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為積極創(chuàng)建省級園林城市，提高園林城市綠化水平，扎實推進全縣綠化工作，特提出以下實施意見。

一、指導思想

創(chuàng)建省級園林城市的指導思想是：認真貫徹國務院以及省、市政府關于加強生態(tài)環(huán)境建設的指示和《省人民政府批轉省建設廳<關于進二步加強城市綠化工程>意見的通知》(政發(fā)[]84號)文件精神，進一步加強全縣城鎮(zhèn)綠化工作，增加城市綠地面積，提高綠化美化水平，加快生態(tài)園林城市建設步伐。

二、目標任務

按照《省級園林城市評選標準》，我縣城鎮(zhèn)綠化工作要達到全省先進水平。具體目標任務如下：

(一)完善道路綠化體系。把光千南路、南路建成樣板路，建設綠量大、景觀美、品位高的主干道；在主、次干道補齊行道樹，增加街頭綠地，擴大花卉、草坪種植面積；因地制宜綠化大街小巷，形成喬、灌、草、花組成的各種風格，多層次的道路綠化系統(tǒng)及林蔭道路系統(tǒng)，呈現(xiàn)“三季有花、四季常青”的道路景觀。

(二)擴大城市公共綠地面積。根據(jù)城市規(guī)劃和建設發(fā)展要求，實施“拆房建綠”；將綠化較好的單位實體圍墻改造成空透式護攔，實施“拆墻透綠”；要堅持拆除占用綠地的違章建筑，恢復綠地，實施“拆圍建綠”；要充分利用城市空隙與邊角地帶，種植花草，實施“見縫插綠”；新區(qū)建設和新建項目要堅決實施“規(guī)劃建綠”。鑒于縣城主城區(qū)建房密度大、綠量少的實際，主城區(qū)要以搞好垂直綠化和屋頂綠化為主要內容的立體綠化，多層面、多視角、多形式地為城市增綠、補綠、添綠，增加城市綠量。要充分利用本地的優(yōu)質樹種，努力構建具有鄉(xiāng)土特色的、多層主體式的植物群落，合理確定公共綠地或游園的服務半徑，為市民提供充足的休閑游樂場所。

(三)加強大環(huán)境綠化建設。要加強城區(qū)兩面坡的綠化建設，封山育林，退耕還林、植樹造林，擴大建成區(qū)綠化面積，結合河堤改造，建設清溪河沿岸適宜于樹木生長的防護林帶，在此基礎上增大沿河公園面積，為市民提供一個良好的休閑、娛樂環(huán)境，使城市與山林融為一體。

(四)深入開展庭院綠化達標活動。要把庭院綠化達標活動作為未來三年縣城區(qū)綠化的重點，縣直各單位要全面開展庭院綠化達標活動。各單位都要聘請具有園林資質的單位，對單位庭院進行高品位設計、高質量建設，要把庭院當作景點建、把小區(qū)當成景區(qū)建，形成一條街道一道風景，一個庭院一個亮點，不斷提升山花名城的品位和檔次。大力開展庭院綠化達標競賽活動，對庭院綠化特色鮮明、效果良好的示范單位，縣政府將給予表彰和獎勵；對庭院綠化達標不能按要求如期完成的，縣政府將按照《湖北省城市綠化實施辦法》的規(guī)定予以處罰，并通報批評。同時，在評選省、市、縣級文明單位時，將庭院綠化達標情況作為重要內容一并考核。

(五)依法加強城市綠化規(guī)劃管理．各單位、各部門要認真執(zhí)行城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，要強化綠化規(guī)劃的權威性、嚴肅性。經批準的城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃、詳細規(guī)劃和項目建設中的綠地規(guī)劃以及建成的綠地實行綠線制度，即用綠線界定用地范圍。對已建綠地和規(guī)劃綠地，任何單位和個人不得占用，不得改做民用，不得進行經營性開發(fā)建設，原有建(構)筑物，要積極創(chuàng)造條件逐步遷出。加大執(zhí)法力度，對破壞城市綠化成果的違法行為，要依法嚴肅查處。

三、保障措施

(一)加強領導。創(chuàng)建省級園林城市是全社會共同的責任，一定要加強領導，精心組織?？h政府成立?？悼h創(chuàng)建省級園林城市工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，建設局局長兼任辦公室主任，具體負責日常的協(xié)調、督導和落實工作。

(二)依法治綠。各單位、各部門要認真執(zhí)行城市綠化規(guī)劃，強化綠化規(guī)劃的權威性、嚴肅性。要認真執(zhí)行《國務院城市綠化條例》、《湖北省城市綠化實施辦法》、《保康縣城市綠化實施細則》和《?？悼h縣直部門庭院綠化達標方案》，加強城市公共綠地建設與保護。建立起以綜合管理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、包干管理為基礎、群眾管理為動力的管理機制，堅決查處違反規(guī)劃、侵占綠地、損壞樹木等破壞城市綠化成果行為，全面提高城市綠化管理水平。

(三)加大投入。要廣辟投資渠道，建立以政府投資為主體的多元化投資體制，不斷加大園林綠化投入。一是城市的各項建設都要將綠化費用納入投資預算，并按規(guī)定建設綠地；二是將城鎮(zhèn)綠化經費列入城市建設年度計劃，確保城市居住小區(qū)的綠化經費占小區(qū)建設總投資的8％以上；市政工程的綠化資金占市政建設投資的10％以上；三是建立城市綠化專項基金，重點支持多種形式的有償服務，籌集園林綠化建設的維護資金。

(四)全民動員。發(fā)展城鎮(zhèn)綠化事業(yè)，必須堅持全民動員、共同參與的原則，制定配套優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮各方面的積極性，調動全社會力量參與城鎮(zhèn)綠化建設，形成專業(yè)綠化、單位綠化、群眾義務綠化相結合的齊抓共建的格局。