農(nóng)村開展法制宣傳教育方案

時間:2022-03-25 11:48:00

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農(nóng)村開展法制宣傳教育方案

為深入貫徹落實市委市政府批轉下發(fā)的全市“**”普示規(guī)劃和市人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》,根據(jù)構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求,按照依法治省領導小組辦公室的安排,為著力提高全市廣大農(nóng)民的法律意識,強化農(nóng)村基層干部法律素質(zhì),全面推進農(nóng)村基層民主法治建設,特制定關于在全市農(nóng)村開展法制宣傳教育工作的方案。

一、指導思想:

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,以貫徹科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,堅持以人為本的原則,大力加強農(nóng)村法制宣傳教育工作,引導全市廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任,能夠合理運用法律武器來維護自身的合法權益和履行法定義務,為維護農(nóng)村穩(wěn)定,推動“平安阜陽”建設、推進依法治市進程,營造良好的法治環(huán)境。

二、目的意義:

一是通過廣泛深入地宣傳憲法賦予廣大公民的基本權利和基本義務,以及中央和省、市關于“三農(nóng)”問題的基本方針政策,努力提高全市農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)。二是通過廣泛深入地宣傳與農(nóng)民生活、生產(chǎn)以及經(jīng)濟活動密切相關的法律法規(guī),提高他們依法辦事、依法維護自身合法權利和自覺參與民主管理的能力。三是通過“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動的開展,引導廣大農(nóng)民依法維權、自覺履行義務。進一步提高民事調(diào)解的成功率,使刑事發(fā)案率逐步下降,為促進農(nóng)村經(jīng)濟建設,推動社會主義新農(nóng)村建設的步伐創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

三、工作內(nèi)容:

(一)加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎設施建設,增強農(nóng)村法制宣傳教育投入,到20**年,全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都建立一個法制輔導站,所有達標的“民主法治示范村”都建立一個法律圖書角,每個村民小組都建立一個法制宣傳欄,相關部門要組織編寫適合農(nóng)民生產(chǎn)生活的法制宣傳資料,向農(nóng)村、農(nóng)民免費贈送。力爭**年全市各行政村都建立一個圖書角。

(二)積極組織專業(yè)文藝團體、法制宣傳志愿者隊伍,深入農(nóng)村演出農(nóng)民群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目,使廣大人民群眾在潛移默化中掌握法律知識,市和縣市區(qū)電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播站室等要開辟專題欄目,結合實際面向農(nóng)民普及法律知識。

(三)深入開展法律服務進農(nóng)村活動,構建完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村法律服務網(wǎng)絡,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站,配備農(nóng)村法律援助工作信息員,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務所、基層法律工作者的作用,每年定期開展“送法下鄉(xiāng)”活動,對貧困弱勢的村民提供法律幫助。

(四)加強農(nóng)村“兩委”干部的法律知識培訓工作,20**年各地都要以多種形式開展對農(nóng)村“兩委”干部的法律知識的培訓,切實提高農(nóng)村基層干部的法律素質(zhì)和依法管理村級事務的能力。

(五)切實加強對農(nóng)村外出務工農(nóng)民的法制宣傳教育工作。各地普法主管機關要與勞動保障部門和法律援助機構相互配合,密切協(xié)作,利用有利時機向他們傳授勞動法、合同法、民法等法律法規(guī)知識,并及時對外出務工農(nóng)民進行崗前專業(yè)技術和法律知識的培訓,給他們提供更多的法律服務和法律援助,增強他們的遵紀守法意識和依法維護自身合法權益的能力。

(六)繼續(xù)深化“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動,組織廣大村民依法建章立制,實行民主選舉,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督的村民自治機制,引導廣大村民依法行使權利,依法履行義務,依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛,進一步提升農(nóng)村法治化管理水平。

四、工作措施:

(一)法制宣傳隊伍到鄉(xiāng)村。全市組成以司法行政部門

為主體、相關部門密切配合,縣市區(qū)為單位的法制宣傳巡回工作組,深入到全市171個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3858個行政村,采取各種有效措施開展法制宣傳教育。

(二)送法制宣傳資料到鄉(xiāng)村。針對我市農(nóng)村當前存在的突出問題,由縣(市、區(qū))法制宣傳教育領導小組辦公室牽頭,會同有關部門編印法律法規(guī)單行本、《農(nóng)民法律知識讀本》、《人民調(diào)解實例選編》等廣大農(nóng)民喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳資料,免費發(fā)放到各鄉(xiāng)村。

(三)送法制專題電視片到鄉(xiāng)村。選擇以農(nóng)村法律題材為主的以案釋法電視專題片,發(fā)放到各市縣區(qū)電視臺播放。各市縣區(qū)人民法院負責選擇涉農(nóng)典型案件,在行政村就地開庭,以取得“個案普法”的特殊效果。

(四)法制講座和法律咨詢到鄉(xiāng)村。組織全市各級普法講師團,針對農(nóng)村當前比較突出或帶有共性的問題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對農(nóng)村基層干部開展面對面的法制講座,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2次;組織全市律師、法律工作者、法律志愿者分批分期,采取巡回的方式,到每個行政村開展法律咨詢。

(五)法制文藝到鄉(xiāng)村。各市縣區(qū)宣傳、文化、司法行政部門要根據(jù)我市農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際,創(chuàng)作出廣大農(nóng)民喜聞樂見的法制文藝作品,通過快板、小品、戲曲等具有濃郁地方特色的藝術形式,深入鄉(xiāng)村進行巡回演出,開展法制宣傳教育,寓教于樂。

(六)法律援助和法律顧問到鄉(xiāng)村。在全市農(nóng)村建立法律援助工作網(wǎng)絡,做到村有聯(lián)絡員,鄉(xiāng)有工作站,市縣區(qū)有法律援助中心。20**年底前,建立起法律顧問網(wǎng)絡體系。

(七)人民調(diào)解落實到鄉(xiāng)村。建立健全村級人民調(diào)解組織,積極引導廣大農(nóng)民群眾將人民調(diào)解作為化解農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),使之成為構建和諧農(nóng)村的“調(diào)解器”。不斷開拓調(diào)解領域,選擇典型的矛盾糾紛個案,召開村民大會進行示范調(diào)解,進一步增加人民調(diào)解的知名度,擴大法制宣傳教育的影響力。

(八)綜合治理到鄉(xiāng)村。全市各級公安、綜合治理部門組織警力和人員,結合打黑除惡、禁毒、打擊"兩搶一盜"等專項活動,開展有針對性的法制宣傳和專項治理活動,保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活秩序。

(九)民主法制建設到鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))組織、民政、紀檢、檢察、司法行政部門的職能作用,緊密配合基層換屆選舉工作,切實加強基層政權建設、黨組織建設和民主法治建設。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,實現(xiàn)村民委員會依法建制、以制治村、民主管理的目標,進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設。

(十)解決實際問題在鄉(xiāng)村。農(nóng)村法制宣傳教育工作要努力創(chuàng)新,追求實效,立足于解決實際問題。各縣(市、區(qū))法宣辦要針對農(nóng)村存在的涉法熱點、難點問題,向市縣區(qū)領

導及相關部門提出法律建議、專家建議、專項報告,協(xié)調(diào)各方采取有效措施,為農(nóng)民解決實際問題。

五、活動要求:

各地各部門要充分認識做好農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要意義,按照方案,結合實際,精心組織,確保各項工作任務和工作目標落到實處。

(一)加強工作指導。各級黨委宣傳部門、司法行政部門和普法依法治理辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強對農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導,落實各項保障措施。各相關職能部門要認真履行職責,指派專人負責這項工作。

各地要將農(nóng)村法制宣傳教育工作的進展情況,及時主動地向當?shù)攸h委政府部門報告,爭取黨委政府的重視和支持。要通過試點工作,創(chuàng)造經(jīng)驗,培育典型,不斷總結推廣好經(jīng)驗、好做法和好典型;要加大督促力度,使農(nóng)村普法工作健康發(fā)展。

(二)加大宣傳力度。各縣(市、區(qū))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用廣播、報紙、電視專欄等載體,大力宣傳開展農(nóng)村普法工作取得的實效,擴大農(nóng)村普法工作的社會影響,努力營造良好的輿論氛圍,全面推進農(nóng)村普法工作深入開展。

(三)健全工作機制。各縣(市、區(qū))要建立目標管理責任制,明確職責與量化標準,把責任落實到部門、單位、人頭,分批分期、限期實施,確保各項工作任務的落實。要

注意發(fā)揮好基層法制宣傳員、法制宣傳志愿者在農(nóng)村普法工作中的作用。探索和完善激勵機制,堅持平時檢查和集中檢查相結合,自查與互查相結合,過程考核與結果考核相結合的做法,進行嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲。

(四)積極探索實踐。各縣(市、區(qū))在開展農(nóng)村普法宣傳教育工作中,要結合當?shù)貙嶋H,大膽探索,積極實踐,創(chuàng)造性地開展工作,要堅持求真務實,確定工作目標和重點,選擇有效方法和措施,增強工作的實效性。

(五)切實抓好落實。各縣(市、區(qū))開展農(nóng)村普法工作有關情況要及時報送市依法治市領導小組辦公室,以便市依法治市領導小組了解掌握各地開展農(nóng)村普法工作的進展情況,更好地推動全市普法工作。對各縣(市、區(qū))各部門開展農(nóng)村法制宣傳教育工作進展情況,市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查,并將對檢查結果進行通報;對活動中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、和個人將予以表彰。

六、時間安排:

農(nóng)村法制宣傳教育活動自20**年元月開始,20**年12月結束,歷時一年,主要針對全市171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3858個行政村進行,大致分三個階段。

第一階段為準備階段。(1至3月份)主要做好制定實施計劃,搞好宣傳,抓好典型等項工作。

第二階段為組織實施階段。(4至11月份)根據(jù)方案結合本地實際,認真組織開展農(nóng)村法制宣傳教育工作,全面落實各項任務。

第三階段為總結考核階段,20**年12月底前,依法治市領導小組辦公室將會同有關部門對全市農(nóng)村普法工作開展情況進行檢查考核總結評比。