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“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目（2007年——2011年）是中國(guó)殘聯(lián)和李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目），旨在高科技領(lǐng)域開(kāi)拓幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。**市是中國(guó)殘聯(lián)項(xiàng)目組確定的30個(gè)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行單位之一。為切實(shí)保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目，有利于幫助殘疾人提高高科技水平，逾越自身心理障礙和社會(huì)偏見(jiàn)的鴻溝；提升社會(huì)對(duì)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感；改變和消除社會(huì)陳腐觀念；探索以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的新模式；特別是有利于殘疾人提高生活水平，提高就業(yè)層次和社會(huì)地位；提升殘聯(lián)系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作能力和水平；促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐；促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）培訓(xùn)目標(biāo)：五年共培訓(xùn)殘疾人學(xué)習(xí)IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等技能總數(shù)為800名。其中高端培訓(xùn)30名（2007年、2008年、2009年各10名），中端培訓(xùn)50名（2007年10名、2008年20名、2009年10名、2010年10名），低端培訓(xùn)720名（2007年100名、2008年300名、2009年200名、2010年120名）。

（二）就業(yè)目標(biāo)：

1、落實(shí)對(duì)34-50個(gè)合作單位（社會(huì)用工單位）招聘殘疾人勞動(dòng)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)。

2、落實(shí)殘疾人就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)372名。其中高端就業(yè)22名（2008年6名、2009年6名、2010年10名），中端就業(yè)30名，（2008年10名、2009年10名、2010年10名）低端就業(yè)320名（2008年100名、2009年130名、2010年90名）。

（三）提高4個(gè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（**區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、市南區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）的工作能力和水平。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)420萬(wàn)元

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐款60萬(wàn)元。

2、市及各區(qū)市政府配套資金360萬(wàn)元（含殘疾人就業(yè)保障金、政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼資金、社會(huì)捐助資金、用人單位投入資金）

（三）對(duì)資金的使用實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。隨時(shí)接受各有關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

四、措施

（一）納入政府計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

1、成立由勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政部門(mén)及殘聯(lián)相關(guān)人員組成的督導(dǎo)組和長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目管理及評(píng)估工作。

2、成立“**市長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理、檢查、督促項(xiàng)目的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題，落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的匹配和使用，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、市及各區(qū)、市殘聯(lián)要成立項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)制定本級(jí)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案；開(kāi)發(fā)社會(huì)用工單位勞動(dòng)崗位；為殘疾人提供“以人為本”的就業(yè)服務(wù)（個(gè)案管理）；探索開(kāi)拓殘疾人進(jìn)入高新科技領(lǐng)域就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新模式；落實(shí)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目科研課題目標(biāo)。

（二）明確任務(wù)目標(biāo)

在市殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。將任務(wù)指標(biāo)按年度主機(jī)分解下達(dá)到各區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

（三）做好項(xiàng)目執(zhí)行基線(xiàn)和實(shí)施終線(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作

以殘聯(lián)基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)、市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為統(tǒng)計(jì)單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目執(zhí)行基線(xiàn)和實(shí)施終線(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作的力度

1、自覺(jué)接受上級(jí)的檢查，接受中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)、專(zhuān)家督導(dǎo)組、項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目組的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估，不斷改進(jìn)和提高實(shí)施高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的工作水平。

2、發(fā)揮信息網(wǎng)監(jiān)控管理作用。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)的作用，建立長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控管理。

五、具體做法

（一）廣泛宣傳

搭建媒體宣傳平臺(tái)，宣傳信息，制作專(zhuān)題頁(yè)面，發(fā)揮公益廣告作用，使更多民眾了解殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀和殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、接納殘疾人和“扶殘助殘”的良好氛圍。積極宣傳高科技助殘就業(yè)的理念，提高“以人為本”的殘疾人就業(yè)工作水平。

（二）實(shí)施長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作

1、根據(jù)項(xiàng)目受益殘疾人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，篩選長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的受益殘疾人。篩選工作由12區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，每年10月按照下年度培訓(xùn)總數(shù)多10%的數(shù)量完成受益人的篩選工作。

2、配備輔具。為長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的殘疾人配備參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須具備的輪椅或拐杖、助視器或助聽(tīng)器。

3、為殘疾人建立就業(yè)服務(wù)檔案、簽訂助殘協(xié)議。區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的殘疾人建立就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)檔案，實(shí)施個(gè)案管理；簽訂社會(huì)志愿者、殘疾人親友、社會(huì)用工單位三位一體的扶助殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)議書(shū)。

4、落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。聯(lián)系政府相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)扶助的殘疾人，幫助銜接和協(xié)調(diào)落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。

5、加大幫扶力度。要多渠道多層次的爭(zhēng)取資金，支付或補(bǔ)貼殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)期間伙食和住宿補(bǔ)助、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等資金。

（三）為用工單位提供服務(wù)

提供針對(duì)性服務(wù)；指導(dǎo)招聘方法；落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；落實(shí)無(wú)障礙建設(shè)和改造；落實(shí)改造設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼；為殘疾人營(yíng)造就業(yè)環(huán)境；協(xié)調(diào)殘疾人和用工單位處理好勞資關(guān)系；建立與用工單位的聯(lián)系制度。

（四）培訓(xùn)工作

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：根據(jù)用工單位提出的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在行政轄域內(nèi)面向教育部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、科技部門(mén)、殘聯(lián)系統(tǒng)及社會(huì)用工單位的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇確定熱心幫助殘疾人、用工單位認(rèn)可的單位（或機(jī)構(gòu)）為長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的定點(diǎn)培訓(xùn)單位。

2、培訓(xùn)方式：堅(jiān)持方便殘疾人和為殘疾人服務(wù)的原則，選擇殘疾人隨班就讀、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教上門(mén)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、分散培訓(xùn)（行動(dòng)不便的重殘人）等。

3、培訓(xùn)時(shí)間；

低端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為2個(gè)月。

中端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為4個(gè)月。

高端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為10個(gè)月。

4、堅(jiān)持“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。

5、組織復(fù)合培訓(xùn)，未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的按其意愿和條件，落實(shí)“復(fù)合培訓(xùn)”（進(jìn)行第二次或第三次職業(yè)技能培訓(xùn)），以提高殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（五）就業(yè)工作

1、和匹配求職、招聘信息。通過(guò)海報(bào)、廣告欄、活頁(yè)夾、大屏幕、計(jì)算機(jī)終端、大眾媒體等多種形式，殘疾人勞動(dòng)者求職信息和用工單位招聘信息。

2、對(duì)殘疾人求職指導(dǎo)。

（1）為殘疾人指導(dǎo)設(shè)計(jì)求職計(jì)劃和職業(yè)康復(fù)計(jì)劃，提供殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢(xún)服務(wù)；提供招聘崗位信息咨詢(xún)服務(wù)；提供維權(quán)知識(shí)的咨詢(xún)服務(wù)。提供心理咨詢(xún)服務(wù)，鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立自強(qiáng)自立的信念，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

（2）為殘疾人介紹集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等就業(yè)形式的招聘崗位；介紹用工單位提供的就業(yè)或扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、組織起來(lái)就業(yè)、重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目；介紹新開(kāi)發(fā)的多渠道、多層次的靈活就業(yè)、非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性的就業(yè)的勞動(dòng)工作崗位，供其選擇。

3、通過(guò)推薦介紹和現(xiàn)場(chǎng)招聘的形式使其就業(yè)。

4、做好穩(wěn)定就業(yè)的護(hù)航工作，對(duì)殘疾人就業(yè)進(jìn)行追蹤服務(wù)，建立回訪(fǎng)記錄。將回訪(fǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向用工單位和扶持扶助殘疾人就業(yè)的用工單位、殘疾人的幫扶聯(lián)系人、殘疾人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行通報(bào)，以形成疏導(dǎo)和解決問(wèn)題的合力。

5、總結(jié)和宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型；總結(jié)和宣傳助殘先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的典型事例。