重大地震災(zāi)害應(yīng)急方案

時間:2022-03-19 07:49:00

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重大地震災(zāi)害應(yīng)急方案

為切實做好地震搶險救災(zāi)工作,及時、妥善處置因地震造成的各種自然災(zāi)害的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,保障居民基本生產(chǎn)生活,制定本預(yù)案。

一、工作目標及基本原則

(一)工作目標

預(yù)防和減輕地震災(zāi)害造成損失,防止因地震造成跨壩、潰堤、房屋坍塌等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾正常生活,維護社會穩(wěn)定。

(二)基本原則

1、立足預(yù)防,主動防范。把地震災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。

2、分級負責(zé),加強督查。地震災(zāi)害險情按區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以社區(qū)居委會為主進行處置,并實行行政首長負責(zé)制。街道各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析地震災(zāi)情的發(fā)展和防震工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大地震災(zāi)害險情,應(yīng)迅速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

二、處置程序

(一)當(dāng)達到預(yù)案啟動條件時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本預(yù)案。同時轉(zhuǎn)報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。必要時,向社會公眾有關(guān)信息和防范措施。

(二)街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市、區(qū)防指提供的地震可能帶來的影響或危害,分析險情狀況,提出處置意見,部署防震和搶險救災(zāi)工作。

(三)根據(jù)地震災(zāi)害情況,街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。必要時,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,組織開展搶險救災(zāi)工作。

(四)地震災(zāi)害險情過后,街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時,對地震災(zāi)害險情處置情況進行總結(jié),并向上級政府部門匯報。

三、預(yù)案的實施

預(yù)案啟動后,街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮各有關(guān)單位協(xié)助各社區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。研究分析險情和災(zāi)情,提出地震災(zāi)害險情處置意見,對有關(guān)設(shè)施進行調(diào)度,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。街道各科室及社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

(一)搶險救災(zāi)。地震災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。街道人武部負責(zé)組織所屬民兵參加搶險救災(zāi),協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。街道經(jīng)委、城管等科室分別指導(dǎo)水利工程、交通道路、道路基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、居民區(qū)等搶險救災(zāi)工作;社事科負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作;派出所、綜治中心負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。

(二)應(yīng)急物資和電力通訊保障。街道經(jīng)發(fā)辦牽頭,協(xié)調(diào)落實并應(yīng)急防汛搶險物資、器材等儲備和調(diào)運工作;報請區(qū)防指,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)與電信暢通。

(三)應(yīng)急資金保障。社事科、城管等科室負責(zé)街道搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,相關(guān)金融機構(gòu)負責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。社事科、衛(wèi)生院等科室指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好免疫和公共場所消毒工作。

(五)后勤保障。行政辦牽頭,做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配和搶險物料等后勤保障。

(六)災(zāi)情核查。民政、統(tǒng)計站牽頭,負責(zé)了解、收集、核實災(zāi)害損失情況,并及時匯總上報區(qū)防指、區(qū)民政局。

(七)善后處理。社事、城管、人武部等部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施,幫助指導(dǎo)災(zāi)民修繕房屋,恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)秩序,維護社會穩(wěn)定。

(八)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村、社區(qū)應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

(九)新聞宣傳。重大地震災(zāi)害險情的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實,并按重、特大自然災(zāi)害新聞報道管理規(guī)定進行報道。對有重大影響的地震災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息,由區(qū)防指審核,并按有關(guān)規(guī)定報批后再作報道。