導(dǎo)語：三大戰(zhàn)役執(zhí)法方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議和全省豆制品豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作會議等精神，切實加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省、**市質(zhì)監(jiān)局專項執(zhí)法行動工作部署和**市委、市政府關(guān)于開展全市產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的通知（樂委辦〔**〕129號）文件精神，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)稽查工作實際，特制定食品安全攻堅戰(zhàn)、許可證和強制性認(rèn)證產(chǎn)品安全保衛(wèi)戰(zhàn)和進出口產(chǎn)品安全阻擊戰(zhàn)（下稱“三大戰(zhàn)役”）專項執(zhí)法行動方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量安全工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)食品等產(chǎn)品專項整治工作的指示精神、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）和省市局有關(guān)會議精神，從快從嚴(yán)查處食品等產(chǎn)品的違法行為。

通過專項執(zhí)法行動，取締一批無生產(chǎn)證、無3C認(rèn)證而擅自生產(chǎn)的違法行為，查處一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，打掉一批將非食用原料、違禁添加劑、回收食品、以及不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)等不合格原輔材料投入生產(chǎn)加工的企業(yè)或窩點，消除一批不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)活動，增強生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，凈化和規(guī)范許可證和強制性認(rèn)證產(chǎn)品市場，大力推動改善社會產(chǎn)品安全環(huán)境。

二、執(zhí)法重點

(一)專項執(zhí)法行動重點產(chǎn)品：

1、食品攻堅戰(zhàn)階段重點產(chǎn)品：飲用水、白酒、豆制品、水產(chǎn)品。

2、生產(chǎn)許可證、強制認(rèn)證等產(chǎn)品安全保衛(wèi)戰(zhàn)階段重點產(chǎn)品：一是食品包裝膜、防爆電器、摩托車頭盔等實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品；二是漏電斷路器、小型斷路器、插頭插座、室內(nèi)照明開關(guān)、機動車零部件、電線電纜等強制性認(rèn)證產(chǎn)品。

3、進出口產(chǎn)品安全阻擊戰(zhàn)階段重點產(chǎn)品：低壓電器。

（二）重點檢查部位：

違法產(chǎn)品相對集中的生產(chǎn)區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（三）查處重點行為：

無生產(chǎn)許可證、強制性認(rèn)證產(chǎn)品擅自生產(chǎn)加工的行為；取證后不符合法定條件和要求而繼續(xù)生產(chǎn)的行為；生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為；非法使用原料、輔料、添加劑及不合格原材料生產(chǎn)加工產(chǎn)品的行為。

三、工作措施

（一）現(xiàn)場檢查?；槿藛T依照執(zhí)法程序要求，對重點區(qū)域涉及上述的產(chǎn)品及原材料進行檢查，做好現(xiàn)場檢查筆錄。要注意發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)，取證后生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合法定要求及非法使用原輔材料等行為。對于不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原輔材料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備的，予以查封、扣押。對于存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所予以查封。對于需要檢驗的，要按規(guī)定抽取樣品，委托法定檢測機構(gòu)進行檢驗判定。對于存在量大面廣質(zhì)量問題的產(chǎn)品，可安排專項執(zhí)法抽查，其經(jīng)費視情從市級財政預(yù)算中列支。

（二）處罰整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的要進一步進行調(diào)查取證，確認(rèn)危害事實和相關(guān)責(zé)任人的違法違規(guī)行為，依法實施行政處罰和監(jiān)督整改。違法行為造成嚴(yán)重后果的，建議原發(fā)證部門吊銷許可證，并在當(dāng)?shù)孛襟w公告。

偽造、冒用他人廠名廠址、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)識，摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以行政處罰?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》等法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的而又違反《特別規(guī)定》的，務(wù)必依《特別規(guī)定》進行行政處罰，不得適用《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《認(rèn)證認(rèn)可管理條例》等法規(guī)和其它規(guī)章。

（三）責(zé)令產(chǎn)品召回。對生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該履行產(chǎn)品召回義務(wù)而未履行的責(zé)令其召回違法的產(chǎn)品，并通報相關(guān)部門。

（四）移送案件。發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、時間安排

這次專項執(zhí)法行動分為三個階段專項執(zhí)法行動：

（一）食品攻堅戰(zhàn)專項執(zhí)法行動：8月23日至10月20日。

期間安排四個突擊聯(lián)合執(zhí)法行動（沖擊波），時間安排參見《三大戰(zhàn)役專項執(zhí)法行動計劃表》。

（二）生產(chǎn)許可證、強制認(rèn)證產(chǎn)品安全保衛(wèi)戰(zhàn)專項執(zhí)法行動：**年10月21日至11月20日。

期間分為三個執(zhí)法階段，時間安排參見《三大戰(zhàn)役專項執(zhí)法行動計劃表》。

（三）進出口產(chǎn)品安全阻擊戰(zhàn)階段專項執(zhí)法行動（待定）：11月21日至12月20日。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。這次產(chǎn)品專項執(zhí)法行動，涉及面廣，任務(wù)量大，時間緊，政策性強，必須高度重視，切實加強專項執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局里已建立了王守根局長為組長，劉東副局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的專項執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實施，確保工作落到實處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，做到依法行政。在產(chǎn)品專項執(zhí)法行動中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開展執(zhí)法活動，查辦案件務(wù)求事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰到位?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》等法律沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，能適用《特別規(guī)定》的就不能適用其它行政法規(guī)或規(guī)章，不能降級適用，減輕處理,要就重不就輕。要認(rèn)真受理群眾的舉報和投訴，設(shè)立、公布舉報電話和電子信箱，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的質(zhì)量案件，都要一查到底，絕不能姑息遷就,不能以罰代刑。堅持抓大案、要案、典型案。大要案上報按《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法打假信息工作管理暫行辦法》執(zhí)行，要求在查處后3個工作日內(nèi)上報。

（三）加強協(xié)調(diào)，密切配合

各科、室、隊要加強協(xié)調(diào)，密切配合，相互支持，齊心協(xié)力，共同做好專項執(zhí)法行動。需要請求市局或兄弟單位力量支援的應(yīng)提前一天提出。遇到暴力抗法，及時報警，尋求公安支持，確保人身和裝備安全。發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對社會造成嚴(yán)重影響的產(chǎn)品安全事件時，及時作出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。充分利用現(xiàn)有資源，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，提高行政執(zhí)法的整體效能。在專項執(zhí)法行動中，凡發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》的行為，先予以封存，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。

（四）強化宣傳，正確引導(dǎo)

通過公布執(zhí)法行動、沒收物品銷毀、大要案等信息，大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，對不法分子形成強大的威懾力量，提高廣大企業(yè)公眾產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。在加強執(zhí)法宣傳工作的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行信息公布報批程序和注意宣傳報導(dǎo)的策略，避免出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定以及“中國制造”的國際聲譽的事件。在新聞媒體上重要執(zhí)法信息統(tǒng)一由市局負(fù)責(zé)。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》，從嚴(yán)從快查處質(zhì)量安全違法案件，凡發(fā)現(xiàn)有貫徹落實不到位、執(zhí)行不力的，該移送未移送的，該召回未責(zé)令召回的，沒有切實完成任務(wù)對這次專項執(zhí)法行動造成一定后果的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，及時通報并追究相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

專項執(zhí)法行動的工作信息，通過產(chǎn)品質(zhì)量整治辦公室匯總上報**市局。各專項階段（包括分階段）性工作情況總結(jié)在其行動結(jié)束后三個工作日內(nèi)報送，四個沖擊波執(zhí)法行動期間要求在每日下午4點30分前上報當(dāng)日行動情況，重要情況要隨時報告。