衛(wèi)生和計劃生育工作安排意見
時間:2022-03-22 11:19:02
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2016年是十三五規(guī)劃開局之年,是醫(yī)改工作和實施全面兩孩政策深化計劃生育服務管理改革的關(guān)鍵之年,全鄉(xiāng)衛(wèi)生計生工作總的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,以系列重要講話精神為指針,解放思想,改革創(chuàng)新,振奮精神,求真務實,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務為目標,堅持深化醫(yī)改和落實計生政策不動搖,統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生等綜合改革,提高人民健康保障水平,促進人口長期均衡發(fā)展,為實現(xiàn)富民興鄉(xiāng)扶貧攻堅做出新貢獻,重點抓好以下工作。
一、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
一是完善新農(nóng)合保障體系。新農(nóng)合參合率保持在99.6%以上,人均籌資標準達到到120元。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和住院報銷的工作力度,在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院患者墊付工作方面,突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作,具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議,給合醫(yī)定指標定任務,加大支付方式改革力度,嚴控醫(yī)療費用不合理增長。全面啟動大病商業(yè)保險,努力為重病患者提供保障。
二是鞏固基層醫(yī)改成果。在基本藥物制度方面:實施縣域范圍內(nèi)的基本藥物統(tǒng)購、統(tǒng)配。提高低價藥品和常用藥品的到位率和使用率,在鄉(xiāng)村兩級藥品“零差率”銷售的基礎上,向社區(qū)覆蓋,對于鄉(xiāng)村兩級確實需要的藥品,按照規(guī)定,在醫(yī)保及新農(nóng)合報銷目錄里選購,品種不超過基藥的10%。各基層醫(yī)療機構(gòu)要加大培訓力度,規(guī)范基層醫(yī)務人員用藥行為,改善基層醫(yī)生和群眾用藥不良習慣。在績效工資方面:要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行考核,并按照考核結(jié)果進行發(fā)放,要向業(yè)務精、服務好、群眾滿意度高的醫(yī)技人員傾斜,提高職工的工作熱情和積極性。
二、全力提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力
一是加強鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎設施建設。鄉(xiāng)衛(wèi)生院:積極爭取國家投資改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎設施建設;重點實施好鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目,職工食堂,村衛(wèi)生室:積極爭取投資完善8個村衛(wèi)生室建設項目。
二是加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設。加強業(yè)務技術(shù)培訓力度,積極推行優(yōu)質(zhì)護理服務,繼續(xù)開展三嚴三實活動,提高醫(yī)療服務水平。建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,衛(wèi)生院和婦幼保健和計生服務站加入醫(yī)療責任保險,逐步緩解醫(yī)患矛盾,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三是加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力建設。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院骨干和村衛(wèi)生站人員到縣級或者省市學習培訓,提高醫(yī)療服務能力;提高鄉(xiāng)村兩級診療水平;落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和待遇
三、全面提升基本公共衛(wèi)生服務水平
一是抓好公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的管理。合理使用公共衛(wèi)生經(jīng)費,建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
二是抓好傳染病防治和預防接種工作。切實做好結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、地方病等重大疾病防控工作和國家免疫規(guī)劃,降低傳染病發(fā)生率。加強檢測、預警分析,及時發(fā)現(xiàn)處置重大疫情,注重重癥救治,減輕危害。開展結(jié)核病“三位一體”防治服務規(guī)范管理年活動,確保傳染病網(wǎng)絡直報率達100%,國家免疫規(guī)劃接種率達到98%以上。完善食源性疾病監(jiān)測、報告和通報機制,建立完善食品安全事故及流行病調(diào)查機制。
三是抓好計生婦幼保健工作。切實做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童保健工作,孕產(chǎn)婦篩查率、管理率、住院分娩率均達到100%。進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,加大出生缺陷干預力度,新生兒疾病篩查率達到99%,葉酸增補率達到100%。積極推進免費婚前檢查,婚檢率達到100%。繼續(xù)開展35-64歲婦女宮頸癌的篩查工作,落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,提高婦女健康水平、控制出生缺陷,努力創(chuàng)建婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣。
四是抓好衛(wèi)生監(jiān)督和應急管理工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,增強衛(wèi)生監(jiān)督檢測、評估和預警能力建設,建立完善衛(wèi)生應急長效機制。全面開展專項整治工作,加強傳染病防治、生活飲用水和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加大衛(wèi)生監(jiān)督力度,嚴肅查處違法行為,強化醫(yī)療現(xiàn)場監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī),切實保障公共衛(wèi)生安全。重點加強基層衛(wèi)生應急機構(gòu)和應急基地建設,完善衛(wèi)生應急預案,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度。健全衛(wèi)生應急專家?guī)?,加強應急隊伍培訓。強化衛(wèi)生應急演練。、
四、堅持三個不變、四個到位,做到計生工作常抓不懈
一是嚴格落實政策。堅持計生基本國策不動搖,嚴把政策關(guān),加大依法依紀處理違法生育多孩行為力度,確保生育水平不出現(xiàn)大的波動,深入貫徹實施全面兩孩政策,深化計劃生育服務管理。加大出生人口性別比治理力度,確保出生人口性別比控制在100:107的合理范圍之內(nèi)。
二是完善利益導向機制。落實法定的計生家庭獎勵優(yōu)惠政策,計生獎特扶兌現(xiàn)率達到100%。加強協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮部門優(yōu)勢,統(tǒng)籌社會力量,出臺有利于計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。
三是加大工作力度。加強計生政策宣傳,形成有利于計生工作開展的工作氛圍,生育政策知曉率達到95%以上。堅持把人口計生工作列入黨委政府重大事項督查范圍,完善督查機制,繼續(xù)落實黨政一把手負總責,加大考核力度,強化工作評估,每季對全鄉(xiāng)計生工作進行1次督查、通報、點評。加大財政投入力度,2016年人口計生事業(yè)費投入達到規(guī)定的標準。
五、進一步切實夯實計生基層基礎
一是堅持依法行政。加強督導檢查,規(guī)范行政行為和社會撫養(yǎng)費征收管理,提升計生依法管理水平,群眾對計生工作的滿意率達到95%以上。
二是強化業(yè)務培訓。加強對鄉(xiāng)村計生工作人員的業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì),培訓率不低于90%。
三是加強工作指導。以信息化服務為引導,精簡基層表、薄、卡、冊,減輕基層負擔,提升精細化服務管理水平,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達到98%以上,全員人口數(shù)據(jù)審核差錯率控制在0.5%以內(nèi)。
四是開展優(yōu)質(zhì)服務。加快推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范單位建設,鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建成果。扎實推進免費孕前、婚前優(yōu)生健康檢查工作,完成上級下達的檢查任務。堅持實行育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育服務,大力倡導、積極動員不符合再生育的夫妻落實長效措施,已婚育齡婦女綜合避孕率達到85%以上,已婚育齡婦女生殖健康普查率達到85%以上。
六、切實做好流動人口服務管理和基層群眾自治工作
一是加強流動人口服務管理。按照“夯基礎、創(chuàng)特色,站前列”的工作思路,開展流動人口清查摸底,推行流動人口婚育證明,持續(xù)推進流動人口基本公共服務均等化工作,流動人口計劃生育免費服務率達85%。
二是推進群眾自治工作。以點帶面、因地制宜,全面推進計生基層群眾自治工作。創(chuàng)建2-3個基層群眾自治示范村。
七、全面優(yōu)化政風行風,樹立衛(wèi)生計生行業(yè)新形象
一是持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實“兩個責任”,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,抓好黨風政風行風建設。鄉(xiāng)衛(wèi)計辦要按照專項整治方案要求,通過開展專項檢查、廉政監(jiān)察、明察暗訪、督查巡查等方式,加強對衛(wèi)生計生系統(tǒng)執(zhí)行政治紀律情況、貫徹落實中央、省、市、縣重大決策、衛(wèi)生計生重大政策情況的監(jiān)督檢查,加大對醫(yī)藥購銷、醫(yī)療衛(wèi)生服務和計劃生育工作中損害群眾利益案件的查處力度,加強廉潔風險防控管理工作,著力構(gòu)建“不能腐、不敢腐”的防范機制。
二是切實強化政風行風和醫(yī)德醫(yī)風建設。積極落實衛(wèi)生計生行政審批制度改革,強化事中事后監(jiān)管。加快推進醫(yī)療器械、檢驗試劑和高值醫(yī)用耗材的陽光招標、陽光采購、陽光監(jiān)管,整治價格虛高、價格混亂問題。深入推進學習討論落實活動,切實找準行業(yè)作風問題,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。扎實開展“十不準”專項整治,進一步改善群眾看病就醫(yī)感受,確保衛(wèi)生計生行業(yè)風清氣正。繼續(xù)深化“三嚴三實”活動,嚴格落實拒紅包和不送紅包承諾24小時簽約制度和出院患者隨訪服務制度,規(guī)范醫(yī)務人員從業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,提高群眾看病就醫(yī)滿意度。
今年是十三五計劃開局之年,在這非常時期,我們要采取非常手段,一定要搶抓機遇謀發(fā)展、苦練內(nèi)功出成效,讓我們以系列重要講話精神為指針,在黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,在縣主管局的指導下,以改革為契機,以創(chuàng)新為動力,全面開創(chuàng)衛(wèi)生和計生工作新局面。