縣安全生產(chǎn)整治工作方案
時(shí)間:2022-01-26 11:48:00
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為了全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第302號(hào)令、省人民政府第148號(hào)令及《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)決把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。以查找和整治安全隱患為突破口,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制的落實(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)部位,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管,綜合治理,落實(shí)責(zé)任,努力減少一般事故,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生,全力打造安全生產(chǎn)平穩(wěn)形勢(shì),切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)縣交通和公路部門要依法切實(shí)加大對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管和公路的整修、養(yǎng)護(hù)及管理的力度,特別突出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路,低等級(jí)公路以及事故多發(fā)地段和危險(xiǎn)路段的管理、整修、養(yǎng)護(hù),對(duì)危險(xiǎn)路段要增設(shè)警示標(biāo)志牌。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安大道”、實(shí)施“暢通工程”的工作。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)經(jīng)營戶經(jīng)營資質(zhì)的嚴(yán)格審驗(yàn),確保經(jīng)營戶經(jīng)營資質(zhì)合法。抓好客渡船、旅游船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船只的管理和監(jiān)督,取締“三無”船舶和無證修造船舶的廠點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭的管理。嚴(yán)禁“三禁”物品入站,嚴(yán)禁車船“帶病”運(yùn)輸、超速、超載運(yùn)輸,發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決整改。
(二)縣交警、農(nóng)機(jī)部門要依法加大管理機(jī)動(dòng)車輛的執(zhí)法力度,特別是整治農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載客和違章運(yùn)輸,強(qiáng)化車輛戶籍化管理,按各自職責(zé)進(jìn)一步加大路檢路查力度,嚴(yán)禁“三無”車輛上路,嚴(yán)禁“黑車”非駕,嚴(yán)禁酒后、疲勞駕駛和超速超載,發(fā)現(xiàn)違章要嚴(yán)管嚴(yán)查,頂格重處。對(duì)違章駕駛員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn),對(duì)多次違章和無牌無照駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)縣消防部門要集中警力依法開展對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、易燃易爆物品、學(xué)校、賓館的消防安全大檢查,及時(shí)排除消防安全隱患,對(duì)各單位各部門的消防設(shè)備要進(jìn)行徹底清理,對(duì)不符合消防安全條件的,要依法吊銷消防安全許可證,堅(jiān)決進(jìn)行停業(yè)整頓,并按消防法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。
(四)縣公安部門要依法對(duì)民爆器材倉庫,流失的火工產(chǎn)品,煙花鞭炮運(yùn)輸、限放,興修改建公路、水利重點(diǎn)項(xiàng)目工程工地、礦山使用爆炸物品實(shí)行重點(diǎn)檢查和嚴(yán)格管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(五)縣國土資源部門要依法對(duì)非煤礦山、采石打砂場(chǎng)的發(fā)證實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)現(xiàn)有開采點(diǎn)未取得《礦山開采許可證》的一律實(shí)行停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格土地審批手續(xù),對(duì)亂建亂占,違反規(guī)定的建筑物實(shí)行拆除,做好全縣地質(zhì)滑坡點(diǎn)(段)的監(jiān)管監(jiān)控工作,并制定應(yīng)急預(yù)案和組織搬遷工作。
(六)縣技術(shù)監(jiān)督部門要依法加強(qiáng)對(duì)“鍋容管特”檢測(cè)和監(jiān)督,加大對(duì)違章使用特種設(shè)備的查處力度,對(duì)不符合安全條件的液化氣充裝站(門面)、液化氣鋼瓶實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè),已達(dá)到報(bào)廢條件的,必須堅(jiān)決報(bào)廢,對(duì)鍋爐壓力容器、儲(chǔ)罐和管道未按期檢測(cè)的堅(jiān)決進(jìn)行查封。
(七)縣建設(shè)部門要依法規(guī)范建筑市場(chǎng),依法招投標(biāo),按要求憑“三證”(資質(zhì)證、技術(shù)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證)承包工程,嚴(yán)肅查處層層轉(zhuǎn)包,以包代管行為。嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)建筑工程承包人的施工資格、施工人員和特種作業(yè)人員的證照審查,對(duì)主要工序是否履行安全技術(shù)交底及驗(yàn)收簽字手續(xù),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、存在有安全隱患的施工地,要采取堅(jiān)決措施,停工進(jìn)行整頓。牽頭組織液化氣鋼瓶安全整治工作,加強(qiáng)供水管理,嚴(yán)防城鎮(zhèn)居民用水中毒事件的發(fā)生。
(八)縣經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)線內(nèi)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促檢查和指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)部位加大技改力度,增加投入,依靠科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化管理手段,預(yù)防和消除安全隱患。經(jīng)常開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。組織企業(yè)開展好“三級(jí)”培訓(xùn)教育工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。要對(duì)民營企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)行全面摸底和清理整頓,建立企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并積極組織檢查責(zé)任制的落實(shí),加大對(duì)各類事故安全隱患的排查和整改力度。
(九)縣石油管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)全縣的加油站(點(diǎn)、船)、油庫進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)控,制定有效應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),杜絕違章作業(yè)。
(十)縣教育行政主管部門要加強(qiáng)學(xué)校的安全教育管理工作,對(duì)所屬各類學(xué)校的校舍和教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,廣泛對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育,嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。認(rèn)真抓好學(xué)生的飲食衛(wèi)生,防止食物中毒。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取果斷措施,消除事故隱患,確保師生安全。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、劇毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
(十一)縣工商部門要依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)業(yè)主資質(zhì)審查,凡屬從事特種作業(yè)、特殊行業(yè)的有關(guān)人員必須首先取得相關(guān)安全許可證或特種作業(yè)操作證(電工操作證、焊接、焊工操作證、建筑施工安全合格證、架子工操作證、特種設(shè)備液化氣消防安全許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、采礦打砂安全條件合格證、娛樂場(chǎng)所消防安全許可證、爆破作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證、爆破證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等),才能登記發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。對(duì)已發(fā)執(zhí)照的,在年審時(shí)逐一進(jìn)行核查,對(duì)未能取得資格證的,要督促業(yè)主先領(lǐng)取資格證,后核發(fā)執(zhí)照。積極開展打假工作,防止食物中毒。
(十二)縣林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林場(chǎng)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等森林防火安全檢查工作,防止山火發(fā)生。做好跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作,成立防火應(yīng)急分隊(duì),發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改,并對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(十三)縣安全監(jiān)管部門要依法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)職能部門的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全管理工作,對(duì)特種作業(yè)人員要按期進(jìn)行培訓(xùn)、考試、考核和發(fā)證,嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查和督查及對(duì)重特大事故的查處工作,對(duì)各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查和通報(bào),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(十四)縣旅游部門要以S229線,紅石林鎮(zhèn),羅依溪車站、碼頭,縣城及坐龍溪、棲鳳湖、高望界景區(qū)等為工作重點(diǎn)區(qū)域,確保旅游接待安全。要建立健全各項(xiàng)安全管理制度,排除景區(qū)(點(diǎn))各類事故安全隱患,制訂好景區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
(十五)縣畜牧水產(chǎn)部門要積極對(duì)全縣漁船及民用船只摸底造冊(cè),辦理證照,依法嚴(yán)禁漁船和民用船只載客,對(duì)炸魚、毒魚、電魚者加大查處力度。
(十六)縣電力部門要依法加強(qiáng)用電安全管理,積極組織好農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)線路規(guī)范改造工作,防止私拉亂接,確保線路規(guī)范暢通。經(jīng)常開展安全用電宣傳和加大事故查處力度,防止用電事故發(fā)生,確保安全用電。
(十七)縣水務(wù)部門要對(duì)全縣山塘水庫病險(xiǎn)情況進(jìn)行排查,依法拆除亂建亂占河道建筑物并做好河道清理工作。
(十八)縣氣象部門要做好災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所要做好防雷避災(zāi)工作。
(十九)縣衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要依法加強(qiáng)食品、藥品市場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)把食品、藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保群眾安全用藥,防止食物中毒。
(二十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育,牽頭組織相關(guān)職能部門對(duì)本轄區(qū)的車船、非煤礦山、采石打砂場(chǎng)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行整治,組織搞好鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),管住鄉(xiāng)村等外級(jí)公路非客運(yùn)車輛的違章載客和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及民船民渡。
(二十一)縣監(jiān)察部門要依照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第302號(hào)令、省人民政府第148號(hào)令等規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各職能部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,并對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。
縣勞動(dòng)、商務(wù)等有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,積極落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,遏制安全事故發(fā)生。
三、工作措施
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位都要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并報(bào)縣政府辦公室、縣安委會(huì)辦公室。
(二)各級(jí)各部門要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在人力、物力、財(cái)力等方面給予充分保證,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
(三)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,使安全生產(chǎn)形成高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院第302號(hào)令和省政府第148號(hào)令及《湖南省安全生產(chǎn)條例》,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和行政責(zé)任追究的責(zé)任。
(四)從嚴(yán)追究責(zé)任事故和違法違紀(jì)行為。凡發(fā)生安全事故在6小時(shí)內(nèi)必須上報(bào),并按照事故處理“四不放過”的原則,嚴(yán)肅處理。各部門、各單位要設(shè)立事故隱患險(xiǎn)情和事故舉報(bào)電話??h政府事故險(xiǎn)情和事故舉報(bào)電話設(shè)在縣安監(jiān)局(4726498)。對(duì)舉報(bào)的有關(guān)問題由縣安委辦責(zé)成有關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí),及時(shí)排除隱患,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所,要采取專項(xiàng)整治措施,防止事故發(fā)生。一時(shí)難以排除的要實(shí)行監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào)。
(五)加大檢查和督查力度。各級(jí)各部門要深入基層,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,縣政府督查室、縣監(jiān)察局與縣安監(jiān)局及有關(guān)單位要對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作不定期地進(jìn)行檢查和督查,并將督查結(jié)果予以通報(bào),對(duì)因玩忽職守而造成重大后果的單位和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(六)密切配合,確保信息暢通。各級(jí)各部門要積極配合工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門要把本單位安全生產(chǎn)整治工作方案于200年2月25日前上報(bào)縣政府辦和縣安委辦。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)