教育局黨風廉政實施意見

時間:2022-05-01 04:29:00

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編者按:本文主要從認真抓好上級重大決策的貫徹落實,加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強廉政教育和作風建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔從政;加強教育系統(tǒng)行風建設(shè),認真解決群眾反映強烈的教育熱點問題;進一步黨務(wù)、政務(wù)公開,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督;加強制度建設(shè),加大辦案力度進行講述。其中,主要包括:深入開展黨的政治紀律教育、加強專項監(jiān)督檢查、開展好專項治理、深入開展廉政文化建設(shè)工作。、進一步推進領(lǐng)導干部作風建設(shè),加大效能建設(shè)的工作力度、嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定,嚴格執(zhí)行因公出國(境)管理制度,控制出國(境)人數(shù)和經(jīng)費支出、認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定、加大規(guī)范教育收費行為的工作力度、建立規(guī)范辦學行為的長效機制、認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,建立中小學師德建設(shè)長效機制、繼續(xù)推進黨務(wù)公開,堅持黨內(nèi)情況通報制度、深化政務(wù)公開、校務(wù)公開,強化民主管理和監(jiān)督。、堅持領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度、堅持從實際出發(fā),緊密結(jié)合教育工作新的形勢和任務(wù)、進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能、加強對辦案工作的領(lǐng)導,健全辦案工作協(xié)調(diào)機制、強化政治意識和全局意識,不斷推進反腐倡廉項工作等,具體材料請詳見:

局屬各單位:

2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央紀委五次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實省、市委、政府和教育廳的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),推動教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為開創(chuàng)我市教育科學發(fā)展新局面提供有力保證。

一、認真抓好上級重大決策的貫徹落實,加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

認真組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全會和市委八屆十四次全會精神,加強監(jiān)督檢查,切實將黨的建設(shè)各項任務(wù)和措施落到實處,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,確保政令暢通和教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

1、深入開展黨的政治紀律教育。引導黨員干部堅定中國特色社會主義信念,自覺做到堅持黨的基本路線不動搖,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻和重大事件上經(jīng)得起考驗。嚴禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴格執(zhí)行政治紀律,嚴肅查處違反政治紀律行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

2、加強專項監(jiān)督檢查。抓好中央擴大內(nèi)需有關(guān)教育投資項目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查;抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、中職學校家庭困難學生資助、校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)4項教育民生工程落實情況的監(jiān)督檢查;抓好對各類教育專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費,嚴防虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”等問題的發(fā)生,嚴肅查處套取國家教育資金等違紀違法行為。加強對教育資金和重大投資項目審計,確保教育資金的安全的有效使用。

3、開展好專項治理。認真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,全面排查教育工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,深入治理領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等問題。結(jié)合教育系統(tǒng)實際,建立和完善相關(guān)制度,健全風險防范機制,使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處設(shè)立“小金庫”的違紀行為。深化財務(wù)改革,加強預(yù)算外資金管理,切斷“小金庫”的資金來源,完善治理工作長效機制。

二、加強廉政教育和作風建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔從政

全面落實十七屆四中全會對加強干部作風建設(shè)提出的各項要求,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,努力解決教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

1、深入開展廉政文化建設(shè)工作。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于加強廉政文化和廉政制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于開展“廉政文化進學?!被顒?a href="http://www.cgfair-rusblr.com/article/shuzhibaogao/yijian/201005/360992.html" target="_blank">實施意見》,創(chuàng)建省、市廉政文化建設(shè)示范點,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新傳播方式,促進活動交流,總結(jié)推廣經(jīng)驗,在系統(tǒng)內(nèi)全面推動廉政文化進機關(guān)、進校園活動,切實增強廉政文化建設(shè)的影響力和感染力。加強對黨員領(lǐng)導干部中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,深入進行示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。

2、進一步推進領(lǐng)導干部作風建設(shè),加大效能建設(shè)的工作力度。建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度,著力解決人民群眾反映教育改革發(fā)展中的突出問題,著力解決師生員工反映的實際問題。大力整治文風會風,精簡會議和文件,提倡說短話、開短會、辦實事。健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制,加大治懶治庸力度,堅決制止搞“形象工程”和“政績工程”;對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的必須嚴肅追究責任。堅持把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容,認真開展批評和自我批評,堅決反對逢迎討好、相互吹棒的庸俗之風。加強對作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

3、嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定,嚴格執(zhí)行因公出國(境)管理制度,控制出國(境)人數(shù)和經(jīng)費支出。加強公務(wù)用車使用管理,進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度。加強對執(zhí)行公務(wù)員津補貼規(guī)定情況的監(jiān)督檢查;執(zhí)行事業(yè)單位實施績效工資工作的紀律規(guī)定,對鋪張浪費、揮霍公款、濫發(fā)錢物的,要嚴肅處理。

4、認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題。切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀行為。進一步規(guī)范領(lǐng)導干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。認真落實《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,對隱瞞不報、弄虛作假的,要嚴肅處理。

三、加強教育系統(tǒng)行風建設(shè),認真解決群眾反映強烈的教育熱點問題

堅持誰主管、誰負責、管行業(yè)必須管行風的原則,堅持糾建并舉、標本兼治、著力在完善制度、源頭治本上下功夫。

1、加大規(guī)范教育收費行為的工作力度。積極配合省教育廳將就解決義務(wù)教育擇校亂收費、治理教輔材料散濫和規(guī)范中小學代收費、服務(wù)性收費問題的調(diào)研并出臺實施辦法。堅持教育收費公示制度和教育收費投訴通報制度。加強對教育收費全方位、全過程的監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)收費行為。繼續(xù)開展“規(guī)范教育收費示xx縣(區(qū))”創(chuàng)建活動。

2、建立規(guī)范辦學行為的長效機制。以解決學校亂辦班、亂補課、亂招生、亂收費、亂訂教輔等行為為重點,加強宣傳教育,提高廣大教職工依法治教、科學施教的意識。強化各級教育主管部門的指導和監(jiān)督責任,加強和規(guī)范辦學行為的輿論和社會監(jiān)督。認真辦理群眾的投訴,嚴肅處理違規(guī)辦學的典型案例,不斷提高人民群眾的滿意度。

3、認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,建立中小學師德建設(shè)長效機制,積極開展“師德建設(shè)年”活動,制定并實施《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》,深入推進師德師風建設(shè),全面提高教師隊伍的整體素養(yǎng)。

四、進一步黨務(wù)、政務(wù)公開,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督

認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

1、繼續(xù)推進黨務(wù)公開,堅持黨內(nèi)情況通報制度。認真貫徹中央即將頒布的《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》。各級黨組織要對自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等重要事項,對黨組織的主要工作計劃、目標、任務(wù)和措施,對黨內(nèi)的評選表彰和黨員違紀違法案件的查處,對黨員普遍關(guān)心的問題等,要按規(guī)定程序,采取適當方式,適時公開,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、深化政務(wù)公開、校務(wù)公開,強化民主管理和監(jiān)督。進一步暢通公開渠道,對單位人、財、物的管理,對涉及教職工和學生切身利益等問題,嚴格按照規(guī)定的程序和要求,依法保障廣大教職工參與民主決策和民主管理。

3、堅持領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度,切實加強對黨政主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。進一步加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作,有計劃地做好任中和離任審計,推行審計結(jié)果通報和公告制度。嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》,加大問責工作力度。

五、加強制度建設(shè),加大辦案力度

落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省、市《實施辦法》,把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié),注重制度的運用和檢查落實,堅持用制度管人、管事。

1、堅持從實際出發(fā),緊密結(jié)合教育工作新的形勢和任務(wù),緊緊抓住行政審批、干部人事、財務(wù)管理、招生、基建工程、物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地制定和完善規(guī)章制度。堅持制度建設(shè)立、改、廢工作常態(tài)化,對現(xiàn)有的制度要及時清理,過時的要立即廢止,有缺陷的要適時修訂完善,操作性不強的要盡快制定實施細則,不斷完善懲防腐敗體系。嚴肅查處違反制度的行為,增強制度的執(zhí)行力,維護制度的權(quán)威性。

2、進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦工程建設(shè),招投標、物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件,嚴肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件,嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。繼續(xù)堅持“一案兩報告”制度,發(fā)現(xiàn)重大案件線索和重要案情及案件查處情況,必須及時報告局黨委和局紀委。

3、加強對辦案工作的領(lǐng)導,健全辦案工作協(xié)調(diào)機制。各級黨政主要領(lǐng)導要重視和支持查辦案件工作,加強對辦案工作的指導和督辦。相關(guān)部門要積極配合和協(xié)助,形成工作合力,提高辦案的效率和質(zhì)量。認真落實《最高人民檢察院教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》,推動“教檢合作”、“校檢合作”,建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)合作機制。

4、強化政治意識和全局意識,不斷推進反腐倡廉項工作。2010年是全面實施《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年,要堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入教育改革發(fā)展全過程,緊緊圍繞貫徹落實中央、省市委和教育部重大決策部署,圍繞推進教育事業(yè)科學發(fā)展的大局,去謀劃教育系統(tǒng)反腐倡廉工作,更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局,使反腐倡廉工作更好地為推動教育科學發(fā)展服務(wù)。