政府加快地質(zhì)勘查工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-19 04:37:00

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一、充分認(rèn)清加快地質(zhì)勘查工作的重要性和緊迫性

我縣礦產(chǎn)資源十分豐富,人均資源稟賦極高,煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1.5億噸以上,初步探明鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)2000多萬(wàn)噸,硅藻土資源初步估算可達(dá)1000萬(wàn)噸以上,還有較為豐富的銅及多金屬資源等,開(kāi)發(fā)潛力巨大。近年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、企業(yè)富縣、特色強(qiáng)縣”不動(dòng)搖,將礦泉飲品業(yè)和礦產(chǎn)能源冶煉業(yè)確定為我縣兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)幾年的不懈努力,全縣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要支撐作用。但由于受地理位置、交通條件等客觀因素制約,當(dāng)前我縣地質(zhì)工作的整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:地質(zhì)勘查投入不足、資源儲(chǔ)量不明、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建立不到位、開(kāi)發(fā)利用層次低等方面,很多勘查項(xiàng)目工作進(jìn)展十分緩慢,嚴(yán)重影響我縣的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),受松花江流域修養(yǎng)十年政策影響,全縣地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

目前國(guó)家正在實(shí)行主體功能區(qū)定位,我縣地處松花江上游,基本上將被列為禁采區(qū)或限采區(qū),如果兩年內(nèi)各勘探項(xiàng)目不能取得成果,國(guó)家將不予新審批地質(zhì)勘查項(xiàng)目。因此,加快全縣地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程迫在眉睫,要爭(zhēng)取兩年內(nèi)縣內(nèi)所有探礦項(xiàng)目都取得成果并力爭(zhēng)建設(shè)選廠,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。

二、加快勘查工作的主要措施

(一)加大勘查項(xiàng)目資金投入

凡是我縣行政區(qū)域內(nèi)所有探礦權(quán)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按省國(guó)土資源廳和白山市政辦發(fā)*號(hào)文件要求,從探礦權(quán)設(shè)立之日起,每平方公里第一年度最低投入2萬(wàn)元、第二年度最低投入3萬(wàn)元、第三年度最低投入4萬(wàn)元以上。對(duì)達(dá)不到最低投入的探礦項(xiàng)目,縣政府將申請(qǐng)省國(guó)土資源廳不予為其辦理延續(xù)。

(二)嚴(yán)格控制勘查項(xiàng)目年限

已設(shè)探礦權(quán)年限:

1.能源礦產(chǎn):煤,普查2年、詳查2年;

2.金屬礦產(chǎn):①鐵,普查1.5年、詳查2年;

②其他金屬,普查2年、詳查2年;

3.非金屬礦產(chǎn):普查1年、詳查2年;

4.水氣礦產(chǎn):礦泉水評(píng)價(jià)1年內(nèi)結(jié)束。

已經(jīng)與省國(guó)土資源廳簽署協(xié)議書(shū)或者承諾書(shū)的探礦權(quán)人,承諾年限小于上述規(guī)定的,以省國(guó)土資源廳有關(guān)文件為準(zhǔn);大于上述規(guī)定的,以上述規(guī)定為準(zhǔn)。

今后新設(shè)探礦權(quán)項(xiàng)目:

1.能源礦產(chǎn):煤,普查1.5年、詳查2年;

2.金屬礦產(chǎn):①鐵,普查1年、詳查1.5年;

②其他金屬,普查1.5年、詳查2年;

3.非金屬礦產(chǎn):普查1年、詳查1.5年;

4.水氣礦產(chǎn):礦泉水評(píng)價(jià)1年內(nèi)結(jié)束。

在規(guī)定時(shí)間不能提交報(bào)告的新設(shè)探礦權(quán)項(xiàng)目,縣里不予簽署延續(xù)意見(jiàn),并申請(qǐng)省國(guó)土資源廳不予為其辦理延續(xù)手續(xù)。

(三)加強(qiáng)勘查項(xiàng)目的監(jiān)管

1、縣政府礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同成立檢查小組,按照《*縣整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊?,?duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查,每年重點(diǎn)進(jìn)行兩次檢查。檢查內(nèi)容:一是清理勘查許可證。對(duì)已發(fā)放的勘查許可證,不符合法定條件的、違法設(shè)置的、相互重疊或交叉的,都要依法糾正,并申請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)。二是堅(jiān)決打擊非法勘查行為。對(duì)非法勘查全面整治。對(duì)取得勘查許可證后,不按期施工或未完成最低投入的、不按設(shè)計(jì)施工的、以采代探的、非法轉(zhuǎn)讓的,要責(zé)令改正,并依法處罰。通過(guò)整頓工作,將現(xiàn)有的勘查項(xiàng)目合理整合,加快勘查步伐。

2、采取有力措施,加快地質(zhì)勘查工作。

⑴全面落實(shí)“地質(zhì)勘探推進(jìn)年”工作部署,適時(shí)召開(kāi)勘查項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議,聘請(qǐng)地質(zhì)勘探專(zhuān)家組會(huì)診把脈,明確勘查方向,評(píng)價(jià)明確勘探工程進(jìn)度,督促探礦權(quán)人加大勘查投入,盡早取得勘查成果,推進(jìn)礦產(chǎn)能源業(yè)的快速發(fā)展。

⑵認(rèn)真落實(shí)白山政辦發(fā)[2008]15號(hào)文件精神,明確規(guī)定勘查年限、勘查年度資金投入,縣政府勘查項(xiàng)目核查領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)所有探礦項(xiàng)目的資金投入和工程進(jìn)度進(jìn)行核查審計(jì),并根據(jù)探礦項(xiàng)目的工程進(jìn)度在專(zhuān)家指導(dǎo)下提出工程進(jìn)度時(shí)間表,對(duì)逾期不能按進(jìn)度時(shí)間表完成勘探工作的項(xiàng)目,縣政府將依法注銷(xiāo)其探礦權(quán)并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。時(shí)間進(jìn)度表確定后,探礦權(quán)人要做出承諾和保證,并簽訂協(xié)議書(shū);對(duì)不履行勘查義務(wù)、違反規(guī)定的項(xiàng)目單位及探礦權(quán)人建議省國(guó)土資源廳吊銷(xiāo)其勘查許可證。

⑶堅(jiān)決打擊非法勘查現(xiàn)象,堅(jiān)決制止打擊不按設(shè)計(jì)施工、以采代探、炒作探礦權(quán)問(wèn)題。

⑷建立信息聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、林業(yè)、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信息共享,對(duì)勘查項(xiàng)目單位及探礦權(quán)人加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。

⑸全力推動(dòng)與各大林業(yè)局的合作,加大對(duì)探礦項(xiàng)目的支持力度,保障各探礦項(xiàng)目的順利推進(jìn)。三岔子、灣溝、紅石林業(yè)局是我們這次加快地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)程的重點(diǎn)合作單位,各局應(yīng)及時(shí)為探礦項(xiàng)目辦理林地手續(xù),保證探礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。同時(shí)各探礦項(xiàng)目要與各大林業(yè)局簽訂合同,對(duì)取得成果的探礦項(xiàng)目在實(shí)施采礦過(guò)程中,與各大林業(yè)局聯(lián)營(yíng),即各大林業(yè)局以林地或資金為股份入股合作開(kāi)發(fā)。

⑹對(duì)逾期未完成勘查工作或超期完成的勘查項(xiàng)目,建議林業(yè)部門(mén)不予辦理林地征用手續(xù),國(guó)土部門(mén)不予辦理土地征用手續(xù),同時(shí)今后禁止其從事勘查活動(dòng)。

三、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保全縣地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行,縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)??h政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、林業(yè)、水電、交通、公安、審計(jì)、財(cái)政、安監(jiān)、監(jiān)察等部門(mén)一把手組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

2.明確職責(zé)。三岔子、灣溝、紅石林業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)為探礦項(xiàng)目辦理林地征用手續(xù),保證探礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的溝通、協(xié)調(diào),對(duì)礦產(chǎn)資源勘查工作進(jìn)行全程服務(wù),確保礦產(chǎn)資源勘查工作順暢進(jìn)行;林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各勘查區(qū)域地表林地的處置,盡快解決林地問(wèn)題,確保不影響勘查工作進(jìn)展;水利部門(mén)要做好水土保持監(jiān)督管理工作;交通部門(mén)要為礦產(chǎn)資源勘查工作提供暢通的交通環(huán)境;電力部門(mén)要在最短的時(shí)間內(nèi)辦理各項(xiàng)用電手續(xù),并及時(shí)架設(shè)用電線(xiàn)路;公安部門(mén)要在火工品供應(yīng)、安全保障等方面給予大力支持;安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,確保安全生產(chǎn);監(jiān)察部門(mén)要對(duì)探礦項(xiàng)目勘探資金審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保公開(kāi)公正。

3.加強(qiáng)宣傳。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高公眾認(rèn)知度,為加快我縣地質(zhì)勘查工作營(yíng)造良好的氛圍。