機關(guān)單位黨的群眾路線實施方案4篇
時間:2022-07-14 09:59:54
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第一篇
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握中發(fā)[2013]4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認真貫徹系列講話精神,以實現(xiàn)“建設(shè)新城區(qū)、打造新核心、樹立新風(fēng)尚”的“三新”為目標(biāo),以“為民務(wù)實清廉”為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,認真落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定、市委十條規(guī)定和區(qū)委九條規(guī)定,把整風(fēng)精神貫穿活動始終,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出問題,著力解決局機關(guān)干部職工、民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)對象反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,確保黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實,發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。
二、重點任務(wù)
對照為民務(wù)實清廉的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求,教育實踐路線活動的主要任務(wù)是,抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,堅持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,集中解決局機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對思想之病、作風(fēng)之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除,動真格、見行動、求實效,強化群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、保持清廉本色,凝聚起推動民政事業(yè)發(fā)展的強大力量。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。要緊緊扭住反對“四風(fēng)”這個重點不放,分類實施教育實踐活動。
1、局領(lǐng)導(dǎo)班子。局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭查找和整改信念動搖、漠視群眾、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要、慵懶散拖、蠻橫霸道、特權(quán)思想、奢靡腐化等8個共性問題,帶頭樹立和培養(yǎng)遵守黨內(nèi)政治生活紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、加強班子團結(jié)、科學(xué)民主決策、維護群眾利益、規(guī)范用權(quán)和行政效能建設(shè)、執(zhí)行中央和省委關(guān)于黨員干部廉潔從政各項規(guī)定、科學(xué)培養(yǎng)管理干部等8個工作習(xí)慣。
2、股室負責(zé)人。股室負責(zé)人要結(jié)合自己負責(zé)的業(yè)務(wù)工作,找準(zhǔn)自己的問題,有什么問題解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,切實解決上班紀(jì)律渙散,工作不落實、不主動,“中梗阻”,臉難看、事難辦,服務(wù)態(tài)度冷冰冰、辦事慢吞吞,不敢擔(dān)當(dāng)、不善攻堅、不能吃苦,動力不足、得過且過等問題。
3、黨員干部。黨員干部要著重解決理想信念動搖、精神不振,思想保守、不思進取,貪圖享受、及時行樂,紀(jì)律松懈、慵懶散漫;調(diào)研走馬觀花、工作蜻蜓點水、辦事虎頭蛇尾,對民政對象利益不維護、不作為;學(xué)習(xí)淺嘗輒止、不求甚解、理論和實際相脫節(jié);廉政紀(jì)律執(zhí)行不嚴,辦事索拿卡要等濫用職權(quán)的問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行的原則,切實落實各項民生政策,解決基本需求問題。一是要通過加強匯報協(xié)調(diào),解決民生兜底資金和服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金不足,逐步提高社會保障能力和保障水平。二是要完善最低生活保障制度,加快建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對中心,全面完成為民辦實事工作。三是認真落實老年優(yōu)待政策,啟動基本養(yǎng)老服務(wù)補貼工作。四是全面落實軍休優(yōu)撫安置政策,落實軍休優(yōu)撫對象待遇,維護社會穩(wěn)定。五是指導(dǎo)做好第九次村委會換屆工作,大力推進殯葬改革工作。
(三)著力解決民政工作規(guī)范管理的問題。健全完善災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、社會福利、民間組織管理、評殘評烈、退伍安置等工作制度,規(guī)范各項民政業(yè)務(wù)工作流程和服務(wù)流程,明確職權(quán)與責(zé)任,將限時辦結(jié)制、首辦負責(zé)制、監(jiān)督檢查制度均納入其中,建立方便流暢、直接有效的工作流程。加強民政專項資金的監(jiān)督管理,要對所涉及的專項資金的使用管理、資金撥付、發(fā)放程序、監(jiān)管辦法提出明確的意見,從源頭上預(yù)防民政專項資金管理使用中可能出現(xiàn)的問題。完善民政資金內(nèi)部監(jiān)督核查機制,定期或不定期對民政專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,嚴防擠占、挪用、貪污問題的發(fā)生。
(四)著力解決民政隊伍服務(wù)能力的問題。著力解決服務(wù)意識不強,服務(wù)理念不新、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢等問題,進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效能、健全服務(wù)機制。重點解決和提高科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)的謀劃能力、提高民政業(yè)務(wù)工作能力、推進民政事業(yè)創(chuàng)新能力、處置突發(fā)事件和復(fù)雜局面的應(yīng)對能力、匯聚各方面力量推進民政工作的協(xié)調(diào)能力、提升民政工作者形象的自律能力。
(五)深刻反思“破壞選舉案”暴露出來的問題。要認真領(lǐng)會中央、省委關(guān)于“破壞選舉案”的相關(guān)文件精神,開展“五項反思”,強化“五項教育”,把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署要求上來。要深刻反思在重大政治性、原則性問題上立場不堅定,甚至忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)、背棄黨的使命,集體失語、集體失職等問題;要深刻反思以鈔票換選票,把神圣權(quán)力當(dāng)作利益交換的工具,明知故犯、以身試法、褻瀆選舉等問題;要深刻反思關(guān)鍵時刻出現(xiàn)的蔑視黨紀(jì)、陽奉陰違、自行其是等問題;要深刻反思在賄選苗頭出現(xiàn)直至愈演愈烈的時候,表現(xiàn)出來的明哲保身、好人主義、隨波逐流等錯誤思想;要深刻反思作為黨員干部,該為誰代言、為誰用權(quán)、為誰做主的問題,真心實意為群眾服務(wù)。
三、方法步驟
全局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年3月開始,2014年9月基本完成,集中教育時間不少于3個月。著重抓實3個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)組織“回頭看”,確保每個環(huán)節(jié)有效銜接、相互貫通、有序推進。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀念,重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,廣泛聽取干部群眾意見。
1、思想發(fā)動。召開局黨組會議,傳達中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)精神,成立全局活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),審定活動方案。4月初召開動員會議,邀請區(qū)委督導(dǎo)組現(xiàn)場指導(dǎo),局機關(guān)全體黨員干部和局屬單位負責(zé)人、部分離退休老干部參加。
2、學(xué)習(xí)教育。運用個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)和討論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,組織黨員、干部開展理想信念、組織觀念、勤政為民、廉政紀(jì)律“四項”教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、學(xué)習(xí)一系列重要講話精神和中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》等讀本,集中觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《的四個晝夜》等教育專題片。開展“六問”大討論和“入黨為什么、為黨做什么”大討論以及“我的群眾觀”專題討論。4月份,組織全體黨員干部開展時間為期3天的集中學(xué)習(xí)、專題討論活動,組織到湘南學(xué)聯(lián)、酃湖鄉(xiāng)光明村、東陽渡人民村等教育基地開展調(diào)研式、體驗式、案例式學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。
3、廣泛征求群眾意見。堅持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合,通過“單位內(nèi)部找、督導(dǎo)組實地查、基層群眾提”,采取召開座談會、個別訪談、設(shè)立意見箱和熱線電話等形式,廣泛征求黨員、干部、群眾和服務(wù)對象的意見建議,對征集到的意見建議原汁原味梳理,從中了解群眾的呼聲,查找工作的差距和問題,及時匯總、匯報和反饋。
(二)查擺問題、開展批評。重點圍繞“為民務(wù)實清廉”要求,找準(zhǔn)局機關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問題和制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺“四風(fēng)”方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評與自我批評。
1、深入查擺分析問題。對照中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十條規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委、市委、區(qū)委教育實踐活動辦公室組織查找的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的條目進行對照檢查,認真梳理分析,把班子和個人、本單位存在的問題一一查擺出來,為開好民主生活會做好充分準(zhǔn)備。征求的問題涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的,向全體成員通報,涉及班子成員個人的,由主要負責(zé)同志向本人反饋,黨員干部要結(jié)合“六個去哪兒了”開展大討論。
2、扎實開展談心交心活動。召開專題民主生活會前,單位主要負責(zé)同志與每名成員之間、班子成員之間、班子成員與分管股室負責(zé)同志之間要深入談心交心,重點談思想、談作風(fēng),相互征求意見,幫助查找問題,做到真談、實談、談出效果。督導(dǎo)組在一定范圍內(nèi)找黨員、干部個別談話,全面了解班子建設(shè)情況和存在的突出問題,并向黨組書記和班子成員通報。
3、撰寫對照檢查材料。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要包括四個部分:作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。對照檢查材料要正視矛盾和問題,講真話、講實話、講心里話,一風(fēng)一風(fēng)列出四風(fēng)問題的具體表現(xiàn),對三公經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、家屬子女從業(yè)情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;要明確努力方向和整改措施。局黨組書記要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見、進行公示。班子及班子成員個人對照檢查要在召開民主生活前報區(qū)委督導(dǎo)組審核。
4、召開專題民主生活會和組織生活會。局黨組專題民主生活會要在會前報區(qū)委督導(dǎo)組同意后召開,并邀請督導(dǎo)組參加。按照“團結(jié)-批評-團結(jié)”的要求,以整風(fēng)的精神開好民主生活會。局黨組班子要開展嚴肅認真的批評與自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則紛爭。黨組書記帶頭查擺問題,帶頭進行黨性分析和自我剖析,帶頭開展批評和自我批評。會后,在全局中層以上骨干中通報民主生活會情況。其他黨員干部要采取“一會四評”方式召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在的問題提出改進措施和辦法。
(三)整改落實、建章立制。堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊回顧,做到整改有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限、保障有制度。通過集中治理和建章立制,形成長效機制,使貫徹黨的群眾路線成為民政系統(tǒng)黨員干部長期自覺的行動。
1、制定整改方案。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對查擺剖析、專題民主生活會查找出來的問題進行再梳理歸類,列出問題清單,明確整改方向、提出整改措施,制定整改任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,報區(qū)委督導(dǎo)組審查后進行整改、逐項落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。
2、開展專項整治。認真落實省委、市委部署開展的34項突出問題和“破壞選舉案”的專項整治任務(wù)。對全局黨員干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查,進一步優(yōu)化行政審批流程,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題。專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為,門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,全面檢查“三公"經(jīng)費使用情況,堅決制止鋪張浪費行為,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。
3、堅持正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴字當(dāng)頭,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持解決問題與移風(fēng)易俗相結(jié)合,要旗幟鮮明地同陳規(guī)陋習(xí)、頑章痼疾作斗爭,以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動民風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。嚴格教育管理干部,對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足教育提高,促其改正,對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改正的干部,要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交有關(guān)方面嚴肅查處。加強局機關(guān)黨支部建設(shè)和黨員教育管理,對長期不起作用、起負作用、群眾口碑差的黨員,進行嚴肅教育,不合格的要嚴肅黨紀(jì)、給予組織處理。
4、加強制度建設(shè)。堅持于法周延、于事簡便的原則,按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率的要求,對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的,抓緊修訂完善,對行之有效、群眾認可的,繼續(xù)堅持。健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制,建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度,修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,完善出外學(xué)習(xí)考察管理規(guī)定,完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法,建立健全公務(wù)支出、公款消費方面的審計制度,推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
5、開展評議總結(jié)。9月初召開階段性總結(jié)會議,對前階段教育實踐活動認真開展“回頭看”工作,區(qū)委督導(dǎo)組對局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議,重點是解決問題、改進作風(fēng)的情況進行民主評議。會后,按照區(qū)委督導(dǎo)組的評議意見,繼續(xù)深入抓好整改落實、建章立制工作。9月下旬,召開集中教育實踐活動總結(jié)會議,對局領(lǐng)導(dǎo)班子再次開展自查評估,形成自查評估報告,并報區(qū)委督導(dǎo)組審定通過后召開總結(jié)會議。
四、活動載體
為確?;顒尤〉脤嵭?,必須強化工作措施,創(chuàng)新工作載體,狠抓工作落實。重點開展好以下四項活動。
(一)開展“四教育”活動。具體抓好黨員干部的理想信念、組織觀念、廉政為民、崗位廉政風(fēng)險四項教育活動,推動全局黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際,解決突出問題,提升服務(wù)能力。抓好理想信念教育這個根本,采取黨組書記講黨課、開展專題學(xué)習(xí)和觀看預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題片《貪婪者的懺悔》等形式,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)主義遠大理想,認識當(dāng)前社會發(fā)展現(xiàn)狀。抓好組織觀念教育這個重點,組織黨員干部分批次到市委黨員教育中心掛牌的衡州監(jiān)獄“警示”教育基地參觀學(xué)習(xí),開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),確保黨員干部始終保持正確的政治方向、立場和觀點。抓好廉政為民教育這個關(guān)鍵,繼續(xù)開展“雙聯(lián)雙爭”大走訪活動,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率。開展崗位廉政紀(jì)律教育,組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題講座,深化落實廉政紀(jì)律防控工作。
(二)開展“下基層”活動。在局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下基層”活動。結(jié)合聽取意見環(huán)節(jié),組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入戶服務(wù),以普通工作人員身份跟班社區(qū)工作人員到困難群眾家中入戶調(diào)查,訪貧問苦,征求民政服務(wù)對象對辦事流程意見,體驗一線工作人員的工作環(huán)境;到敬老院、福利院體驗服務(wù)單位的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,詢問服務(wù)對象對服務(wù)單位的印象和要求。
(三)開展“大創(chuàng)新”活動。在局機關(guān)股室中開展強服務(wù)活動。按照《2014年度全市民政系統(tǒng)創(chuàng)新工作成果考核評定方案》要求,積極推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,各業(yè)務(wù)股室要主動與市局業(yè)務(wù)科室單位對接,同時深入基層,聯(lián)合開展創(chuàng)新工作,以取得實實在在的創(chuàng)新成果。要通過加強與基層單位的聯(lián)系,增強機關(guān)服務(wù)意識,改進服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效能。
(四)開展“幫扶困”活動。在機關(guān)全體黨員中開展“幫扶困”活動。組織機關(guān)黨員進村莊、入社區(qū)、進學(xué)校,扎實開展“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪,服務(wù)群眾見行動”活動,認真開展在職黨員“到社區(qū)報到、到家門口服務(wù)”活動,與80戶(名)困難群眾、優(yōu)撫對象、五保對象、貧困學(xué)生結(jié)對幫扶,為他們提供力所能及的幫助,建立機關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制,提升服務(wù)群眾工作水平。
五、工作要求
開展教育實踐活動是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù),必須切實負起責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,確保取得實效。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,陳清濤同志任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
(二)創(chuàng)新活動形式。在開展群眾路線教育實踐活動中,既要堅持活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通,把“規(guī)定動作”做到位;又要結(jié)合民政工作實際,積極探索創(chuàng)新,靈活安排各個環(huán)節(jié)工作,使“自選動作”有特色,不走過場,力戒形式主義。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分運用電視、手機報、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式,宣傳報道典型事例、感人事跡,傳播正能量。有針對性曝光反面典型,傳遞警示信息。
(四)注重統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動,與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會、省市區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,與黨員干部當(dāng)前各項工作相結(jié)合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,真正把開展教育實踐活動轉(zhuǎn)化為促進民政事業(yè)發(fā)展的強大動力,以民政工作績效檢驗活動成效。
第二篇
為認真貫徹落實《區(qū)深化“雙聯(lián)雙爭大走訪,服務(wù)群眾見行動”活動實施方案》(珠群組發(fā)〔2014〕7號)和市作風(fēng)建設(shè)主題活動會議精神,深入開展“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪,服務(wù)群眾見行動”作風(fēng)建設(shè)主題活動,經(jīng)局黨組研究,決定在全局開展以工作組聯(lián)點、干部聯(lián)戶,爭創(chuàng)人民滿意機關(guān)、爭當(dāng)人民滿意公仆為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙爭大走訪,服務(wù)群眾見行動”活動?,F(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央及省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題,以中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十條規(guī)定”和區(qū)委“九條規(guī)定”等為主線,以服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)發(fā)展為重點,動員和組織全局機關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)戶深入基層、深入群眾、深入實際,幫民解難,幫民致富,提升服務(wù)本領(lǐng),密切黨群干群關(guān)系,以優(yōu)良的作風(fēng)保證民政事業(yè)順利推進。
二、主要任務(wù)
通過大走訪活動,進一步了解社情民意,幫助解決困難,增進群眾感情,密切黨群關(guān)系,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。重點抓好六個方面的工作。
(一)走訪調(diào)研。全局機關(guān)干部深入到基層一線,特別是到困難和矛盾集中、群眾意見多的聯(lián)系村里去,了解真實情況,形成能為區(qū)委、區(qū)政府及本單位科學(xué)決策提供依據(jù)的調(diào)研報告和合理建議。
(二)宣傳政策。大力宣講黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省、全市“兩會”精神。注重將大走訪活動和宣講黨的十八大、十八屆三中全會精神有機結(jié)合,既讓廣大群眾知曉黨的十八大精神,又要積極宣講法律法規(guī)知識和黨的惠民利民政策,給基層群眾帶來實惠,進一步凝聚人心、提振信心。
(三)服務(wù)發(fā)展。全局認真貫徹中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,著力幫助基層單位解決在發(fā)展中遇到的具體困難,把搞好春耕生產(chǎn)、開展環(huán)境整治、加強基層設(shè)施建設(shè)等作為重要內(nèi)容,采取措施,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
(四)加強組織。幫助基層黨組織抓好自身建設(shè),解決好村務(wù)公開和民主管理等問題,力爭進駐當(dāng)年實現(xiàn)晉位升級。
(五)解決問題。圍繞基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,力所能及地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。關(guān)注弱勢群體,走訪慰問貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童和婦女,給他們送去黨和政府的溫暖。
(六)增進感情。認真落實中央和省委關(guān)于直接聯(lián)系群眾系列制度規(guī)定,以直接增進理解,以經(jīng)常加深感情,以服務(wù)贏得信賴。堅持與群眾面對面交流,以包容和尊重的態(tài)度聽取群眾意見建議,自覺站在群眾的立場想問題、辦事情。
黨員干部下到聯(lián)系點,要具體要做到“四個六必”:一是村情掌握上做到“六必知”,即走訪所在地基本情況、優(yōu)勢劣勢必知;社情民意、突出問題必知;班子工作、思想動態(tài)必知;困難群眾、致富(工作)典型必知;發(fā)展規(guī)劃、工作重點必知;涉工涉農(nóng)政策、服務(wù)信息必知。二是聯(lián)系群眾上做到“六必訪”,即種養(yǎng)大戶、致富能人必訪,老黨員、老干部、軍烈屬必訪,貧困戶、五保戶、低保戶必訪,黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各類先進人物必訪,計劃生育、信訪、綜治等重點對象必訪,留守兒童、空巢老人必訪。三是工作開展上做到“六必到”,即聯(lián)系村召開重要會議必到,研究重大村務(wù)必到,推動重點工作必到,解決難點問題必到,化解重大糾紛必到,處置突發(fā)事件必到。四是任務(wù)執(zhí)行上做到“六必辦”,即聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作高效辦,急難險重任務(wù)傾力辦,熱點難點問題主動辦,情況特殊問題具體辦,敏感問題透明辦,涉及多部門的問題協(xié)調(diào)辦。
三、方法步驟
工作組集中開展工作時間為兩個月,時間段為4月1日至5月30日。
(一)組織動員。4月初,召開局“雙聯(lián)雙爭大走訪,服務(wù)群眾見行動”大走訪活動動員會。會后,各工作組抓緊落實人員,明確責(zé)任人和聯(lián)系人,制定具體工作方案,組織開展相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)組織實施。4月20日前,各工作組要組織干部多形式、分批次進駐聯(lián)系村,全面開展工作,集中開展工作活動后,局機關(guān)安排1-2名干部駐點一年開展幫促活動,著力幫民、惠民。
(三)總結(jié)整改。5月底,按照區(qū)委統(tǒng)一部署,圍繞“雙聯(lián)雙爭”大走訪活動的要求,針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施,并及時將活動總結(jié)和數(shù)據(jù)匯總表交局辦公室匯總報送區(qū)作風(fēng)辦。年底,對問題解決情況和集中整頓情況進行跟蹤回訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次活動,由局黨組書記、局長同志負總責(zé),黨組副書記、紀(jì)檢組長、副局長兩位同志具體負責(zé),全局30名機關(guān)干部分成4個工作小組。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。開展局機關(guān)干部大走訪活動,是加強干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措,全局干部一定要高度重視,確?;顒尤〉脤嵭??!按笞咴L”活動作為“一把手工程”,由局黨組書記、局長負總責(zé),各工作組負責(zé)人要帶頭深入聯(lián)系村,解決實際問題。
(二)務(wù)求實效。各工作組要根據(jù)聯(lián)系村的情況制定切合實際的幫扶措施,要正確對待各類矛盾和問題,對一時解決不了的問題要做好解釋工作,防止矛盾激化,以確?;顒尤〉脤嵭?。
(三)嚴肅紀(jì)律。局機關(guān)黨員干部要牢固樹立群眾觀念,帶著感情,帶著責(zé)任,融入群眾,不搞形式主義,不弄虛作假,不虛報浮夸。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十條規(guī)定”和區(qū)委“九條規(guī)定”,嚴格遵守“八條禁令”,自覺做到“八不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)層層陪同,不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付,不準(zhǔn)縮短時間,不準(zhǔn)接受基層和群眾的請吃,不準(zhǔn)收受紅包禮金和土特產(chǎn),不準(zhǔn)以任何形式增加基層和群眾的負擔(dān),不準(zhǔn)進入營業(yè)性娛樂場所,不準(zhǔn)參與其它不正當(dāng)活動,樹立和維護為民、務(wù)實、清廉的良好機關(guān)形象。在農(nóng)戶家食宿,每人每天付給農(nóng)戶的生活費不得少于20元。
第三篇
一、總體要求
全局干部參加黨的群眾路線教育實踐活動,要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握中發(fā)[2013]4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認真貫徹系列重要講話精神,以“為民務(wù)實清廉”為主題,落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定、市委十條規(guī)定、區(qū)委九條規(guī)定的要求,與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決養(yǎng)殖戶反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作能力,使黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
全局黨的群眾路線教育實踐活動,要突出“六個更加注重”:一是更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部模范帶動作用,一級做給一級看,一級帶著一級改,推動形成層層示范、上行下效的生動局面。二是更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題。從具體問題抓起改起,下大氣力解決發(fā)生在養(yǎng)殖戶身邊的不良作風(fēng)問題,以解決問題的實際成效取信于民。三是更加注重敞開大門、擴大參與。最大限度地調(diào)動和發(fā)揮群眾積極性,讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評判,確保全過程都發(fā)動群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下。四是更加注重分類指導(dǎo)、有序推進。充分激發(fā)基層創(chuàng)造活力,支持和鼓勵基層積極探索各具特色、務(wù)實管用的“自選動作”。五是更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。把基層發(fā)現(xiàn)的新情況新問題及時傳遞到上級機關(guān),通過上下聯(lián)動更好地解決群眾反映強烈的突出問題。六是更加注重嚴格要求、真督實導(dǎo)。必須堅持把嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀(jì)律貫穿始終,加強督導(dǎo)工作力度,確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
二、重點任務(wù)
黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是,抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,集中解決全局中領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。要緊緊扭住反對“四風(fēng)”這個重點不放,切實解決黨員干部八個方面的共性問題:一是信念動搖,不注重理論學(xué)習(xí),組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,政治意識不強,不信馬列信鬼神,不講黨性原則。二是漠視群眾,對群眾沒有感情,把群眾問題當(dāng)作負擔(dān),甚至不愿接觸群眾怕惹麻煩,落實惠民政策縮水走樣,門難進、臉難看、事難辦。三是作風(fēng)漂浮,不用心干事、不真心干事、不專心干事,心浮氣躁、脫離實際,搞花架子、好大喜功,熱衷于迎來送往,不能靜下心來深入基層、研究問題。四是吃拿卡要,亂收費、亂罰款、亂攤派,借辦事之機收回扣、拿紅包,隨意設(shè)卡設(shè)障,不給好處慢辦事、不辦事,給了好處快辦事、亂辦事。五是庸懶散拖,不思進取、得過且過,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé),不講效率、不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效果,只求過得去,不求過得硬。六是蠻橫霸道,家長作風(fēng),獨斷專行,不按照民主集中制辦事,擺不正自己的位置、把分工當(dāng)作分家,對群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥。七是特權(quán)思想,官本位意識根深蒂固,總想用自己手中的權(quán)力搞特殊化搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,插手工程項目,與民爭利,借各種名目斂財。八是奢靡腐化,貪圖享樂,違規(guī)搞高消費,奢侈浪費。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行原則,切實落實各項惠農(nóng)惠民政策,暢通養(yǎng)殖戶訴求表達渠道,加強與養(yǎng)殖戶的真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平不斷提高、管理不斷完善,得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受到社會的公平正義。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,進一步深化基層黨組織分類定級、晉位升級工作,擴大黨的組織和工作覆蓋,建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織,組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。加強和改進畜牧服務(wù)工作,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動物防疫站畜牧養(yǎng)殖、重大動物疫病防控等服務(wù)工作,進一步提高養(yǎng)殖戶自身養(yǎng)殖水平和抗風(fēng)險能力。落實國家各項惠農(nóng)政策,充分調(diào)動黨員、干部服務(wù)群眾的積極性,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管。
(四)著力解決“破壞選舉案”暴露出來的突出問題。要認真領(lǐng)會中央、省委關(guān)于“破壞選舉案”的相關(guān)文件精神,廣泛開展黨性觀念、價值觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念和群眾觀念教育,深入查找我市十四屆人大一次會議換屆選舉期間暴露出來的問題,剖根溯源、汲取教訓(xùn),把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的部署要求上來。要結(jié)合職能職責(zé)和工作實際,深刻反思在重大政治生活中政治立場不堅定,甚至忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)、背棄黨的使命,導(dǎo)致集體失語、集體失職等問題,進一步強化管黨責(zé)任,弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?;深刻反思關(guān)鍵時刻出現(xiàn)的蔑視黨紀(jì)、踐踏國法,陽奉陰違、自行其是的問題,始終同黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央決策,堅決維護中央權(quán)威;深刻反思領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育管理、代表提名把關(guān)等方面存在的漏洞和問題,進一步搞好立規(guī)建制,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。要切實摒棄明哲保身的好人主義和法不責(zé)眾的僥幸心理,進一步堅定政治信念,強化黨性意識、法紀(jì)觀念,模范遵守黨紀(jì)國法,嚴格依法辦事,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;要深入思考作為黨員應(yīng)該為誰代言、為誰用權(quán)、為誰做主的問題,進一步牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,真心實意為群眾服務(wù)。
三、方法步驟
全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動從2014年3月開始,2014年9月基本完成。著重抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié),活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅持問題導(dǎo)向,堅持教育實踐并重,堅持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。一是搞好摸底調(diào)查。摸底排查,掌握黨員信息,建立相關(guān)臺賬。對年老病弱黨員和離退休黨員干部,采取送學(xué)上門等形式,根據(jù)實際情況適宜、適度、適量安排參加活動,為他們就近搭建學(xué)習(xí)平臺。二是抓好思想發(fā)動。召開動員會議,傳達上級有關(guān)精神,對教育實踐活動進行具體安排部署,深入細致做好思想發(fā)動工作,把黨員干部的積極性、主動性充分調(diào)動起來。三是加強學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種形式,聯(lián)系思想和工作實際系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神以及中央編發(fā)的《論群眾路線—重要論述摘編》等五本書,集中觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《的四個晝夜》等教育專題片,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,開展“六問”大討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論以及“我的群眾觀”專題討論,打牢轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。特別是要重點圍繞1月15日在中紀(jì)委十八屆三次全會上的講話中對“破壞選舉案”一連發(fā)出的“這里面的共產(chǎn)黨員到哪兒去了、市委和市政府到哪兒去了、當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部到哪兒去了、當(dāng)?shù)丶o(jì)委到哪兒去了、這些人的黨紀(jì)國法觀念到哪兒去了、這些人的良知到哪兒去了”等“六問”進行大討論。要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論,時間安排不少于3天。要采用“口袋書”、“明白卡”的形式,組織好基層黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員的學(xué)習(xí)教育,確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要整合紅色資源、基層聯(lián)系點、警示教育基地等陣地資源,開展調(diào)研式、體驗式、案例式學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員、干部深入實踐學(xué)、帶著問題學(xué)、緊貼思想實際學(xué),增強學(xué)習(xí)效果。堅持以“知”促“行”,以“行”促“知”,推動黨員、干部增強思想自覺和行動自覺,在堅持黨的群眾路線方面做到知行合一。局主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合個人學(xué)習(xí)體會和集體學(xué)習(xí)成果,親自備課,親自撰寫心得筆記,為黨員干部上一次學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題黨課。四是廣泛征求群眾意見。采取召開座談會、個別訪談、設(shè)立意見箱和熱線電話等形式,廣泛征求黨員干部、群眾和服務(wù)對象的意見建議。征求意見要有深度和廣度,防止走過場、搞形式。對養(yǎng)殖戶和居民來訪進行一次全面清理,從中了解群眾的呼聲,查找工作的差距和問題。搞好上門征求意見,特別是對那些德高望重、關(guān)心黨的事業(yè)的離退休老同志逐一拜訪,傾聽意見建議。征求意見要實事求是,講究實效,注意防止以工作問題代替“四風(fēng)”問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題、以形式廣義和官僚主義問題代替享樂主義和奢靡之風(fēng)問題;防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”,隨意應(yīng)付,空洞無物;防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見,以致勞民傷財,引發(fā)群眾不滿。對征集到的意見建議,原汁原味進行梳理,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋。
(二)查擺問題、開展批評。重點是圍繞“為民務(wù)實清廉’’的要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺“四風(fēng)”方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評。一是深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,突出作風(fēng)建設(shè),聚焦“四風(fēng)”問題,特別是要對照省里確定各類各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部存在問題的目錄,進行認真梳理分析,去粗取精,去偽存真,把領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的問題一一查擺出來,為開好民主生活會做好充分準(zhǔn)備。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行對照檢查。二是扎實開展談心交心活動。專題民主生活會召開之前,局一把手與班子成員要逐一談心交心,班子成員相互之間、班子成員與各股室負責(zé)同志要深入談心交心。還要針對“破壞選舉案”查處過程中黨員、干部的思想動態(tài),開展深入細致的談心活動,進一步澄清模糊認識,弘揚正氣,提振信心。談心交心敞開心扉,坦誠相見,溝通思想,交流意見,取得共識,增進團結(jié),做到真談、實談、談出效果。三是認真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要受逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要報區(qū)委嚴格審核把關(guān)。四是召開專題民主生活會和組織生活會。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、活動督導(dǎo)組派人到會指導(dǎo),開展點評。按照“團結(jié)一批評一團結(jié)"的要求,一把手要帶頭開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則紛爭。會后,在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。針對存在的問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。
(三)整改落實,建章立制。一是制定整改方案。針對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類,明確整改方向、提出整改措施,完善相關(guān)制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子要認真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。二是堅持正風(fēng)肅紀(jì)。以專項整治為抓手,重點抓好省委部署開展的34項突出問題專項整治任務(wù)以及市委部署的1項專項整治行動。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴格教育管理干部,在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。三是加強制度建設(shè)。堅持“于法周延、于事簡便”的原則,按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、規(guī)范性強、能長期管用的制度規(guī)定,推動改進作風(fēng)常態(tài)化、長效化。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要堅持抓好落實;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的,要抓緊修訂完善,廢止不適用的制度。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
集中教育實踐活動告一段落后,要結(jié)合實際對活動的效果進行民主評議,認真開展“回頭看”工作,進一步鞏固擴大教育實踐活動的成果。
四、推進措施
要扎實深入推動全局黨的群眾路線教育實踐活動,確保活動取得實效,必須強化工作措施,創(chuàng)新工作載體,狠抓工作落實。
(一)抓實“四項”教育,促黨員干部自覺服務(wù)群眾意識提升。一是開展理想信念教育。抓好理想信念這個根本,引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)、增強黨性觀念,矢志不渝為中國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。二是開展組織觀念教育。抓好組織觀念教育這個重點,使黨員干部不斷增強組織觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,堅決維護黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,始終同黨中央保持一致,自覺抵制和反對違背黨的政治路線和方針政策的言論和行為,認真貫徹落實上級重大決策部署,切實做到令行禁止、政令暢通。三是開展勤政為民教育。抓好廉政為民教育這個關(guān)鍵,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四是開展崗位廉政紀(jì)律教育。大力開展崗位廉政紀(jì)律教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知道“風(fēng)險”、力求“保險”、無法“涉險”,達到不犯或少犯錯誤的實際效果。
(二)抓實突出問題專項整治,促“四風(fēng)”根本轉(zhuǎn)變。認真對照省委部署開展的34項突出問題專項整治任務(wù),制定完善專項整治方案。對照專項整治任務(wù)及要求,主動對號入座,結(jié)合實際開展自查自糾,以高度的政治自覺和強烈的擔(dān)當(dāng)精神,立說立行、不等不拖,真改、實改、快改,改出成效,促進四風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。
(三)抓實黨員教育幫扶,促不合格黨員轉(zhuǎn)化提速。既突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,同時也注重解決普通黨員存在的突出問題,切實做好不合格黨員的教育幫扶工作。認真開展民主評議黨員工作,對民主評議黨員工作中評定為不合格的黨員,采取有效措施,加大教育轉(zhuǎn)化力度。一是發(fā)放提醒登記卡。凡被評為不合格黨員的,每人發(fā)放一張《黨內(nèi)提醒登記卡》,及時反饋評議結(jié)果,告誡黨性原則、紀(jì)律要求,不合格黨員每月向黨支部匯報一次黨性認識、思想動態(tài)等,由支部書記在《黨內(nèi)提醒登記卡》中如實記載。二是簽訂整改承諾書。黨支部要梳理不合格黨員產(chǎn)生原因,制定轉(zhuǎn)化措施、明確承諾事項,與轉(zhuǎn)化對象簽訂《不合格黨員整改承諾書》。三是明確幫扶聯(lián)系人。落實1名支部委員、1名優(yōu)秀黨員與不合格黨員進行“2+1”結(jié)對幫教,每月與不合格黨員至少開展2次以上談心談話、思想交流,支部委員側(cè)重學(xué)習(xí)幫教,進行黨內(nèi)基本知識培訓(xùn)、黨性教育等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長、各分管副局長為副組長,全局其他黨員干部為成員的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,認真制定方案,扎實開展群眾路線教育實踐活動,確保群眾路線教育實踐活動有效推進。
(二)做好宣傳??偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,廣泛宣傳先進典型,特別要注意選樹一批基層黨員干部身邊的先進典型。有針對性曝光一些反面典型,發(fā)揮警示和震懾作用。還要組織開展黨的群眾路線理論研究,適時召開理論研討會,形成一批有價值的理論成果。
(三)統(tǒng)籌兼顧。合理安排教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作,做到有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的活動安排,加強上下互動、左右聯(lián)動。把開展教育實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會、省、市、
區(qū)經(jīng)濟工作會議、省市區(qū)“兩會”精神結(jié)合起來,與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,真正把開展教育實踐活動轉(zhuǎn)化為建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的強大動力,用畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康生態(tài)發(fā)展成效檢驗活動成效。
第四篇
為深入貫徹落實中央和省市區(qū)委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,切實抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,以貫徹落實中央八項規(guī)定、市委十條規(guī)定和區(qū)委九條規(guī)定精神為切入點,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,進一步突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好新形勢下群眾工作的能力。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。要堅持集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,繼續(xù)深入改進思想作風(fēng)、全面優(yōu)化學(xué)風(fēng)、改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、端正生活作風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動區(qū)畜牧事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強大動力。
1、宗旨意識進一步提高。局領(lǐng)導(dǎo)班子切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步樹立宗旨意識、增強群眾觀點。進一步堅定理想信念,增強公仆意識,經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,堅持做到與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中。
2、突出問題進一步解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子反對形式主義,著重解決工作不實的問題;反對官僚主義,著重解決在人民群眾利益問題上不維護、不作為的問題;反對享樂主義,著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象;反對奢靡之風(fēng),著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。堅持民生優(yōu)先,認真解決養(yǎng)殖戶關(guān)心的突出問題,讓國家惠農(nóng)政策最大程度的惠及群眾。
3、群眾工作能力進一步增強。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,掌握運用群眾工作的方法和手段,拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。不斷提高調(diào)查研究、掌握實情的能力,提高科學(xué)決策、民主決策的能力,提高解決問題、化解矛盾的能力,提高宣傳群眾、組織群眾的能力,以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng),多為群眾辦實事、做好事,贏得群眾的信任和支持,在全社會樹立畜牧行業(yè)良好形象。
4、黨群干群關(guān)系進一步密切。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重傾聽民意、集中民智,尊重群眾的首創(chuàng)精神。注重問政于民、問計于民,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。注重順應(yīng)民意、回應(yīng)民愿,把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。繼續(xù)深入推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨組織和機關(guān)在職黨員進社區(qū)等活動,形成密切聯(lián)系群眾的制度化、長效化。
三、重點工作環(huán)節(jié)及方法步驟
自2014年3月下旬開始,到9月基本完成。要重點抓好三個環(huán)節(jié)。
第一環(huán)節(jié):學(xué)習(xí)教育、聽取意見。(4月中旬-5月中旬)重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想發(fā)動,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1、切實搞好思想發(fā)動。在局黨支部動員大會召開前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話以及全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動動員會議精神,充分認識開展教育實踐活動的重大意義,明確教育實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟,把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和省、市、區(qū)委的要求上來。
2、認真抓好學(xué)習(xí)教育。在局黨支部動員大會召開后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種形式,聯(lián)系思想和工作實際系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神以及中央編發(fā)的《論群眾路線—重要論述摘編》等五本書,集中觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《的四個晝夜》等教育專題片,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,開展“六問”大討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論以及“我的群眾觀”專題討論,打牢轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。特別是要重點圍繞1月15日在中紀(jì)委十八屆三次全會上的講話中對“破壞選舉案”一連發(fā)出的“這里面的共產(chǎn)黨員到哪兒去了、市委和市政府到哪兒去了、當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部到哪兒去了、當(dāng)?shù)丶o(jì)委到哪兒去了、這些人的黨紀(jì)國法觀念到哪兒去了、這些人的良知到哪兒去了”等“六問”進行大討論。要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論,時間安排不少于3天。要采用“口袋書”、“明白卡”的形式,組織好基層黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員的學(xué)習(xí)教育,確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要整合紅色資源、基層聯(lián)系點、警示教育基地等陣地資源,開展調(diào)研式、體驗式、案例式學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員、干部深入實踐學(xué)、帶著問題學(xué)、緊貼思想實際學(xué),增強學(xué)習(xí)效果。堅持以“知”促“行”,以“行”促“知”,推動黨員、干部增強思想自覺和行動自覺,在堅持黨的群眾路線方面做到知行合一。局主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合個人學(xué)習(xí)體會和集體學(xué)習(xí)成果,親自備課,親自撰寫心得筆記,為黨員干部上一次學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題黨課。
3、集中組織專題討論。要在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線集中專題討論,進一步明確黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴峻形勢,充分認識開展教育實踐活動的緊迫性;進一步明確新形勢下保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新要求,充分認識開展教育實踐活動的重要性。
4、廣泛聽取干部群眾意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層,深入群眾,深入到教育實踐活動聯(lián)系點開展蹲點調(diào)研,走進直接聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和10戶家庭了解養(yǎng)殖現(xiàn)狀、現(xiàn)實困難,征求意見,結(jié)合實際,指導(dǎo)工作、解決問題。
第二環(huán)節(jié):查擺問題、開展批評。(5月下旬-7月上旬)
1、深入對照檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聚焦作風(fēng)問題,對查找的突出問題,進行再深入、再查找。同時,按照為民務(wù)實清廉的要求,在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上查問題、找差距、明方向。
2、召開專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會。要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣,有動真碰硬、敢于交鋒的精神,有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度,堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,解決思想問題和實際問題。
第三環(huán)節(jié):整改落實、建章立制。(7月中旬-9月下旬)
1、制定整改方案。要針對局領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)方面存在的問題制定整改方案,明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時限,落實整改責(zé)任。要抓住重點問題,制定整改任務(wù)書、時間表,實行一把手負責(zé)制,把整改任務(wù)逐級分解落實到具體責(zé)任人,并在一定范圍內(nèi)進行公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。
2、強化正風(fēng)肅紀(jì)。針對局領(lǐng)導(dǎo)班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題,通過自查自糾、重點檢查、責(zé)令整改等措施,進行專項治理。一是對侵害養(yǎng)殖戶利益的問題進行專項整治。
3、健全長效機制。對局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的,要抓緊修訂完善。建立完善工作制度,推進領(lǐng)導(dǎo)班子改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
四、切實加強對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)
要以高度的政治責(zé)任感,把開展教育實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保教育實踐活動取得實效。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部是抓好本部門教育實踐活動的責(zé)任主體,要高度重視,認真負責(zé)。同時,建立教育實踐活動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,充分發(fā)揮聯(lián)系點示范帶動作用。
(二)發(fā)揮表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展教育實踐活動,帶頭下基層、訪民情、解民憂、惠民生。每名班子成員都要開展蹲點調(diào)研,示范帶動和推進全機關(guān)教育實踐活動。帶頭照鏡子、提升境界,帶頭正衣冠、樹好形象,帶頭洗洗澡、凈化靈魂,帶頭治治病、解決問題。要從自己做起、從現(xiàn)在改起,推動形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。局領(lǐng)導(dǎo)班子要把開展實踐教育活動與當(dāng)前各項畜牧水產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為畜牧事業(yè)這個中心工作服務(wù),把在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好畜牧工作的動力,用推進養(yǎng)殖業(yè)健康、持續(xù)、生態(tài)發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的成效。