加強統(tǒng)計工作意見

時間:2022-11-05 11:43:00

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加強統(tǒng)計工作意見

統(tǒng)計工作是國民經(jīng)濟管理中的一項重要基礎(chǔ)工作,是政府宏觀調(diào)控和制訂政策、規(guī)劃的重要依據(jù)。近幾年來,我市統(tǒng)計工作緊緊圍繞改革、發(fā)展大局,以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以統(tǒng)計服務(wù)為主題,全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展,取得了顯著的成效。與此同時,面對經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,統(tǒng)計工作也面臨許多新情況和新問題。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和宏觀管理的需要,切實加強統(tǒng)計能力建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,就進一步加強統(tǒng)計工作提出以下意見。

一、夯實基礎(chǔ),全力加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)

(一)加強縣區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定和《**省深化完善市縣政府機構(gòu)改革實施意見》精神,努力解決縣級統(tǒng)計機構(gòu)單獨設(shè)置工作。吳興、南潯和**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“在地統(tǒng)計”后,要加強統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),按照力量與任務(wù)相適應(yīng),工作與規(guī)范相一致的要求配足配好統(tǒng)計人員。積極培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構(gòu)和民間統(tǒng)計組織,適應(yīng)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)需要。

(二)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。按照“整合資源,加強基礎(chǔ),依法管理”的原則,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計中心。履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合統(tǒng)計管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計中心人員配備,視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小配備3-5人,街道配備2人左右,統(tǒng)計中心必須集中辦公。原有統(tǒng)計力量不足的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)劑解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作要明確一名政府(街道)領(lǐng)導(dǎo)分管,并在經(jīng)費上予以保障。各級政府統(tǒng)計部門要檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作,在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,用二到三年時間,基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化達標(biāo)管理。

(三)加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計既要明確分工,各負(fù)其職,又要加強溝通與協(xié)作,形成“整體、協(xié)力、互補、共享”的局面。政府統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,建立完善的部門統(tǒng)計信息報送機制,及時搜集部門行業(yè)基本統(tǒng)計信息和國民經(jīng)濟核算所需的各種資料。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查審批制度,最大限度地減少企業(yè)基層的負(fù)擔(dān),做好部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批(或備案)。按照建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫的目標(biāo),各級統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門要加強協(xié)調(diào)和配合,為開展統(tǒng)計調(diào)查和行政管理提供基礎(chǔ)資料。

二、積極實踐,深化統(tǒng)計制度方法改革

(一)改進地區(qū)GDP核算制度。GDP作為反映國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的綜合指標(biāo),是各級政府進行宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于規(guī)范地區(qū)GDP核算方法,建立GDP核算下管一級和下算一級制度的精神。建立市對縣區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審制度和下管一級制度,進一步規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)計算方法,規(guī)范GDP信息時間和程序,積極推進實施以抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為核算資料的調(diào)查方式改革,切實提高國民經(jīng)濟核算水平和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣、區(qū)政府要高度重視這項工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在人力、物力和財力上給予必要支持。

(二)完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。在貫徹國家和省統(tǒng)計制度的同時,積極建立為地方發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)計制度和指標(biāo)內(nèi)容,繼續(xù)完善先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。加強對經(jīng)濟增長過程中能源、資源、重要原材料和環(huán)境影響等方面的統(tǒng)計監(jiān)測。根據(jù)構(gòu)建和諧社會的需要,加強完善社會發(fā)展統(tǒng)計,建立社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò),全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。在為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時,重視強化統(tǒng)計為社會公眾服務(wù)的職能,加強統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè),建立完善統(tǒng)計信息制度,發(fā)揮統(tǒng)計信息在引導(dǎo)企業(yè)投資行為和居民消費行為中的作用,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

三、依法統(tǒng)計,努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平

(一)加強統(tǒng)計普法教育。繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳和教育。進一步增強全社會統(tǒng)計法制意識,營造良好的統(tǒng)計法制建設(shè)氛圍,促使統(tǒng)計調(diào)查對象自覺接受統(tǒng)計調(diào)查,依法履行提供統(tǒng)計資料的義務(wù)。

(二)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。各級統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計行政執(zhí)法主體,要不斷增強依法統(tǒng)計的意識,提高依法管理的水平。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律,全面實施統(tǒng)計稽查制度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計、法制、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要密切配合,發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢,共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。

(三)維護統(tǒng)計的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《**省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《**省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》。各級政府要支持和保障統(tǒng)計部門獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權(quán),對干擾統(tǒng)計工作,在統(tǒng)計上弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部必須依法予以查處,依法追究責(zé)任。

四、加快建設(shè),全面推進統(tǒng)計信息化水平

各縣區(qū)要按省、市統(tǒng)一部署,把統(tǒng)計信息工程建設(shè)納入本地區(qū)信息工程建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、落實資金、加快建設(shè),提高應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計直報網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè),盡快實現(xiàn)統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡(luò)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及列入重點調(diào)查的規(guī)模以上、限額以上企業(yè)要將統(tǒng)計信息化建設(shè)作為統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容,為統(tǒng)計崗位配備計算機,實現(xiàn)與統(tǒng)計部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各級政府統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理,加強對統(tǒng)計人員的計算機技術(shù)培訓(xùn),縣區(qū)政府統(tǒng)計部門至少要配備一名專職信息技術(shù)人員。

五、加強領(lǐng)導(dǎo),切實為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

統(tǒng)計部門承擔(dān)著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的職能。各級政府要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,及時幫助解決統(tǒng)計部門的實際問題,努力改善統(tǒng)計部門的工作和生活條件,使統(tǒng)計工作條件與工作任務(wù)相適應(yīng)。各級統(tǒng)計、人事、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設(shè)尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓。要通過多種途徑搞好在職統(tǒng)計人員的教育和培養(yǎng),完善統(tǒng)計從業(yè)人員資格認(rèn)證制度,保證統(tǒng)計隊伍在穩(wěn)定中不斷加強。統(tǒng)計部門開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)、大型普查、抽樣調(diào)查和重點專項調(diào)查所需經(jīng)費,由各級財政予以必要的保障。