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為了全面貫徹落實《**市大氣污染防治條例》,盡快改善我市城市環(huán)境空氣質量,全面推進我市第二輪大氣污染治理工作進程,根據《關于在高污染燃料禁燃區(qū)內全面推廣潔凈煤的通告》（烏政通〔20**〕6號）精神，制定本方案。

一、組織領導

**市查堵原煤進城工作由**市環(huán)境空氣質量達標領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）統(tǒng)一組織實施。各區(qū)人民政府及相關職能部門負責具體落實。

二、工作目標

根據《關于在高污染燃料禁燃區(qū)內全面推廣使用潔凈煤的實施方案》的要求，嚴厲查處將原煤運入高污染燃料禁燃區(qū)的行為，實現(xiàn)中心城區(qū)單位內部燃煤鍋爐和城鄉(xiāng)結合部5000多臺立式燃煤小鍋爐推廣使用環(huán)保型煤的目標。

三、職責分工

（一）各區(qū)人民政府。

成立領導小組，統(tǒng)一組織環(huán)保、公安交警及行政管理執(zhí)法等部門開展本轄區(qū)內查堵原煤進城工作。

（二）市環(huán)保局。

組織全市范圍內的查堵原煤進城工作，負責制定工作方案、落實具體措施，并通過新聞媒體向社會公布查堵原煤進城工作進展情況。同時成立查堵原煤進城工作巡查組，對各檢查點的工作進行檢查、督導。

（三）市公安交警支隊。

與市環(huán)保局、市執(zhí)法局共同做好原煤進城的查堵工作。具體負責攔截無準入證擅自拉運原煤進城的車輛。

（四）市執(zhí)法局。

協(xié)助市公安交警支隊、市環(huán)保局做好查堵原煤進城的協(xié)調工作。

四、實施步驟

（一）工作安排。

查堵原煤進城工作從20**年9月5日起至20年4月1日結束。各區(qū)環(huán)保局、交警大隊、執(zhí)法局抽調專人組成檢查組，實施24小時晝夜檢查。同時設立若干個流動檢查組，負責對市區(qū)各供熱站使用潔凈煤和各檢查點查堵原煤情況進行巡查。

（二）檢查點設置。

在進入市區(qū)的主要路段，設立10個查堵原煤進城工作檢查點：

五、處罰措施

根據《**市大氣污染防治條例》的規(guī)定，對下列情況進行處罰：

（一）凡在檢查點查堵的非法拉運原煤車輛，對司乘人員進行處罰后，責令其將原煤運回銷售地。

（二）凡在市區(qū)范圍內查堵的非法拉運原煤車輛，對司乘人員進行處罰后，責令其將原煤運至指定地點卸載，運輸費自理。

（三）凡擅自運入原煤的單位，按規(guī)定予以處罰后，責令該單位將原煤拉運至指定地點卸載，運輸費自理。

六、工作要求

（一）各檢查點要在顯著位置設立工作警示牌，并告知過往車輛相關政策。

（二）各檢查點執(zhí)勤人員要恪盡職守、嚴格執(zhí)法，凡擅自脫崗或離崗的，一經查實，追究相關人員及領導責任。

（三）市、區(qū)環(huán)保部門要做好“12369”環(huán)保投訴電話的值班工作，嚴格落實值班制度。

（四）設立舉報獎勵制度。凡舉報并經環(huán)保部門查實的，予以舉報人50元獎勵。

（五）確因生產條件所限，需要使用原煤的單位，必須經市環(huán)境空氣質量達標領導小組同意后，由市環(huán)保局辦理拉運原煤準入證。市環(huán)保局應在核發(fā)的準入證背面注明供煤單位、用煤單位、運煤車牌號、運輸線路、有效期限。

（六）準入證由市環(huán)保局制作并核發(fā)。實施一車一證，嚴禁出租、轉讓、偽造準入證，一經執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，除沒收準入證外，視其情節(jié)予以處罰。

（七）各檢查點要配齊執(zhí)法車輛、聯(lián)絡工具，確保查堵原煤進城工作的正常開展。各檢查點每周上報一次查堵工作進展情況，市環(huán)保局匯總分析后，每月向市政府報告。