畢業(yè)生到農(nóng)村工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-10 10:20:00
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為進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè),加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神和杭州市《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(市委辦[2006]16號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,結(jié)合基層組織建設(shè)、
年輕干部到農(nóng)村基層實(shí)踐鍛煉等工作,在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用的基礎(chǔ)上,加大政府引導(dǎo)力度,完善政策,落實(shí)措施,營(yíng)造氛圍,促進(jìn)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,為我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證。
二、總體目標(biāo)
從*年起,按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、三年到位”的要求組織實(shí)施,每年分別完成村總數(shù)的30%、30%和40%,到2009年底基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)村都有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。
招聘對(duì)象為余杭生源的全日制普通高校大專以上學(xué)歷畢業(yè)生和具有全日制普通高校大專以上學(xué)歷的余杭戶籍的社會(huì)其他人員,年齡在28周歲以下。
三、主要措施
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),分解落實(shí)每年的工作計(jì)劃和任務(wù)。
2、開(kāi)展招聘工作。招聘工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局統(tǒng)一組織,分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、按職位招考,規(guī)范報(bào)名、筆試、面試、體檢、考察等程序,通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、筆試面試、體檢考核、公示錄用等必要環(huán)節(jié),確保把綜合素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進(jìn)行,或按照杭州市的統(tǒng)一部署實(shí)施,具體辦法另行制訂。
3、規(guī)范人員管理。招聘到村工作的高校畢業(yè)生實(shí)行勞動(dòng)合同管理,勞動(dòng)合同內(nèi)容全區(qū)規(guī)范設(shè)置。招聘的高校畢業(yè)生到村工作后,由村與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同,首次簽訂合同期為3年,并實(shí)行3個(gè)月的試用期。在合同期內(nèi),人事檔案統(tǒng)一由區(qū)人才開(kāi)發(fā)中心免費(fèi),黨、團(tuán)組織關(guān)系遷至工作所在村,計(jì)劃生育等日常管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村負(fù)責(zé)。
4、合理安排崗位。根據(jù)高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力,合理安排工作崗位。試用期滿經(jīng)考核合格的,一般安排或推薦擔(dān)任村黨組織負(fù)責(zé)人助理、村委會(huì)主任助理、村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)助理或群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù),也可根據(jù)實(shí)際需要安排其他工作崗位。對(duì)到村工作后表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的,可通過(guò)法定程序或有關(guān)規(guī)定進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
5、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。對(duì)到村工作的高校畢業(yè)生,要制定具體的培養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)相應(yīng)措施,幫助他們盡快成長(zhǎng)成才。要重視做好培訓(xùn)工作,由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人事局統(tǒng)一組織上崗前培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)和基層工作方法;在村工作期間,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有計(jì)劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,根據(jù)工作需要,村黨組織可適時(shí)對(duì)他們進(jìn)行分工調(diào)整,使他們經(jīng)受多崗鍛煉。要實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)駐村干部聯(lián)系和村主要領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度,重點(diǎn)傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法,幫助他們盡快提高農(nóng)村實(shí)際工作能力。
6、落實(shí)待遇保障。到農(nóng)村的高校畢業(yè)生,在合同期間的年總體收入一般不低于全區(qū)上一年的職工平均工資水平,具體報(bào)酬額度通過(guò)民主評(píng)議制度來(lái)確定,區(qū)財(cái)政每年每人補(bǔ)助15000元,評(píng)議報(bào)酬的不足部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔(dān)。年度獎(jiǎng)金根據(jù)考核結(jié)果由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定,并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村承擔(dān)發(fā)放。同時(shí),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定落實(shí)好基本社會(huì)保障,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)為其辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳納部分參照村班子成員由區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村三級(jí)按比例承擔(dān)。高校畢業(yè)生到村工作3年期滿后續(xù)簽合同的,從第4年起,有關(guān)待遇按照上級(jí)有關(guān)文件精神和我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村實(shí)際執(zhí)行。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定一定的遞增額度。
7、實(shí)施工作考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為管理主體,要把高校畢業(yè)生列入村干部管理范圍。每年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考核,根據(jù)其工作表現(xiàn),分別確定為優(yōu)秀、稱職或不稱職三個(gè)等次,其中優(yōu)秀等次應(yīng)控制在總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi),年度工作考核不稱職的,取消考核獎(jiǎng)并進(jìn)行談話教育,對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的,按照合同規(guī)定予以解聘。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)關(guān)心在農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活,為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。到村工作3年以上,且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生,在報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位人員時(shí),落實(shí)加分等有關(guān)優(yōu)惠政策。招聘到村工作的高校畢業(yè)生,被國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位錄用的,由錄用單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其工資待遇,并依據(jù)其在村工作期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限,合并計(jì)算為工齡。在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí),同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
9、鼓勵(lì)扎根農(nóng)村。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,積極做好從到村工作高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作,把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。對(duì)已進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子的,要鼓勵(lì)和支持他們安心農(nóng)村工作,妥善解決好他們的后顧之憂,并加大培養(yǎng)力度,使其成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。積極鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在合同期滿后在當(dāng)?shù)毓ぷ鲃?chuàng)業(yè)。對(duì)3年后仍留在村工作的高校畢業(yè)生,要逐步提高其收入待遇。對(duì)愿意長(zhǎng)期在村工作的高校畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,其戶籍可以在工作所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落戶。
10、支持自主擇業(yè)。對(duì)合同期滿自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的,可享受有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。
目前已在村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社班子任職的和經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公開(kāi)招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業(yè)生,經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局確認(rèn)后,可以參照*年經(jīng)公開(kāi)招考到村工作的高校畢業(yè)生的有關(guān)政策落實(shí)相關(guān)待遇。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作;區(qū)人事局負(fù)責(zé)做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的選拔、管理、考核、人事等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費(fèi)支持工作;區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)公安分局等部門(mén)配合做好相關(guān)工作。區(qū)委宣傳部、新聞單位要通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng),積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的成才觀和就業(yè)觀,營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生到村工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)全區(qū)總體部署,切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé),結(jié)合實(shí)際,制定措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo),并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)日常管理工作,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。