”和“各縣(市)、區(qū)政府評議市級有關(guān)部門”活動的組織、實(shí)施。
督辦部:負(fù)責(zé)對外商反映問題的整理分解和落實(shí)整改工作,調(diào)處外商投訴案件,檢查《20*年*市開放型經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書》落實(shí)情況,協(xié)助評議部做好外商對機(jī)關(guān)和各縣(市)、區(qū)投資環(huán)境的評議、測評工作。
五、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(8月下旬至9月下旬)
服務(wù)月活動方案的擬定、發(fā)文;對外商投資企業(yè)服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)研,梳理問題;組建內(nèi)部工作機(jī)構(gòu);召開服務(wù)月工作會議,統(tǒng)一思想,部署工作;加強(qiáng)宣傳,形成輿論氛圍;排摸已批和在談外資大項(xiàng)目及項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)過程中存在的問題。
(二)實(shí)施階段(9月下旬至10月下旬)
全面實(shí)施服務(wù)月活動各項(xiàng)工作,圍繞重點(diǎn)工作,針對外商反映的問題,提出整改方案,落實(shí)整改措施。同時,進(jìn)一步加大宣傳力度,對各項(xiàng)活動進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
(三)總結(jié)階段(11月上旬)
對服務(wù)月各項(xiàng)活動進(jìn)行全面總結(jié)。
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