導語：農業(yè)局農業(yè)機械化發(fā)展工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

為促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，提高農產品競爭力和農業(yè)綜合生產能力，增加農民收入，加快農村全面建設小康社會步伐，根椐《**省人民政府關于加快農業(yè)機械化發(fā)展的決定》（**政發(fā)[**]16號），結合我市實際，現就加快我市農業(yè)機械化發(fā)展提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以提高農業(yè)綜合生產能力、促進農民收入增加為目標，圍繞發(fā)展農村經濟、推進農業(yè)產業(yè)化和提高農業(yè)生產水平這一中心任務，加快農業(yè)機械化發(fā)展步伐，全面提升我市農業(yè)機械裝備水平，推進農業(yè)現代化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，力爭20**年我市經濟發(fā)達地區(qū)率先實現農業(yè)機械化。

（二）工作目標。到20**年，全市農業(yè)機械總動力達到60萬千瓦，年均增長4.8%;拖拉機保有量達到9000臺，年均增長4%；農業(yè)機械總值達到3.5億元，年均增長5%；綜合農業(yè)機械化水平達到60%，農業(yè)機械化實用技術覆蓋率達到75%，全市基本達到農業(yè)機械化中級階段水平，部分發(fā)達地區(qū)達到高級階段水平；平原沿河糧食作物主產區(qū)和城市郊區(qū)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現農業(yè)機械化。

二、工作重點

**期間,重點推廣和普及能夠改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產業(yè)結構調整和節(jié)本增效的11項農機綜合技術。

（一）機械化保護性耕作技術。依靠天然降水資源，利用農作物秸稈、殘茬覆蓋地表，減少水土流失、風蝕和水分蒸發(fā)，保護土壤肥力。

（二）旱作農業(yè)節(jié)水技術。大力推廣深松整地和中耕深松等技術，充分利用地表水，依靠土壤蓄水保墑，建造“土壤水庫”。

（三）水田激光平地和以旋代翻等農機水田整地新技術。

（四）玉米精量播種、化肥機械深施和機械收獲等節(jié)本增效技術。

（五）畜牧業(yè)牧草播種、收獲、青儲、加工以及畜禽飼養(yǎng)、疫情消毒防治等系列機械化新技術。

（六）水稻生產全程機械化技術。

（七）園田管理機、機械旋耕整地、電動卷簾、土壤消毒、煙霧滅蟲、增施氣肥和微滴灌等設施農業(yè)機械化新技術。

（八）花生、薯類等經濟作物機械收獲、加工技術。

（九）種子及優(yōu)質糧食產地機械烘干和精深加工技術。

（十）機械挖坑、起苗、移栽、嫁接、植保以及果品儲藏、保鮮、加工等林果業(yè)機械化生產新技術。

（十一）作物秸稈及根茬機械粉碎還田、秸稈氣化及四位一體生態(tài)模式機械化技術。

三、主要措施

（一）加強組織領導，落實工作責任

各縣（市）區(qū)要把發(fā)展農業(yè)機械化工作列入重要議事日程，強化領導，明確思路，研究制定并認真落實農業(yè)機械化發(fā)展的相關配套政策和發(fā)展規(guī)劃。農機部門要充分發(fā)揮職能，做好指導、管理和服務工作，鼓勵和引導農機戶、經營組織使用先進適用的農業(yè)機械。各相關部門要把農業(yè)機械化發(fā)展作為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一項重要措施，通力合作，密切配合，共同推動全市農業(yè)機械化快速、健康發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，創(chuàng)造農機化發(fā)展良好環(huán)境

1．加大財政支持力度。在積極爭取國家和省資金投入的同時，逐年增加市、縣兩級政府財政投入，保證農機購置補貼、保護性耕作、機械化旱作節(jié)水、服務組織創(chuàng)新、信息體系建設、適用技術和新機具的推廣及人員培訓等項目需要。市農機局會同市財政局在國家支持農業(yè)機械目錄基礎上確定市級支持農業(yè)機械產品目錄，農機購置補貼資金專項用于對農機戶和農業(yè)機械化發(fā)展服務組織購買列入目錄的農業(yè)機械產品的直接補貼，重點向農業(yè)大戶和農機大戶傾斜。

2．制定農業(yè)生產作業(yè)用油補貼政策。市農機局要盡快制定農業(yè)生產作業(yè)用燃油補貼暫行管理辦法。各級財政要安排一定資金，開展農業(yè)生產作業(yè)用燃油補貼試點工作。

3．加大對農民購買農業(yè)機械的信貸支持力度。金融機構要根據信貸原則，加大對支農貸款中購置農機具和農業(yè)機械春秋生產性信貸的投放比例，保證信貸資金供應，優(yōu)先支持春秋季節(jié)性農業(yè)機械生產用油和農機具維修貸款。

4．進一步完善農機投入機制。拓寬農業(yè)機械化發(fā)展的融資范圍，設立農業(yè)機械化發(fā)展基金，有條件的地區(qū)可建立農機租賃和信用消費的經濟實體。通過財政支持、優(yōu)惠政策和金融扶持等措施，引導農機戶、農業(yè)機械化服務組織以及域外資金增加對農業(yè)機械化的投入，逐步形成以農事企業(yè)、農機戶和農機服務組織投入為主、各級政府投入為輔的多元化投入機制。

（三）提升農機裝備整體水平，優(yōu)化農機區(qū)域化布局

1．進一步優(yōu)化農業(yè)機械化裝備結構。圍繞農村經濟發(fā)展的總體目標和農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，進一步搞好動力裝備和作業(yè)項目的調整，轉變農業(yè)機械增長方式，走數量、質量、效益并重，協調發(fā)展的路子，實現農業(yè)結構與農業(yè)機械裝備結構同步調整。在確保農業(yè)機械總量穩(wěn)定增長的前提下，著力調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與林牧漁等各業(yè)所需機械的比例，在機械種類結構上實現大、中、小型機械合理配置。在加速糧食生產全過程機械化的同時，盡快提高林、牧、漁業(yè)、經濟作物、設施農業(yè)、旱地節(jié)水生態(tài)農業(yè)和農產品加工業(yè)等方面機械化裝備技術的整體水平。

2．進一步優(yōu)化區(qū)域布局。東部山區(qū)要采取機械化、半機械化并舉的發(fā)展模式，重點發(fā)展中小型農機具，同時抓好機械滅茬、旋耕、作垅、機械覆膜、精量播種、化肥深施等實用技術的普及推廣，提高農業(yè)資源和生產資料的利用率；重點抓好宜林荒山的機械化改造工程，提高山區(qū)土特產品加工、儲運、運輸和保鮮的機械化能力。到20**年機械旋耕滅茬面積占總耕地面積的80%以上。平原沿河旱作地區(qū)要重點抓好糧食生產機械化，大力推廣聯合整地復式作業(yè)技術，進一步完善機械化抗旱保墑技術。到20**年，化肥深施、精量播種等農業(yè)節(jié)本增效工程技術使用率達到90%以上，玉米機械化收獲達到30%，薯類、花生機收達到80%以上；秸稈還田、綜合整地和復式作業(yè)面積分別占總耕地面積的40%、40%和60%。水田產區(qū)要重點推廣二年旋一年翻、激光平地、水稻機械插秧、機械拋秧、化肥機械深施、機械收獲等技術。到20**年，二年旋一年翻面積占水田總面積的70%，水稻機插秧和機拋秧達到50%以上，水稻機械收獲達到70%以上。保護地蔬菜產區(qū)要實施深松整地、打藥、覆膜、收獲等環(huán)節(jié)全方位機械化，全面推廣機械旋耕整地、手搖和電動卷簾、二氧化碳發(fā)生器、微滴灌等技術。林果產區(qū)要積極推廣機械起苗、挖溝、挖坑、樹木修剪、果林中耕除草、開溝施肥、高射程打藥等技術。養(yǎng)殖業(yè)產區(qū)要深入推廣機械種植牧草、飼料加工、畜禽糞便無害化加工、魚蝦池塘清淤增氧等技術。

（四）加快農機示范園區(qū)建設，推進農業(yè)機械化進程

堅持“項目牽動，產業(yè)帶動，產業(yè)化組織，工業(yè)化理念謀劃，企業(yè)化管理”的發(fā)展原則，重點建設一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和龍頭項目。大力實施農機“2012”興機富民工程，加大對東荒農場水稻生產全程機械化示范園區(qū)、博豐集團有機蔬菜生產基地、利農公司有機蔬菜生產基地的扶持力度，不斷擴大農機示范工程規(guī)模，建成一批高標準、高水平和高效益的示范基地。

（五）推進科技進步和體制創(chuàng)新，發(fā)展先進適用的農機技術

1．鼓勵和支持技術創(chuàng)新。扎扎實實抓好新技術、新機具開發(fā)工作，引導農機科研、生產示范推廣與農業(yè)生產緊密結合，切實搞好各種先進適用的農藝技術與農業(yè)機械化技術的嫁接、組合和協調配套，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)及多種經營領域的技術創(chuàng)新，加速科研成果的商品化進程。支持和鼓勵農業(yè)機械生產者引進先進農業(yè)機械、關鍵零配件和技術，引進域外資金從事農業(yè)機械化研究、開發(fā)和經營。

2．加強農業(yè)機械化新技術的推廣。圍繞農業(yè)增效、農民增收目標，抓住農民需求迫切和制約農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，搞好機械化旱作節(jié)水技術、機械化秸稈綜合利用、機械化保護性耕作技術等新技術的示范和普及工作。同時，以職業(yè)技能培訓和農機手培訓及科技下鄉(xiāng)等活動為載體，重點推廣先進適用新技術、新機具，提高農業(yè)機械化隊伍整體素質。

3．創(chuàng)新農業(yè)機械化管理體制。建立運轉協調、靈活高效、政策透明、管理科學的農業(yè)機械化管理體制，將管理職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務上來，依法保護農業(yè)機械所有者、經營者和使用者的權益，調動社會各方面的積極性，促進農業(yè)機械化更好、更快發(fā)展。

（六）創(chuàng)立新型農機服務體系，拓寬農機服務領域

1．拓寬農機服務領域。樹立大農業(yè)意識和大農機觀念，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門界限，將農機服務領域向農、林、牧、漁延伸，圍繞優(yōu)勢糧食產業(yè)工程、優(yōu)勢農產品工程農機化示范基地建設，積極探索農機與水利、畜牧、漁業(yè)和林果等產業(yè)的協作發(fā)展模式，為農業(yè)機械化發(fā)展注入新的動力。

2．進一步健全和完善農業(yè)機械化服務體系。進一步健全農業(yè)機械化管理機構，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化區(qū)域管理站和縣級農業(yè)機械化服務中心站建設的成功經驗。各級農業(yè)機械化管理部門要采取有效方式將農業(yè)機械化服務組織、農機戶和農民組織起來，從單純的生產服務向全面的社會化服務過渡，從組織松散的技術服務型向利益共享的經營管理型轉變。逐步建立多種經濟成份、多種合作形式、層次和規(guī)模的經營體制，積極培育、扶持和發(fā)展以農機服務股份制、股份合作制、農機合作社、農機協會、農機服務隊為主的新型農機服務組織，建立以民營為主體的農業(yè)機械化服務體系。大力開拓農業(yè)機械化服務市場，重點建設農業(yè)機械銷售、維修和作業(yè)三大市場。各級政府要盡快建立農業(yè)機械化信息網絡，為農業(yè)機械化服務組織、農戶提供政策、市場等多方面信息。

（七）強化農業(yè)機械安全監(jiān)理，保障農業(yè)機械產品質量

1．強化農業(yè)機械安全監(jiān)理。加強農業(yè)機械安全監(jiān)理機構和網絡建設，改善監(jiān)理裝備。各級監(jiān)理機構要進一步強化對農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理和安全技術檢驗，切實履行工作職責；全面開展安全生產教育，嚴格執(zhí)法，做好“清黑打非”專項治理工作；加強牌證管理，提高農業(yè)機械檢審率。

2．加強農業(yè)機械質量監(jiān)管工作。各涉農部門要繼續(xù)抓好農業(yè)機械“打假”工作，整頓、規(guī)范農業(yè)機械供應和維修市場秩序，提高農業(yè)機械化維修和經營服務質量，切實維護廣大農民利益。不斷完善農業(yè)機械產品質量監(jiān)管體系，加強農業(yè)機械鑒定和質量認證工作，不斷提高農業(yè)機械實驗鑒定能力。建立和推行農業(yè)機械行業(yè)資格證書制度，提高農業(yè)機械從業(yè)人員技術和操作水平。