導語：經(jīng)濟發(fā)展總公司收支預算意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強經(jīng)濟發(fā)展總公司部門預算改革，做好2009年度經(jīng)濟發(fā)展總公司部門預算編制工作，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步深化街道管理體制改革的意見》的有關(guān)精神，現(xiàn)就2009年經(jīng)濟發(fā)展總公司收支預算編制工作提出如下意見：

一、編制原則

（一）堅持量入為出，收支平衡的原則。各經(jīng)濟發(fā)展總公司要統(tǒng)籌預算內(nèi)外財力，合理確定各項支出，做到以收定支，確保經(jīng)濟發(fā)展總公司收支平衡。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保運轉(zhuǎn)的原則。各經(jīng)濟發(fā)展總公司要統(tǒng)籌兼顧各項工作，合理安排經(jīng)濟發(fā)展和對街道辦事處的轉(zhuǎn)移支付支出，確保經(jīng)濟發(fā)展總公司和街道辦事處的正常運轉(zhuǎn)。

（三）堅持深化改革，規(guī)范操作的原則。各經(jīng)濟發(fā)展總公司要不斷探索預算安排和預算管理的新辦法，規(guī)范預算支出的標準和程序，建立完善的內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)濟發(fā)展總公司預算管理上新的臺階。

二、編制內(nèi)容

（一）收入預算的編制

經(jīng)濟發(fā)展總公司應(yīng)把對應(yīng)于部門預算支出的一切收入，不管預算內(nèi)外和來源渠道，一律全額反映，預算內(nèi)外“總量控制、綜合平衡”。

1、財政補助收入：主要包括完成區(qū)政府下達的財政收入目標任務(wù)應(yīng)得的工作獎勵及其他通過預算內(nèi)安排的經(jīng)費。

2、上級補助收入：即單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3、非稅收入：主要包括行政事業(yè)性收費收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、土地補償費、企業(yè)上繳款、罰沒收入、其他收入等。

（二）支出預算的編制

支出包括基本支出、項目支出。支出預算的編制做到“一保吃飯，二保必辦”，從嚴從緊編制各項支出預算，提高資金使用效益，促進經(jīng)濟社會事業(yè)和諧發(fā)展。

1、基本支出：指工資福利支出和對個人家庭補助支出、商品和服務(wù)支出（公用經(jīng)費支出）。工資福利支出和對個人家庭補助支出按照各項政策填報，商品和服務(wù)支出視資金情況根據(jù)實際需要安排經(jīng)費。

（1）工資福利支出：核算各項基本工資、津貼、獎金、社會保險繳費、補貼等，人員包括在職人員、臨時聘用人員。在職人員以核定編制實有人數(shù)為依據(jù)，按各類編制進行經(jīng)費測算。臨時聘用人員按不超過上年人數(shù)，其工資原則上不超過區(qū)有關(guān)文件規(guī)定標準。

（2）對個人家庭補助支出：核算國家、省市規(guī)定的離退休人員經(jīng)費、提租補貼、住房公積金、購房補貼、其他補貼等。

（3）商品服務(wù)支出（公用經(jīng)費支出）：指維持經(jīng)濟發(fā)展總公司正常運轉(zhuǎn)所必須的基本支出。包括人員定額經(jīng)費和車輛定額經(jīng)費。

人員定額經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、福利費、維修費及其他如工會費、黨團活動費、綠化費、環(huán)境衛(wèi)生費等。由各經(jīng)濟發(fā)展總公司根據(jù)前二年實際支出情況，并考慮變動因素確定人年均標準編制。預算編制中凡涉及政府采購的,均須列入政府采購預算,未編入政府采購預算的,不得實行政府采購,確須采購的,應(yīng)按規(guī)定程序追加辦理。

車輛定額經(jīng)費根據(jù)實有的公務(wù)用車按小汽車3.1萬元/年的標準進行編制。實行公車改革的交通補貼按區(qū)公車改革的有關(guān)文件規(guī)定進行編制。

2、項目支出。包括日常專項支出和重要項目支出。各經(jīng)濟發(fā)展總公司根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和重點項目以及自身的發(fā)展需要，按照優(yōu)先次序，確定年度項目。招商引企及協(xié)護稅工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)招待費列入日常專項支出管理。

專項支出編制時，由各部門提出日常專項經(jīng)費預算數(shù)，經(jīng)領(lǐng)導審核作為年初預算數(shù)，年初安排時原則上作為預留經(jīng)費。

3、轉(zhuǎn)移支付支出。包括正常轉(zhuǎn)移支付支出及應(yīng)由經(jīng)濟發(fā)展總公司列收列支的轉(zhuǎn)移支付支出。應(yīng)由經(jīng)濟發(fā)展總公司列收列支的轉(zhuǎn)移支付支出包括人員經(jīng)費、項目支出、以前年度各項支出等，由街道辦事處作為專項編制項目支出，經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展總公司確認，街道黨工委集體研究同意后，列入經(jīng)濟發(fā)展總公司列收列支的轉(zhuǎn)移支付支出。街道經(jīng)濟發(fā)展總公司與街道辦事處應(yīng)經(jīng)常核對轉(zhuǎn)移支付收入與支出，保持一致。

三、編制程序

預算編制的總體程序為各經(jīng)濟發(fā)展總公司認真按規(guī)定編制，街道黨工委集體研究，報區(qū)財政審核，區(qū)政府核準。在編制過程中采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式，以保證預算編制的準確性。具體要求如下：

（一）2008年10月10日前，區(qū)財政完成部門預算編制的布置和培訓工作。

（二）2008年11月15日前，各經(jīng)濟發(fā)展總公司根據(jù)財政收支預算編制的要求，編制本經(jīng)濟發(fā)展總公司的預算草案。各經(jīng)濟發(fā)展總公司編制的預算草案與街道辦事處進行銜接，尤其是轉(zhuǎn)移支付的額度要與街道辦事處轉(zhuǎn)移支付收入完全一致。

（三）2008年11月25日前，經(jīng)街道黨工委研究同意的經(jīng)濟發(fā)展總公司的預算草案，報區(qū)財政審核、區(qū)政府批準。2008年12月31日前，經(jīng)批準的經(jīng)濟發(fā)展總公司的預算下達到各街道黨工委、辦事處、經(jīng)濟發(fā)展總公司。

四、編制要求

各經(jīng)濟發(fā)展總公司在預算編制過程中要把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系：

（一）收支平衡和保證重點項目支出的關(guān)系。嚴格按照《預算法》的規(guī)定，統(tǒng)籌安排財力，確保重點項目的實施。

（二）財政投入和資金使用效益的關(guān)系。各經(jīng)濟發(fā)展總公司編制預算時應(yīng)從實際出發(fā)，把財政收入安排到最需要資金的地方，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。

（三）預算編制和執(zhí)行監(jiān)督管理的關(guān)系。預算編制部門要認真監(jiān)督預算的執(zhí)行，收集整理預算執(zhí)行中存在的問題，為完善部門預算編制積累經(jīng)驗，促進預算管理水平的提高。

五、執(zhí)行要求

（一）加強非稅收入征管。各經(jīng)濟發(fā)展總公司要積極組織收入，做到依法征收，應(yīng)收盡收。

（二）統(tǒng)一規(guī)范財務(wù)核算。各經(jīng)濟發(fā)展總公司要健全各項財務(wù)規(guī)章制度，按照區(qū)財政有關(guān)財務(wù)核算的要求，統(tǒng)一規(guī)范財務(wù)核算。

（三）清理歸并銀行賬戶。各經(jīng)濟發(fā)展總公司要對現(xiàn)有銀行賬戶進行全面清理，歸并取消長期不用的銀行賬戶，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。銀行賬戶清理情況報區(qū)財政局。以后確需銀行開戶的，需報區(qū)財政局核準。