導語：國土局黨的群眾路線教育實踐實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹系列講話精神，以為民務(wù)實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為活動總要求，以全面深化改革契機，以局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定精神為切入點，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，切實增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強全體黨員的宗旨意識和群眾路線觀念，為推動全市發(fā)展改革工作上水平、出成效提供堅強的思想保證，為加快“三區(qū)”建設(shè)做出應有的貢獻。

通過深入開展教育實踐活動，一是進一步提升全局黨員干部黨性修養(yǎng)，為民務(wù)實清廉要求得到深入落實；二是切實解決當前存在的突出問題，黨員干部隊伍作風建設(shè)得到全面加強；三是堅持制度規(guī)范引領(lǐng)，群眾工作長效機制建立完善；四是以“轉(zhuǎn)變職能改進作風、維護權(quán)益執(zhí)政為民”為出發(fā)點和立足點，以作風建設(shè)的新成效凝心聚力、開拓創(chuàng)新，保障科學發(fā)展、保護國土資源、保障群眾利益，不斷提高國土資源的利用效率和經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，不斷提升執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，努力把國土局建設(shè)成為民務(wù)實清廉群眾滿意的部門。

二、方法步驟

全局教育實踐活動從2014年2月上旬開始，到9月基本結(jié)束。分三個環(huán)節(jié)進行：

（一）學習教育、聽取意見（2月上旬-5月中旬）。

重點抓好學習宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，開展“四學四比”（學基本理論，比理想信念堅定不堅定；學群眾路線，比宗旨意識牢不牢；學黨規(guī)黨紀，比廉潔自律嚴不嚴；學業(yè)務(wù)知識，比服務(wù)發(fā)展能力強不強），確保學習教育取得實效。

1、及時動員部署。2月上旬召開動員大會，局黨組主要負責同志作動員報告，傳達中央、省委和市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動系列會議和文件精神，結(jié)合工作實際，對我局開展黨的群眾路線教育實踐活動作出具體部署，進行思想發(fā)動。市委第六督導組對我局開展教育實踐活動提出具體要求。大會結(jié)束后，組織參會人員對單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況進行民主評議。

2、開展學習教育。研究制定學習計劃，確定學習時間節(jié)點、方式方法、具體內(nèi)容。學習形式主要采取中心組學習會、黨支部學習會、專題培訓班、上黨課、集體參觀、觀看專題片、專題報告會、個人自學等形式。具體內(nèi)容主要是認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的十八大報告、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神；學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等教材；學習省委、市委主要領(lǐng)導關(guān)于教育實踐活動的講話精神等。認真組織開展好“四個一”活動，即組織一次集體學習交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風的先進典型、進行一次廉政警示教育，把學習教育活動引向深入。學習要結(jié)合思想學、帶著問題學、聯(lián)系實際學、交流討論學，每名黨員干部要聯(lián)系學習內(nèi)容談?wù)J識、聯(lián)系思想實際談體會、聯(lián)系作風建設(shè)談收獲?？萍壱陨宵h員干部要結(jié)合學習和工作實際撰寫1篇以上心得體會，并采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

3、廣泛征求意見。一是堅持開門搞活動，廣泛聽取各縣區(qū)、管委會、市直相關(guān)部門、各縣區(qū)局、局屬各事業(yè)單位、各企業(yè)服務(wù)對象、國土系統(tǒng)老干部、老黨員特別是“五級書記大走訪”聯(lián)系點、基層黨組織和廣大基層群眾的意見。二是要突出重點，主要了解我局領(lǐng)導班子和黨員、干部貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”、貫徹落實黨的群眾路線教育等方面的突出問題。三是采取靈活多樣的方式，主要包括基層走訪、召開座談會、開展專項問卷調(diào)查、組織群眾評議等方式，同時，在局機關(guān)網(wǎng)站開辟專欄，通過網(wǎng)絡(luò)聽取意見和建議；開通我局群眾路線教育實踐活動專線電話，聽取意見和建議；設(shè)立活動征求意見箱，收集意見。局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室及時制定基層走訪、組織召開座談會、開展專項問卷調(diào)查、組織群眾評議等各項活動計劃，總次數(shù)不少于7次。對征求到的意見建議，按照班子和個人分門別類進行整理，并將整理后的意見和建議原汁原味報市委督導組。市委督導組綜合其他方式征求到的意見建議，將反饋我局領(lǐng)導班子和個人。

（二）查擺問題、開展批評（5月中旬-6月中旬）。

圍繞為民務(wù)實清廉的要求，突出問題導向，開展“四查四評”活動（對照黨章，查看是否符合共產(chǎn)黨員標準，組織黨員自評；對照中央八項規(guī)定，查看作風建設(shè)要求是否貫徹落實，組織群眾考評；對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況及多種形式征求的意見建議，查看作風建設(shè)是否存在突出問題，組織領(lǐng)導點評；對照正反兩方面的典型，查看是否存在苗頭性、傾向性和潛在性問題，組織黨員互評），認真查找黨組織和黨員干部自身存在的問題，深刻剖析，開展批評和自我批評。

1、深入分析查找問題。聯(lián)系我局領(lǐng)導班子和黨員、干部作風建設(shè)方面的實際，結(jié)合征求到的意見，對不符合為民務(wù)實清廉要求的問題進行全面梳理，逐條分析，深入分析，查擺我局“四風”方面的問題。局領(lǐng)導班子成員和縣級干部對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，剖析自身在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面的問題，明確努力方向和整改措施。

2、撰寫對照檢查材料。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，認真撰寫對照檢查材料，主要內(nèi)容包括：一是班子或個人在“四風”方面存在哪些突出問題；二是存在問題的主觀原因和思想根源是什么；三是整改措施及今后努力的主要方向。撰寫對照檢查材料時，對反饋意見中提出的問題，要認真負責地做出回答。局黨組主要負責同志主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。各科室及局屬事業(yè)單位主要負責同志要結(jié)合工作實際，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料，要分層審閱把關(guān)。黨組主要負責同志審閱領(lǐng)導班子成員的對照檢查材料；領(lǐng)導班子成員要審閱分管科室（單位）主要負責同志的對照檢查材料；局領(lǐng)導班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料報市委督導組組長審閱后，報市委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。對照檢查材料聯(lián)系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要在規(guī)定時限內(nèi)認真修改或重新撰寫。

3、開好專題民主生活會。開展嚴肅認真的批評和自我批評。會前，市委督導組向局黨組主要負責同志和領(lǐng)導班子通報班子建設(shè)情況及突出的問題，并根據(jù)需要進行談話提醒。局黨組領(lǐng)導班子要組織一次談心活動，黨組主要負責同志和班子成員、班子成員之間、班子成員和分管聯(lián)系科室（單位）的負責同志、班子成員和群眾代表要敞開心扉，坦誠相見，充分交流思想，談心應有重點、有針對性、有深度，不走形式，要認真開展自我批評，努力把矛盾和問題在民主生活會前解決。

會上，黨組主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，為其他黨員干部作出表率，并代表班子進行剖析。班子成員既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，做到敢于直面問題，敢于“揭短亮丑”。市委督導組全程參與領(lǐng)導班子專題民主生活會，并對開展批評與自我批評的情況要進行點評。

會后，要采取適當方式，向全體黨員、干部通報民主生活會情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導班子存在的突出問題和整改方向，以及其他需要說明的問題。對我局領(lǐng)導班子專題民主生活會的情況，市委督導組將在通報范圍內(nèi)進行民主評議。民主評議一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，主要邀請部分下級機關(guān)、基層單位、管理服務(wù)對象參加評議。全局上下要高度重視，確保在評議工作中取得優(yōu)秀成績。如在評議中確實反映出部分問題，局領(lǐng)導班子要進行重點幫助，引導其深入查找問題，深刻剖析原因，認真整改。

（三）整改落實、建章立制（6月中旬至9月上旬）。

重點針對作風方面存在的突出問題，抓好“四治四改”（開展文風會風集中治理行動，進一步清理各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標活動，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件，整改過多過濫的問題；開展機關(guān)效能集中治理行動，切實糾正消極應付、推諉扯皮，不在狀態(tài)，門難進、臉難看、事難辦、紀律渙散以及“吃拿卡要”、侵害群眾利益等行為，整改機關(guān)服務(wù)不優(yōu)、效能不高的問題；開展“三公”經(jīng)費使用集中治理行動，認真查處私設(shè)“小金庫”、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、違反“三公”經(jīng)費使用要求、違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等方面的問題，整改濫用公款、鋪張浪費等問題；開展組織紀律專項治理行動，重點整頓改革創(chuàng)新意識不強、擔當意識不夠、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)不暢的領(lǐng)導班子和軟弱渙散的基層黨組織，教育批評存在一般性作風問題的干部，組織調(diào)整或處理群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部和長期不起作用甚至起負作用的黨員，重大違紀違法問題及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處，整改庸懶散軟和黨紀執(zhí)行不力的問題），制定和落實整改方案，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。

1、制定整改方案。局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部針對查找出來的意見建議、自己查找的缺點不足、市委督導組反饋的有關(guān)情況，圍繞改進作風方面的要求，認真制定整改方案。局黨組主要負責同志主持制定領(lǐng)導班子的整改方案，包括整改事項、整改責任、整改時限、整改效果等。對存在的主要問題，既要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務(wù)要求；對群眾反映強烈的問題，要一一提出整改措施和辦法。局領(lǐng)導班子成員和黨員、干部都要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題及民主評議意見，提出整改措施，明確整改時限。市委督導組組長審閱局領(lǐng)導班子和黨組主要負責同志的整改方案和整改措施，并配合黨組主要負責同志做好領(lǐng)導班子成員整改措施的審閱工作。科級干部的整改方案，由局分管負責同志審閱；其他黨員、干部的整改措施由黨組主要負責同志主持召開黨組擴大會議集體審核。整改方案和整改措施在一定范圍內(nèi)公布，征求群眾意見。局領(lǐng)導班子及主要負責同志的整改方案、整改措施，以會議形式在局機關(guān)內(nèi)部征求意見和公示，并采取適當形式征求下級單位和管理服務(wù)對象的意見；其他班子成員的整改方案、整改措施，在班子內(nèi)部和分管科室以會議形式征求意見。其他黨員、干部個人的整改方案、整改措施，在局機關(guān)內(nèi)部以支部為單位進行公示和征求意見。對群眾反映強烈問題的整改，要作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、堅決正風肅紀。要對照整改方案和措施一項一項抓好落實，對具備整改條件的問題，要馬上解決，立竿見影；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要實行限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決。在教育實踐活動結(jié)束前，要在公示、征求意見范圍內(nèi)公布我局領(lǐng)導班子及其成員的整改進展情況，市委督導組將組織評議。

3、加強制度建設(shè)。要注意健全作風建設(shè)長效機制，要在對現(xiàn)有制度進行梳理的基礎(chǔ)上，對不適應新形勢新任務(wù)要求的制度，抓緊修訂完善，切實做好“廢、改、立”工作；進一步建立健全干部管理制度，節(jié)約集約用地制度、廉政風險防控制度、厲行節(jié)約制止浪費制度和內(nèi)部管理制度等；形成完善的聯(lián)系群眾、民主決策、作風考評、后勤管理等制度體系和長效機制。同時，要進一步強化制度的執(zhí)行力，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

教育實踐活動基本完成時，要做好總結(jié)評議。一是根據(jù)活動開展情況形成總結(jié)報告。二是召開全局黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會。三是總結(jié)大會結(jié)束后，對全局教育實踐活動開展情況，特別是解決問題，改進作風情況進行民主評議。

三、組織領(lǐng)導

我局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨組的領(lǐng)導下、市委督導組的指導下開展工作。局黨組成立局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，黨組書記、局長擔任組長，領(lǐng)導班子成員擔任副組長，各科室主要負責人擔任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體承擔教育實踐活動的日常工作。

認真開展好本次教育實踐活動，一是要堅持領(lǐng)導帶頭，局主要負責同志是教育實踐活動的第一責任人，其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，既做教育實踐活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，又要做好參與者，形成主要負責同志帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般黨員干部、上級帶下級，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要堅持積極創(chuàng)新。在嚴格遵循市委統(tǒng)一部署的同時，廣泛調(diào)動全局黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新“自選動作”，豐富活動內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗。三是加強宣傳。加強對教育實踐活動的宣傳引導，及時宣傳各種典型和先進經(jīng)驗，適時邀請新聞媒體對活動的重點階段環(huán)節(jié)進行宣傳報道。局網(wǎng)站要開辟專欄加強宣傳報道，局領(lǐng)導小組辦公室要及時編發(fā)簡報，反映工作動態(tài)，報送市委督導組。四是堅持統(tǒng)籌兼顧。在認真抓好教育實踐活動的同時，要切實抓好各項業(yè)務(wù)工作，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，以教育實踐活動的深入開展促進國土資源管理工作的全面完成，用工作的成效來檢驗教育實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。