社保局發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制作用的意見
時(shí)間:2022-05-30 03:27:00
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為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市委、市政府“**”的要求,充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用,現(xiàn)就當(dāng)前形勢(shì)下積極發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制作用,努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方和諧合作,同心協(xié)力,共渡難關(guān),積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方和諧合作的重要意義
當(dāng)前,受國際金融危機(jī)影響,本市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,企業(yè)因停產(chǎn)、裁員、減薪而引發(fā)的群體性糾紛呈上升趨勢(shì)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)積極化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)充分就業(yè),幫助企業(yè)走出困境的重要意義;要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系雙方的和諧合作,廣大職工的同心協(xié)力,是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要基礎(chǔ)。在特殊時(shí)期,企業(yè)和職工要增進(jìn)理解,相互支持,風(fēng)雨同舟,共克時(shí)艱。企業(yè)要積極探索多種形式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,尊重職工的民主權(quán)利,依法調(diào)整和合理安排職工的工作與待遇,引導(dǎo)職工顧全大局,支持企業(yè)調(diào)整應(yīng)變的舉措,依法有序表達(dá)利益訴求。
二、充分發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制在當(dāng)前形勢(shì)下的重要協(xié)調(diào)作用
調(diào)動(dòng)廣大職工與企業(yè)共同戰(zhàn)勝困難的積極性創(chuàng)造力。企業(yè)實(shí)施在困難中求發(fā)展的戰(zhàn)略方針,既需要職工的理解與支持,更需要職工的智慧與力量。企業(yè)要暢通與職工的溝通渠道,讓全體職工及時(shí)知曉企業(yè)遇到的困難情況,了解認(rèn)同企業(yè)為克服困難所采取的決定舉措。工會(huì)要教育職工發(fā)揚(yáng)主人翁作用,圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理建言獻(xiàn)策,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的主觀能動(dòng)性,為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
增強(qiáng)溝通理解,妥善協(xié)調(diào)企業(yè)調(diào)整中的利益變化問題。積極有序地開展集體協(xié)商,有利于增加勞動(dòng)關(guān)系雙方的信任和理解,避免突發(fā)矛盾的產(chǎn)生,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難在制訂出臺(tái)有關(guān)職工切身利益的停產(chǎn)培訓(xùn)、降薪、減員等調(diào)整方案時(shí),要聽取、吸納工會(huì)和職工的合理意見,兼顧勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益。廣大職工要支持企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,理性有序地表達(dá)利益訴求。通過集體協(xié)商,妥善協(xié)調(diào)企業(yè)與職工在調(diào)整中的利益變化,尋求雙贏。
依法有序調(diào)解勞動(dòng)糾紛,堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全體勞動(dòng)者的利益所在。現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系范疇的群體性沖突糾紛,大多是由于勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通不充分而引發(fā)的。企業(yè)既要通過建立、健全集體協(xié)商機(jī)制,有效協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益,還要通過集體協(xié)商機(jī)制,調(diào)解突發(fā)的勞動(dòng)糾紛,平息矛盾沖突,把勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部,化解于萌芽狀態(tài)。勞動(dòng)關(guān)系雙方都有責(zé)任維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,堅(jiān)決反對(duì)以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃匿、破壞生產(chǎn)設(shè)備、影響社會(huì)秩序等方式作為爭(zhēng)取利益的手段。
三、依托勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,合力推進(jìn)集體協(xié)商
各級(jí)政府相關(guān)部門要積極主導(dǎo)開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)重視勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè),會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,共同研究影響地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的重大問題,制定計(jì)劃,建立預(yù)案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合,落實(shí)責(zé)任。要支持企業(yè)探索、完善多形式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,大力推進(jìn)集體協(xié)商,幫助解決當(dāng)前企業(yè)遇到的困難和職工要求迫切解決的主要問題。對(duì)在協(xié)商過程中勞資雙方發(fā)生分歧無法達(dá)成一致時(shí),政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入,依法協(xié)調(diào)處理。對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)法律法規(guī),惡意侵權(quán)的行為要及時(shí)予以查處。
工會(huì)組織要主動(dòng)依法開展集體協(xié)商。各級(jí)工會(huì)組織要自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,正確處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與保障職工權(quán)益的關(guān)系,進(jìn)一步加大對(duì)職工的法制宣傳和教育,引導(dǎo)職工通過集體協(xié)商機(jī)制表達(dá)合理訴求及理性維權(quán)。上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),通過集體協(xié)商有效化解企業(yè)群體性糾紛,對(duì)重大企業(yè)群體性糾紛要進(jìn)行跟蹤調(diào)處,防止矛盾和事態(tài)的擴(kuò)大。企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)要約企業(yè)開展集體協(xié)商,通過集體協(xié)商共謀企業(yè)發(fā)展良策。在協(xié)調(diào)處理群體性糾紛中對(duì)職工依法提出的利益訴求應(yīng)態(tài)度鮮明地代表和保障職工的權(quán)利,對(duì)職工提出的高于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之上的利益訴求,應(yīng)當(dāng)平衡好企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與職工的合理要求,妥善把握好協(xié)商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。在協(xié)商期間,工會(huì)有義務(wù)引導(dǎo)職工理性維權(quán),教育職工不要采用停工、怠工、集體上訪等方式影響生產(chǎn)、工作秩序或者社會(huì)穩(wěn)定,保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營及工作秩序。
企聯(lián)組織和企業(yè)行政要積極響應(yīng)開展集體協(xié)商。各級(jí)企聯(lián)組織要引導(dǎo)企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制,實(shí)行企業(yè)民主管理,要積極倡導(dǎo)企業(yè)共擔(dān)社會(huì)責(zé)任,盡可能不裁減職工,盡可能不削減職工薪酬,盡可能不降低職工福利,依法保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)行政要積極響應(yīng)工會(huì)提出的協(xié)商要求,加強(qiáng)企業(yè)與職工之間溝通與交流,在做出涉及職工切身利益的重大決定時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與工會(huì)協(xié)商,聽取職工的意見,力爭(zhēng)做到合法合理合情。
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