導語：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做靚農村工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為策應全省生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，加快我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，使廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果，區(qū)委、區(qū)政府決定于年10月起，利用3－5個月時間在全區(qū)實施“做靚農村工程”。

一、總體要求

1、指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以新農村建設為抓手，大力發(fā)展產業(yè)，著力改善農民生產生活條件，切實解決農民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源問題，建設美麗、富裕、和諧、文明的新農村，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、發(fā)展目標。決戰(zhàn)3－5個月，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別將集鎮(zhèn)做美、做靚，各打造1-2個產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進，能在全省、全市有一定影響的新農村建設亮點，實現(xiàn)全區(qū)新農村建設進入全市先進行列。

二、工作重點

1、加快集鎮(zhèn)建設。堅持以人為本，科學調整規(guī)劃，著力構建符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律的大框架。一是確立發(fā)展定位。以生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為契機，調整完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，構筑符合本地實際的道路交通網(wǎng)絡，主動對接城東港區(qū)、生態(tài)工業(yè)城等經(jīng)濟區(qū)的輻射，著力將集鎮(zhèn)打造環(huán)廬山工業(yè)走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和地理位置的實際，結合歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展前景，以工業(yè)為主導，科學合理地劃分功能區(qū)域，將集鎮(zhèn)主要規(guī)劃為工業(yè)功能區(qū)、教育功能區(qū)、醫(yī)療功能區(qū)、商住功能區(qū)、行政功能區(qū)等幾大區(qū)域，做到既相對集中又相互協(xié)調、便民利民。三是推進舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的原則，在扎實推進集鎮(zhèn)農民公寓建設的同時，根據(jù)功能分區(qū)和開發(fā)建設的需要，重點做好集鎮(zhèn)有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環(huán)境好、配套完善的新型社區(qū)，吸引群眾到社區(qū)居住。對離集鎮(zhèn)較近的村莊，區(qū)別不同情況，以社區(qū)為紐帶、拆遷安置區(qū)為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮(zhèn)發(fā)展空間。四是實施美化亮化。本著做美做靚集鎮(zhèn)，彰顯集鎮(zhèn)特色，要將集鎮(zhèn)范圍內所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統(tǒng)一外墻色調，建筑物樓頂全部改造成統(tǒng)一的波形鐵藝屋面。集鎮(zhèn)主次干道兩側要高檔次、高標準全面綠化，安裝統(tǒng)一的路燈。五是加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，強化集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)管理，重點抓好集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作，全面落實“門前三包”責任制，確保集鎮(zhèn)主次干道全天清掃保潔。要積極聯(lián)合工商、公安、行政執(zhí)法部門嚴厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮(zhèn)。

2、打造示范亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持產業(yè)發(fā)展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，以產業(yè)為平臺，選擇1－2個基礎設施條件相對較好、民風純樸的行政村，作為整村推進新農村建設示范點。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力，示范點交通便利，連片推進的自然村不少于5個或農戶總數(shù)在200戶以上，有產業(yè)基礎，且發(fā)展前景看好；二是要高標準完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達100%，做到村內溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達到“一大四小”工程要求，農戶庭院經(jīng)濟達85%以上；三是社區(qū)建設高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻、能干事、會干事村民理事會，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長廊）、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍，每年至少開展1次有特色的文體活動，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農村信息服務站，做到人員、經(jīng)費配套到位，示范點農戶寬帶入戶率達15%以上。

依托城東港區(qū)，大力發(fā)展以勞務輸出為主導產業(yè)，拓寬農民增收渠道。

3、培養(yǎng)新型農民。以提高農民科技素質和自我發(fā)展能力為主要目標，以實施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉(xiāng)土人才培訓工程”和“雨露計劃”為基本平臺，整合區(qū)農業(yè)、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)職業(yè)高中、區(qū)職業(yè)技術培訓中心等培訓基地作用，繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓工程，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。力爭年底前完成各類培訓5000人次，新增轉移農村富余勞動力2000人。

4、優(yōu)化生活環(huán)境。一是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業(yè)的社區(qū)生活環(huán)境。以加強居民文明習慣養(yǎng)成教育為重點，學禮儀、學健身，創(chuàng)建學習型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區(qū)文化隊伍，開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環(huán)境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導青少年健康上網(wǎng)。三是優(yōu)化家庭環(huán)境。在全社會倡導以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。

5、凈化法治環(huán)境。一是嚴格執(zhí)法，對村民的不良行為和違法現(xiàn)象，進行嚴管重罰，促進村民素質提高。二是文明執(zhí)法，倡導人性化執(zhí)法。在執(zhí)法部門開展“文明執(zhí)法之星”評選活動，樹立執(zhí)法部門形象，提高政府公信力。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。組織廣大村民學習有關法律法規(guī)，特別是集鎮(zhèn)管理規(guī)范性文件，使其能用法律武器維護自身合法權益，理解、支持、配合執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務，形成自覺學法、守法、用法、護法的良好風氣。

三、保障措施

1、加強組織領導。成立區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做靚農村”工作領導小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農工部、財政局、城鄉(xiāng)建設局、環(huán)保局、規(guī)劃分局、民政局、農業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、計生委、市容局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位負責人為成員，著力協(xié)調解決集鎮(zhèn)建設和整村推進新農村建設示范點過程中的各種問題。領導小組辦公室設在區(qū)委農部，具體負責日常工作。

2、部門合力推進。宣傳部門要充分利用新聞媒體集中打一場專題宣傳戰(zhàn)役，廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門在推進“做靚農村工程”過程中的經(jīng)驗做法和先進典型，形成較大的聲勢。組織部要在“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，進一步加強村級組織建設，提高基層組織為民辦實事能力。建設部門要立足小城鎮(zhèn)建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設。農工部要結合新農村建設，進一步指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)和村莊整治。民政局要指導整村推進新農村建設示范點制定符合本地實際的社區(qū)規(guī)劃，完善服務功能。農業(yè)局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，引導農民建立規(guī)范的合作社。林業(yè)局要做好新農村建設示范點發(fā)展庭院經(jīng)濟和生態(tài)旅游產業(yè)果苗推薦、技術指導和服務工作。市容、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要從保護環(huán)境的角度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農村垃圾無害化處理，提升廣大村民居住環(huán)境。

3、建立激勵措施。一是制定扶持獎勵辦法。區(qū)財政安排320萬元，通過以獎代補，用于7個集鎮(zhèn)和9個整村推進新農村建設示范點建設。每個集鎮(zhèn)和整村推進新農村建設示范點，區(qū)財政均安排20萬元建設資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應配套等量的建設資金，共同推進“做靚農村”工程。二是建立服務獎勵機制。實施做靚農村工程結束后，在領導小組成員單位中評選出前3名先進，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的資金獎勵。