導(dǎo)語：農(nóng)村福利院建設(shè)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保障集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對象的正常生活，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，現(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)村福利院建設(shè)管理提出以下意見。

一、加強農(nóng)村福利院建設(shè)管理的意義

加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，是實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。我市實施“福星工程”后，農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新型供養(yǎng)機制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農(nóng)村福利院正常運轉(zhuǎn)，事關(guān)黨和政府形象。因此，要切實加強和建設(shè)管理好農(nóng)村福利院，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對象老有所樂，頤養(yǎng)天年。

二、加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度

㈠設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，建立長效投入機制。市政府設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，對需要改造的農(nóng)村福利院和需要維修的基礎(chǔ)設(shè)施進行維修改造，確保農(nóng)村福利院運行安全，正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村福利院危房改造資金采取“向上爭取一點、財政投入一點、慈善會募捐一點”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農(nóng)村福利院危房改造問題。農(nóng)村福利院維修改造基金由市民政局負責(zé)安排使用，市財政局負責(zé)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級財政安排資金，設(shè)立本級農(nóng)村福利院維修改造基金，建立農(nóng)村福利院維修改造長效投入機制。同時，將保證福利院正常運轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費納入本級財政列支計劃，原則上每所農(nóng)村中心福利院每個年度的辦公經(jīng)費不低于5000元。

㈡健全各項規(guī)章制度，建立一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農(nóng)村福利院健全完善各項規(guī)章制度，實行院務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點要在建章立制和狠抓落實上下功夫。要建立院務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、工作人員職責(zé)等制度，各項制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項制度落實的監(jiān)督機制，使各項制度落到實處。要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)者隊伍。福利院院長和工作人員采取面向社會公開招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農(nóng)村福利院管理服務(wù)隊伍建設(shè)，加強對福利院院長和管理服務(wù)人員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，定期組織學(xué)習(xí)，切實提高人員素質(zhì)。農(nóng)村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會事務(wù)辦代為管理，設(shè)立農(nóng)村福利院院務(wù)管理委員會和院民管理委員會，實行院務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，院長負責(zé)福利院的全面工作。

㈢合理配備管理服務(wù)人員，落實工資待遇。我市農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農(nóng)村福利院工作人員特別是福利院長責(zé)任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經(jīng)濟待遇。各農(nóng)村福利院管理服務(wù)人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動工資兩個部分，基本工資不低于本市最低工資標準，浮動工資按照管理服務(wù)人員的工作績效進行綜合考評后計發(fā)。建立獎懲考核機制，對福利院服務(wù)管理人員實行年度目標責(zé)任考核，由福利院組織供養(yǎng)對象進行民主測評，將測評結(jié)果上報市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的，予以獎勵；對工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農(nóng)村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

㈣大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強農(nóng)村福利院自我造血功能。

院辦經(jīng)濟是提高院民供養(yǎng)水平的一個有效補助途徑，發(fā)展院辦經(jīng)濟的前提是基地落實到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)五保對象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農(nóng)村福利院有足夠的發(fā)展空間。基地落實后，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副加工業(yè)，積極開辟生產(chǎn)門路，千方百計創(chuàng)收，以副補院，增強農(nóng)村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。

三、整合各方力量，大力支持農(nóng)村福利院發(fā)展

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同支持，大力扶持。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要發(fā)揮農(nóng)村福利院建設(shè)管理的主體作用，切實履行管理服務(wù)職能。財政部門要確保供養(yǎng)經(jīng)費足額拔付到位，衛(wèi)生部門要對院民就醫(yī)提供優(yōu)惠和便利。電力、電信、廣電部門要在電費、電話費、有線電視收視費上執(zhí)行優(yōu)惠價格或?qū)嵭袦p免，工商、稅務(wù)、城建、國土等部門對福利院的建設(shè)及對開辦經(jīng)濟實體的農(nóng)村福利院要出臺優(yōu)惠扶持政策，相關(guān)稅費能減則減，能免則免，盡量做到少收費、零收費，最大限度地讓惠于農(nóng)村福利院，扶持農(nóng)村福利院發(fā)展。同時，通過招商引資等途徑，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦農(nóng)村福利院，實行“民辦公助”、“公辦民營”，進一步優(yōu)化資源，加快農(nóng)村福利院建設(shè)。