紀(jì)律作風(fēng)和效能評議意見2篇

時間:2022-09-09 10:15:59

導(dǎo)語:紀(jì)律作風(fēng)和效能評議意見2篇一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

紀(jì)律作風(fēng)和效能評議意見2篇

第一篇

為進一步加強黨政機關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè),根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈2012年全市政風(fēng)行風(fēng)和效能評議工作實施意見〉的通知》精神,和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,現(xiàn)就2012年全區(qū)機關(guān)作風(fēng)和效能評議工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅持評建并舉,以涉企、涉民和與發(fā)展環(huán)境有直接影響的部門和單位為重點評議對象,以日常監(jiān)測和集中評議為主要評議方式,通過有針對性地聽取社會各界的意見和建議,嚴(yán)格督促整改,進一步促進機關(guān)及工作人員改進工作作風(fēng),提高工作效能,優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

2012年全區(qū)機關(guān)作風(fēng)和效能評議工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,區(qū)效能辦承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作。

三、評議對象

為增強評議結(jié)果的可比性,以是否具有執(zhí)法權(quán)力和行政管理職能以及與人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)聯(lián)度為標(biāo)準(zhǔn),將被評議單位分為三類:

第一類單位(直接面向企業(yè)、群眾和社會服務(wù)的部門和單位,22個):

第二類單位(綜合服務(wù)和協(xié)調(diào)部門,22個):

四、評議內(nèi)容

1、廉潔從政。遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定情況,是否嚴(yán)格自律、從政清廉。

2、勤政為民。正確履行職責(zé)和義務(wù)情況,是否勤奮敬業(yè)、忠于職守。

3、務(wù)實高效。有效實施管理和服務(wù)情況,是否求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新。

4、依法行政(辦事)。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)的情況,決策、執(zhí)法、檢查、審批(許可)、收費、處罰等行為是否規(guī)范并符合法律精神,監(jiān)督是否有效。

5、服務(wù)協(xié)調(diào)。為基層、其他部門和管理服務(wù)對象提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)情況,是否指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)到位、服務(wù)及時。

五、評議方法

評議采取日常監(jiān)測和集中測評相結(jié)合的方式進行。

日常監(jiān)測主要是通過明查暗訪的方式進行,時間涵蓋全年。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向被評議單位反饋,并督促整改。

集中測評主要是有針對性地發(fā)放社會調(diào)查問卷進行測評,通過領(lǐng)導(dǎo)測評、部門測評、群眾測評等形式,真實、客觀地了解各界對被評議單位作風(fēng)和效能狀況的評價意見,時間為11月至12月。

評議結(jié)果按照百分制計算,集中測評分值占70%(其中,領(lǐng)導(dǎo)測評分值占20%、部門測評分值占20%、群眾測評分值占30%),日常監(jiān)測分值占30%。按照分類測評、分類排序的原則,第一、二、三類單位分類測評,第一、二類單位分類排序,第三類單位不排序。

被評議單位綜合得分90分以上的為滿意等次,80分以上不滿90分的為比較滿意等次,70分以上不滿80分的為基本滿意等次,不滿70分的為不滿意等次。

六、評議結(jié)果的運用

1、評議結(jié)果經(jīng)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向被評議單位反饋。駐區(qū)市屬垂直管理單位的評議結(jié)果,由區(qū)效能辦向其市主管部門通報。

2、對第一、二類單位分類排序位于前五名的單位,且最后得分高于85分的,在2012年度目標(biāo)責(zé)任制考核中加1分;對第一、二類單位分類排序位于后三名的單位,且最后得分低于80分的,在2012年度目標(biāo)責(zé)任制考核中減1分,同時,區(qū)委、區(qū)政府對其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行集體談話,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要作出書面檢查,提出整改措施。

3、對在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,按照《市機關(guān)效能建設(shè)工作崗位禁令》和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于在全區(qū)開展機關(guān)效能日常監(jiān)測工作的通知》(金辦[2012]22號)規(guī)定進行責(zé)任追究。

4、12月底前區(qū)效能辦完成評議工作總結(jié),上報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2010年元月份通報評議結(jié)果,并送請有關(guān)部門運用評議結(jié)果。

第二篇

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2012〕18號,以下簡稱《意見》)和中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署關(guān)于印發(fā)《在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法(中紀(jì)發(fā)[2012]7號)通知要求,現(xiàn)就我區(qū)在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作制定實施辦法如下:

一、專項治理的范圍和內(nèi)容

(一)專項治理范圍

此次專項治理范圍是全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位,事業(yè)單位中以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。

黨政機關(guān)包括各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、派機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。

事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務(wù)院令第411號)和中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則〉的通知》(中央編辦發(fā)〔2005〕15號)規(guī)定所設(shè)立的各類社會服務(wù)組織。

(二)專項治理內(nèi)容

違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。

“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:

1.違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;

2.用資產(chǎn)處置、出租收入及對外投資收益設(shè)立“小金庫”;

3.以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;

4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;

5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;

6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;

7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

8.其他

二、專項治理的方法和步驟

此次專項治理工作從文件下發(fā)之日起至2012年11底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。

(一)動員部署階段(文件下發(fā)之日起至2012年5月底)

各單位各部門要充分認(rèn)識專項治理工作的重要性、緊迫性,把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,在全社會營造良好的治理工作氛圍。

(二)自查自糾階段(截至2012年6月底)

凡列入此次專項治理范圍的黨政機關(guān)和事業(yè)單位,要按照本方案要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各單位按規(guī)定上報自查自糾總結(jié)報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件2)。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達到100%。

為保證自查效果,各單位各部門要組織力量有重點地進行督促指導(dǎo),及時做好政策解釋和咨詢工作。有關(guān)部門和單位也要組織力量開展內(nèi)部檢查,盡量把問題解決在自查階段。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(見附件3),逐級上報。各單位各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)于6月10日前將自查自糾總結(jié)報告和統(tǒng)計表報送區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)重點檢查階段(2012年7月至10月)

在自查自糾基礎(chǔ)上,區(qū)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織開展重點檢查,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20%。

重點檢查對象:

1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;

2.教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;

3.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;

4.有群眾舉報的部門和單位;

5.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。

重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況等工作相結(jié)合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。

重點檢查報告及《“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表》(見附件4)于2012年11月5日前報送區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)整改落實階段(截至2012年11月20日)

各單位各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。整改結(jié)束后,區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局與各單位簽訂禁設(shè)“小金庫”承諾書,如本單位再設(shè)立“小金庫”,將按照有關(guān)規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。

各單位和各部門要將專項治理工作形成書面報告,于2012年11月10日前報區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、專項治理的政策規(guī)定

對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟”的原則進行處理。

(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時的,對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門各單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查,視同自查。

(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。

對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位,主管部門和專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況,給予通報批評并責(zé)令整改;對問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。

(五)《意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

四、專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專項治理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負(fù)責(zé),分口把關(guān)。成立由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局、審計局牽頭的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見附件1)

各單位、各部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并設(shè)立日常工作機構(gòu)。各單位、各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及日常工作機構(gòu)的設(shè)立情況要在2012年5月26日前報區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、專項治理的工作要求

(一)做好宣傳發(fā)動

區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開會議進行工作部署。各單位、各部門也要采取適當(dāng)方式進行動員部署。充分利用新聞媒體,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進展情況,加強信息溝通,促進工作深入開展。

(二)落實舉報制度

各單位、各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)舉報作用。要認(rèn)真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權(quán)益,對打擊報復(fù)舉報人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%-5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負(fù)擔(dān)。

(三)完善協(xié)調(diào)機制

區(qū)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及日常工作機構(gòu)要主動加強與各單位各部門的溝通和聯(lián)系,及時明確專項治理的工作要求,加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),建立起分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項治理工作協(xié)調(diào)機制。紀(jì)檢機關(guān)要加強對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型,對有關(guān)責(zé)任人員及時作出處理;財政部門要做好重點檢查工作的組織實施和對違反財政法律法規(guī)問題的處理處罰工作;宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳工作;公安機關(guān)要做好“小金庫”有關(guān)經(jīng)濟犯罪案件的偵查處理工作;稅務(wù)部門要做好有關(guān)涉稅問題的查處工作。

(四)強化工作督導(dǎo)

在專項治理工作期間,區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組,到各單位各部門開展專項治理工作的督查和指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,督辦典型案件,驗收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點檢查的部門和單位,及時給予批評并責(zé)令整改。