導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)綜合治稅工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)綜合治稅工作的重要意義

（一）實(shí)行社會(huì)綜合治稅對(duì)加快*和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，著力解決稅源管理中涉稅信息不暢，稅收跑、冒、滴、漏問(wèn)題，以強(qiáng)化稅源管理為核心，創(chuàng)新征管方式、征管手段和征管機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、依法治稅、應(yīng)收盡收的原則，建立起適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)綜合治稅體系，保障全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序健康運(yùn)行。

（二）實(shí)行社會(huì)綜合治稅是有效掌控稅源、優(yōu)化稅收環(huán)境的需要。實(shí)行社會(huì)綜合治稅是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)化稅源控管為核心，以營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅體系，使政府更有效地控制稅源、優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）實(shí)行社會(huì)綜合治稅是保障財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措。各單位、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)綜合治稅、聚財(cái)增收、促進(jìn)發(fā)展、保障民生的責(zé)任感和使命感。依法履行職責(zé)，積極參與社會(huì)綜合治稅工作，全面強(qiáng)化稅收征管，建立起科學(xué)規(guī)范、持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性收入機(jī)制，切實(shí)提高政府保障能力。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅力度

（一）加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤炭的開(kāi)采、洗選、發(fā)運(yùn)、煉焦等環(huán)節(jié)的稅收管理。發(fā)改部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、交通部門(mén)、工商部門(mén)等要積極配合稅務(wù)部門(mén)的工作，定期向稅務(wù)部門(mén)提供煤炭的儲(chǔ)量、產(chǎn)量、價(jià)格、發(fā)運(yùn)量等相關(guān)的涉稅信息。供熱站等用煤大戶也要定期向稅務(wù)部門(mén)提供煤炭采購(gòu)信息。稅務(wù)部門(mén)制定統(tǒng)一的征管辦法，對(duì)于不具備查實(shí)征收條件的煤炭業(yè)戶，要實(shí)行核定征收，統(tǒng)一稅負(fù)，堵塞征管漏洞。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和國(guó)有土地使用的稅收管理。一是國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供各類礦產(chǎn)資源業(yè)戶的探礦權(quán)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源的開(kāi)采量、銷售量等相關(guān)的涉稅信息，做好代收代扣工作。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦泉水、煤炭等生產(chǎn)企業(yè)的管理，禁止資源浪費(fèi)，有效開(kāi)發(fā)利用資源，提高資源的利用效率。三是國(guó)土資源部門(mén)要將土地使用證辦理、變更、轉(zhuǎn)讓等信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén)，配合稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行土地面積的丈量測(cè)算，準(zhǔn)確掌握土地使用面積，加強(qiáng)土地使用稅的征管。

（三）加強(qiáng)房屋出租行業(yè)稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位出租房屋行為的稅收征管，對(duì)個(gè)人房屋出租達(dá)到起征點(diǎn)的要加強(qiáng)稅收征管，產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、物業(yè)管理部門(mén)向稅務(wù)部門(mén)提供相關(guān)的涉稅信息，定期開(kāi)展清理工作，加強(qiáng)源頭控管，強(qiáng)化代收代扣管理，形成有效的征管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的稅收管理，建設(shè)局、發(fā)改局、財(cái)政局和交通局應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目的審批資料、撥款進(jìn)度及相關(guān)的涉稅信息，并根據(jù)工程進(jìn)度和資金的撥付情況，代收代扣相關(guān)稅款，建設(shè)單位持代收代扣稅款憑證到地稅部門(mén)開(kāi)具正式發(fā)票，實(shí)現(xiàn)稅收的源頭控管。

（五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸業(yè)的稅收征管，準(zhǔn)確掌握全縣的客貨運(yùn)輸業(yè)戶的稅源底數(shù)，交通運(yùn)輸管理部門(mén)及時(shí)將營(yíng)運(yùn)證的辦理信息提供給稅務(wù)部門(mén)。對(duì)未在保險(xiǎn)部門(mén)代扣交強(qiáng)險(xiǎn)車船稅的車輛，車輛檢測(cè)部門(mén)應(yīng)在車輛年檢時(shí)，代收代扣車船稅。

（六）加強(qiáng)教育和衛(wèi)生行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)公辦學(xué)校按規(guī)定舉辦的各種培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、學(xué)前班的稅收管理。教育部門(mén)和學(xué)校等應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供涉稅信息，并代收代扣各項(xiàng)稅款。要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體醫(yī)療業(yè)戶的稅收征管，衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供相關(guān)證照的頒發(fā)情況及經(jīng)營(yíng)信息，并代收代扣相關(guān)稅款。

（七）加強(qiáng)發(fā)票管理。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等方面要加強(qiáng)稅控管理，以票控稅。交通運(yùn)輸業(yè)管理上實(shí)行代收代扣、源頭控管等措施。公安、司法等部門(mén)要配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展發(fā)票打假工作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為，堵塞漏洞。要加強(qiáng)對(duì)依法開(kāi)具和索取發(fā)票工作的宣傳，尤其是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、企事業(yè)單位依法索取發(fā)票的宣傳，提高全民依法索取正規(guī)發(fā)票的自覺(jué)性，鼓勵(lì)公民提供發(fā)票違法線索，查實(shí)后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

（八）加強(qiáng)對(duì)零散稅收管理，實(shí)行委托代征。依法規(guī)范委托代征行為，根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，對(duì)零散的稅收，稅務(wù)部門(mén)可與代征收部門(mén)和單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，依法實(shí)行委托代征。

三、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)

（一）財(cái)政部門(mén)：

1、積極發(fā)揮社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能，負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治稅組織協(xié)調(diào)工作。

2、定期或不定期抽查了解各部門(mén)履行社會(huì)綜合治稅職責(zé)和義務(wù)情況，及時(shí)向社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)相關(guān)工作情況。

3、提供行政事業(yè)性收費(fèi)單位、政府集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目、部門(mén)預(yù)算中各部門(mén)房屋修繕費(fèi)等涉稅信息。

4、提供基建工程項(xiàng)目財(cái)政撥款情況。

5、代收代扣財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)人員的個(gè)人所得稅。

（二）稅務(wù)部門(mén)：

1、嚴(yán)格依法治稅，抓好各項(xiàng)稅收工作。

2、做好涉稅信息匯集分析、分類整理、綜合利用工作，并于每月十五日前將上月信息傳遞情況報(bào)送縣社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、研究制定社會(huì)綜合治稅的相關(guān)配套方案和具體的綜合治稅措施和操作辦法。

4、需要委托相關(guān)單位代收代扣的稅收，依法與相關(guān)單位簽訂委托代收代扣協(xié)議書(shū)。對(duì)受托代收代扣單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）工商部門(mén)：

1、及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供納稅人設(shè)立、變更、注銷登記情況和其他涉稅信息。

2、受理稅務(wù)部門(mén)提請(qǐng)的依法吊銷納稅人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)。

（四）公安部門(mén)：

1、依法受理偵查稅務(wù)部門(mén)移送的涉稅違法案件。

2、協(xié)助稅務(wù)部門(mén)依法打擊逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序。

3、參與稅務(wù)部門(mén)的稅收專項(xiàng)整治工作，配合稅務(wù)部門(mén)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（五）發(fā)改部門(mén)：

1、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃確定后，將相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料傳遞給稅務(wù)部門(mén)。

2、向稅務(wù)部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目的名稱、行業(yè)、投資和地址等涉稅信息。

（六）國(guó)土資源部門(mén)：

1、按月向稅務(wù)部門(mén)提供土地征用劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)涉稅信息和應(yīng)稅礦產(chǎn)資源開(kāi)采信息。具體包括土地使用證信息、土地轉(zhuǎn)（出）讓信息、資源稅信息、礦產(chǎn)資源管理費(fèi)收取信息，礦產(chǎn)資源開(kāi)采人名稱、采礦許可證號(hào)碼、礦產(chǎn)品名稱、開(kāi)采地址、開(kāi)采數(shù)量等信息。

2、辦理土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移和變更手續(xù)時(shí)，按照“先稅后證”的原則，要求當(dāng)事人出示契稅和耕地占用稅完稅證明或免稅證明，對(duì)未取得上述完稅證明或免稅證明的，國(guó)土資源部門(mén)不予辦理土地轉(zhuǎn)移及變更登記手續(xù)。

3、代收代扣鐵礦石等礦產(chǎn)品臨時(shí)開(kāi)采應(yīng)繳納的零散稅收。

（七）安監(jiān)部門(mén)：

1、督促煤炭生產(chǎn)單位及時(shí)足額申報(bào)納稅，據(jù)實(shí)開(kāi)具增值稅銷售發(fā)票。對(duì)于虛開(kāi)增值稅發(fā)票，或經(jīng)稅務(wù)部門(mén)多次催繳，拒不繳稅的單位，應(yīng)予以取締或關(guān)閉。

2、向稅務(wù)部門(mén)提供煤炭經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放等涉稅信息。

（八）建設(shè)部門(mén)：

1、提供建設(shè)單位、承建單位投資額、招投標(biāo)額、預(yù)決算額、發(fā)包、分包等涉稅信息。

2、代收代扣相關(guān)稅收。

（九）房產(chǎn)部門(mén)：

1、提供房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等相關(guān)涉稅信息。

2、按照“先稅后證”的原則，對(duì)不能提供完稅證明或免稅證明的申請(qǐng)人不予辦理權(quán)屬證書(shū)。

3、代收代扣契稅等相關(guān)稅收。

（十）審計(jì)部門(mén)：

1、依法監(jiān)督稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行情況。

2、審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被審單位有稅務(wù)違法行為的，向其下達(dá)審計(jì)決定，責(zé)成被審計(jì)單位向稅務(wù)部門(mén)繳納應(yīng)繳納的稅款和滯納金。

3、向稅務(wù)部門(mén)傳遞相關(guān)涉稅信息。

（十一）金融部門(mén)：

1、按照“稅銀一體化”協(xié)議，代收代扣有關(guān)稅收。

2、積極配合稅務(wù)部門(mén)依法實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，依法實(shí)施賬戶查詢、凍結(jié)和稅款劃繳工作。

（十二）勞動(dòng)保障部門(mén)：

1、提供下崗職工優(yōu)惠證的審批情況。

2、調(diào)查核實(shí)稅務(wù)部門(mén)提請(qǐng)的有證據(jù)證明虛假的下崗優(yōu)惠證件，將核實(shí)的情況及時(shí)反饋給稅務(wù)部門(mén)。

3、提供定點(diǎn)藥店的名單和各藥店醫(yī)保用藥金額。

（十三）商務(wù)部門(mén)：

1、提供招商引資項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金到位情況。

2、提供招商引資企業(yè)的名稱、行業(yè)、地址、投資規(guī)模等涉稅信息。

（十四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)：

1、提供組織機(jī)構(gòu)代碼證新辦、變更和注銷信息。

2、配合稅務(wù)部門(mén)做好稅控加油機(jī)的管理工作。

（十五）交通部門(mén)：

1、提供營(yíng)業(yè)性客貨車輛營(yíng)運(yùn)證發(fā)放、出租車輛增減變化等涉稅信息。

2、代收代扣有關(guān)稅收。

（十六）林業(yè)部門(mén)：

提供木材運(yùn)輸證明開(kāi)具情況、林木采伐許可證的審批情況等。

（十七）牧業(yè)部門(mén)：

收取動(dòng)植物檢疫費(fèi)時(shí)，代收代扣相關(guān)稅款。

（十八）教育部門(mén)：

1、督促所屬單位和公辦教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定舉辦的各種培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班等申報(bào)納稅，代收代扣相關(guān)稅款。

2、配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)的管理，嚴(yán)格按照稅收優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)不再符合享受優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，要及時(shí)恢復(fù)征稅。

（十九）文化部門(mén)：

1、督促所屬單位和外來(lái)文藝團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人就其應(yīng)稅行為依法申報(bào)納稅。

2、提供新辦文化企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體相關(guān)涉稅信息，督促其納稅。

3、督促所屬單位及外來(lái)團(tuán)體商業(yè)性比賽、體育彩票銷售和兌獎(jiǎng)、營(yíng)業(yè)性體育健身和培訓(xùn)等發(fā)生的應(yīng)稅行為依法申報(bào)納稅。

（二十）衛(wèi)生部門(mén)：

督促所屬單位及營(yíng)利性、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)者依法申報(bào)納稅。

（二十一）物價(jià)部門(mén)：

向稅務(wù)部門(mén)提供重點(diǎn)涉稅產(chǎn)品價(jià)格等涉稅信息。

（二十二）其他相關(guān)部門(mén)：

有涉稅信息的，要及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供信息。發(fā)生應(yīng)稅行為的，要及時(shí)依法申報(bào)納稅。

四、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大?？h政府要求各單位、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把社會(huì)綜合治稅作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作抓緊抓好?？h政府成立社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)綜合治稅工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。各有關(guān)部門(mén)和單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，行政一把手負(fù)總責(zé)，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并指定科室和人員負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治稅工作。在全縣上下形成縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門(mén)齊抓共管的社會(huì)綜合治稅局面。

（二）建立涉稅信息交流制度。各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，積極配合稅務(wù)部門(mén)做好征收管理工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面或電子信息的形式，及時(shí)提供所掌握的稅務(wù)部門(mén)需要的涉稅信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。稅務(wù)系統(tǒng)也要建立科學(xué)、有效、快捷的信息平臺(tái)，理順橫向、縱向信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位控管。

（三）加大宣傳力度。宣傳部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要利用各種宣傳工具，采取多種形式，廣泛宣傳社會(huì)綜合治稅的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)全社會(huì)依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)稅源監(jiān)控和代收代扣職責(zé)的宣傳，引導(dǎo)各部門(mén)發(fā)揮職能作用，主動(dòng)配合，積極參與，為社會(huì)綜合治稅工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。稅務(wù)部門(mén)要利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)以及政府網(wǎng)站等一切可以利用的媒體，公告送達(dá)各類稅收法律文書(shū)；宣傳各種辦稅程序、服務(wù)承諾和納稅人先進(jìn)納稅事跡；曝光各類稅收違法行為。

（四）實(shí)行依法監(jiān)管。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)在依法治稅工作中的協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)調(diào)查處理違法、違紀(jì)案件，維護(hù)稅收管理秩序。要加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)，人民法院、檢察院的工作聯(lián)系，保證涉稅案件依法及時(shí)處理。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定專門(mén)的考核辦法，對(duì)各相關(guān)部門(mén)和單位提供的涉稅信息、代收代扣稅款情況和社會(huì)效果進(jìn)行綜合考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作突出、措施得力、成績(jī)顯著的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法全面履行代收代扣、委托代征稅款的義務(wù)人，由縣社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定一定數(shù)額的業(yè)務(wù)費(fèi)。對(duì)因工作不力、不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)信息，導(dǎo)致稅收管理不到位或造成稅收流失的單位，將從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。