企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
時(shí)間:2022-09-24 08:24:12
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根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于2013年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)的通知》(南經(jīng)貿(mào)安全〔2013〕72號(hào))文件要求,落實(shí)省、市政府開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,同時(shí),為全面推進(jìn)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),結(jié)合經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)際,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,將全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與我縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,為全縣企業(yè)、單位等實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。
二、開(kāi)展對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省市文件精神的具體分類(lèi),經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作企業(yè)行業(yè)有:冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的工貿(mào)企業(yè),食品生產(chǎn)企業(yè),電力生產(chǎn)企業(yè),機(jī)械制造企業(yè),水泥企業(yè),白酒生產(chǎn)企業(yè),啤酒生產(chǎn)企業(yè),乳制品生產(chǎn)企業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè),造紙企業(yè),紡織企業(yè),商場(chǎng)企業(yè),冶金(焦化、煉鋼、煉鐵、煤氣、燒結(jié)球團(tuán)、鐵合金、軋鋼)企業(yè),有色金屬壓力加工企業(yè),有色金屬冶煉企業(yè),氧化鋁企業(yè),電解鋁企業(yè),平板玻璃企業(yè),建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)。
(1)新成立的、去年未開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的、開(kāi)展未完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的、規(guī)模以下的及微型工貿(mào)企業(yè)皆納入今年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作范圍,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。注重培育2-5家示范企業(yè),發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。(2)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作,培育2-3家二級(jí)以上由省級(jí)以上行業(yè)管理部門(mén)審核公告發(fā)證的企業(yè),確保在今年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)達(dá)標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。
局各股室、縣各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,深入宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義,結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)與行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。
(二)評(píng)定實(shí)施。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別分為一、二、三級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施評(píng)審、公告與授牌;二級(jí)企業(yè)由省上有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由設(shè)區(qū)市實(shí)施評(píng)審,公告與授牌;標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由市行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制定的具體辦法組織實(shí)施評(píng)審、公告與授牌。
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作有關(guān)單位類(lèi)型分為申請(qǐng)企業(yè)、評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、政府端。網(wǎng)上申報(bào)程序流程為:企業(yè)網(wǎng)上向評(píng)審組織單位申請(qǐng)?jiān)u審并填報(bào)提交申請(qǐng)書(shū);評(píng)審組織單位初審并公告安全監(jiān)管部門(mén);安全監(jiān)管部門(mén)審核并通知評(píng)審單位;評(píng)審單位組織評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告;評(píng)審組織單位起草核準(zhǔn)報(bào)告;安全監(jiān)管部門(mén)審核評(píng)審報(bào)告并制作證書(shū)牌匾,審批辦結(jié)。
1、企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)u審。企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)u審在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局網(wǎng)站進(jìn)行。登錄國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站;選擇“在線辦事”;“工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”;首次使用系統(tǒng)請(qǐng)點(diǎn)擊“注冊(cè)”,根據(jù)提示填寫(xiě)企業(yè)基本信息并進(jìn)行登錄(企業(yè)名稱要使用標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)全稱,應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū))。企業(yè)端在系統(tǒng)“評(píng)審申請(qǐng)”菜單欄中填寫(xiě)評(píng)審申請(qǐng)并以附件形式上傳相關(guān)材料。企業(yè)提交的紙質(zhì)文件:評(píng)審申請(qǐng)表(在系統(tǒng)中完成申請(qǐng)后直接從系統(tǒng)中選擇導(dǎo)出到word,申請(qǐng)表應(yīng)為由企業(yè)上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意、蓋章的原件,申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的由縣級(jí)經(jīng)地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意、蓋章)。企業(yè)系統(tǒng)上傳的材料(紅頭文件、執(zhí)照和許可證可上傳掃描)由企業(yè)端根據(jù)網(wǎng)站提示進(jìn)行操作。操作步驟尚未學(xué)習(xí)熟悉的企業(yè)可聯(lián)系經(jīng)貿(mào)局工業(yè)企業(yè)管理股。
2、評(píng)審組織單位任務(wù)。受理并審核企業(yè)申請(qǐng),安排評(píng)審單位評(píng)審,審查評(píng)審報(bào)告、提出是否達(dá)標(biāo)建議,制作標(biāo)準(zhǔn)證書(shū),管理評(píng)審單位和評(píng)審人員。
3、評(píng)審單位任務(wù)。評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告,管理評(píng)審人員。
4、政府端任務(wù)。掌握企業(yè)申請(qǐng)情況,審核評(píng)審結(jié)果、公告并管理達(dá)標(biāo)企業(yè),管理評(píng)審組織單位、評(píng)審單位,管理下級(jí)部門(mén)。
四、約束措施
(一)對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),由縣經(jīng)貿(mào)局提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h政府依法予以取締關(guān)閉;取消其所有項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)和取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”、“文明單位”及各級(jí)勞模等評(píng)選資格。
(二)對(duì)既不開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),又不開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的企業(yè),縣經(jīng)貿(mào)局應(yīng)上報(bào)縣政府安辦,由縣政府安辦函告相關(guān)部門(mén),取消其所有項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)和取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”、“文明單位”及各級(jí)勞模等評(píng)選資格。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室按照分管安全生產(chǎn)責(zé)任制范圍和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,負(fù)責(zé)檢查、督促和部署開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)具體組織實(shí)施、各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的原則,行業(yè)主管部門(mén)是開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要力量,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
(三)嚴(yán)把評(píng)定質(zhì)量。各股室部門(mén)在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中,要嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)定質(zhì)量。要按照成熟一批、推薦一批的要求,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,嚴(yán)把評(píng)定質(zhì)量,確保企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與其級(jí)別相符合。
(四)搞好輿論宣傳。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建期間,各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)黨委宣傳部門(mén),充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及新聞媒體等宣傳輿論導(dǎo)向作用,搞好宣傳貫徹,廣泛掀起全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮,為開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際工作任務(wù)不完全以擬評(píng)定名單(見(jiàn)附件2)為主,請(qǐng)有關(guān)企業(yè)以及不在名單內(nèi)的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的未評(píng)定企業(yè)積極與經(jīng)貿(mào)局工業(yè)企業(yè)管理股聯(lián)系,提出問(wèn)題和意見(jiàn),以便于工作開(kāi)展。