導語：建設(shè)局設(shè)施建設(shè)和使用管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于《辦法》的適用范圍

《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)工程（簡稱建設(shè)項目），配套建設(shè)無障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動。公交車輛無障礙設(shè)施、信息無障礙設(shè)施等的建設(shè)和改造，將由相關(guān)管理部門根據(jù)市無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度改造計劃予以落實。

二、關(guān)于實施日期

《辦法》從**年6月1日起施行。其中，新建、改建、擴建建設(shè)項目按照以下規(guī)定執(zhí)行：㈠、從**年6月1日起批準立項的建設(shè)項目必須按照《辦法》規(guī)定配建無障礙設(shè)施；㈡、**年6月1日前已立項，但在8月1日后申請初步設(shè)計文件審查的建設(shè)項目必須執(zhí)行《辦法》的相關(guān)規(guī)定。

三、關(guān)于項目審查和工程監(jiān)督管理的具體要求

（一）市或區(qū)（縣）規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應當將無障礙設(shè)施的配套方案列入審查范圍。對不按規(guī)定配套設(shè)計無障礙設(shè)施，建設(shè)行政主管部門初步設(shè)計審查不合格的建設(shè)項目，規(guī)劃管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）市或區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門在對建設(shè)項目初步設(shè)計審查時，應當將是否配套設(shè)計無障礙設(shè)施，是否執(zhí)行設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標準，以及是否在工程概算中包括無障礙設(shè)施費用列入審查內(nèi)容。不符合要求的不予審查通過。

（三）施工圖設(shè)計文件審圖機構(gòu)受委托審查建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件時，應當將是否執(zhí)行設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標準要求作為審查內(nèi)容，不符合要求的不予通過審查。

（四）建設(shè)項目的施工單位必須嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準建造無障礙設(shè)施。

監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理建設(shè)項目的施工單位串通，弄虛作假，降低建設(shè)項目無障礙設(shè)施質(zhì)量標準。

（五）建設(shè)項目的建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，應當同時驗收配套的無障礙設(shè)施，并持含有無障礙設(shè)施內(nèi)容的工程竣工驗收報告和其他材料向市或區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交的建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應當含有無障礙設(shè)施建設(shè)情況。

市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反《辦法》規(guī)定行為的，應當責令其限期改正，經(jīng)整改后重新組織竣工驗收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交的建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告中不含無障礙設(shè)施建設(shè)情況的，應當限期改正。

四、關(guān)于行政處罰的具體規(guī)定

（一）對違反建設(shè)和改造規(guī)定的處罰。

1、未按照無障礙設(shè)施建設(shè)強制性標準設(shè)計、建造、監(jiān)理的建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《**市建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行行政處罰。

2、對不按照無障礙設(shè)施年度改造計劃實施改造的行為，由市或區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重，處5000-30000元的罰款。

（二）對違反使用管理規(guī)定的處罰。

1、對沒有按照規(guī)定的標準和要求養(yǎng)護、維修無障礙設(shè)施的行為，由有關(guān)行政主管部門或城市監(jiān)察機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法處罰。

2、對于損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的行為，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，由區(qū)城管監(jiān)察大隊（已實施城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)）或區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門（未實施城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)）依法進行行政處罰。具體實施辦法如下：

（1）違反《辦法》規(guī)定，損壞無障礙設(shè)施的，除依法承擔相應的民事賠償責任外，可以依據(jù)損壞結(jié)果按下列情況給予行政處罰：

無障礙設(shè)施損壞金額在500元（含500元）以下的，視為情節(jié)輕微，可以處500元至1000元罰款；

無障礙設(shè)施損壞金額在500元（不含500元）以上的，視為情節(jié)嚴重，可以處1000元至5000元罰款。

（2）違反《辦法》規(guī)定，擅自占用無障礙設(shè)施，責令限期改正，并可以按下列情況給予行政處罰；

擅自占用無障礙設(shè)施，尚未喪失其基本功能的，視為情節(jié)輕微，可以處500元至1000元罰款；

擅自占用無障礙設(shè)施，基本喪失其功能的，視為情節(jié)嚴重，可以處1000元至5000元罰款。

（3）違反《辦法》規(guī)定，改變無障礙設(shè)施用途的，責令限期改正，并可以按下列情況給予行政處罰：

改變無障礙設(shè)施用途，經(jīng)教育能即時改正的，視為情節(jié)輕微，可以處500元至1000元罰款；

改變無障礙設(shè)施用途，不能即時改正的，視為情節(jié)嚴重，可以處1000元至5000元罰款。

市、區(qū)（縣）兩級建設(shè)行政主管關(guān)于無障礙設(shè)施管理的執(zhí)法權(quán)限，原則上實行市管項目由市建委執(zhí)法，區(qū)（縣）管項目由區(qū)（縣）建委執(zhí)法。