加快電網(wǎng)建設(shè)意見

時間:2022-10-30 05:18:00

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加快電網(wǎng)建設(shè)意見

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣直各部門,縣屬各廠礦、中學:

加快我縣電網(wǎng)建設(shè)步伐,構(gòu)建安全可靠的能源保障體系,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》(**府發(fā)〔**〕21號)文件精神,現(xiàn)就加快我縣電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見

一、進一步增強對加快電網(wǎng)建設(shè)重要性的認識

近年來,我縣電網(wǎng)建設(shè)取得了較大成績,電能輸送能力和供電可靠性不斷提高,有力地支持了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但也要認識到,全縣的電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要特別是與加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要不相適應,安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)亟待改善。全縣220千伏電源點不足,110千伏變電站分布不均,9座35千伏變電站還未行成環(huán)網(wǎng),大足工業(yè)園區(qū)供電能力不能滿足發(fā)展的需要,城區(qū)10千伏線路還未真正意義上實現(xiàn)“手拉手”供電,全縣還有部分行政村尚未實施農(nóng)網(wǎng)改造。電網(wǎng)建設(shè)在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活帶來了一定影響。經(jīng)濟要發(fā)展,電力建設(shè)須先行。各級各部門務必提高認識,切實增強加快電網(wǎng)建設(shè)的責任感、緊迫感,增強工作主動性,密切配合、協(xié)調(diào)高效,努力為電網(wǎng)建設(shè)提供良好環(huán)境。

二、電網(wǎng)建設(shè)的指導思想和目標

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務大足發(fā)展為出發(fā)點,以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民生產(chǎn)生活用電需求為宗旨,科學規(guī)劃、適度超前地進行電網(wǎng)建設(shè),為推進全縣經(jīng)濟既快又好發(fā)展提供有力的電力能源保障。

建設(shè)目標:加強骨干電網(wǎng)和輸配電工程建設(shè),在“十一五”期間,大足縣境內(nèi)新建220千伏變電站一座,容量360MVA;新增110千伏變電站兩座,容量分別為730MVA;新增35千伏變電容量236MVA。架設(shè)220千伏線路56公里、110千伏線路42公里,架設(shè)35千伏線路10公里,改造35千伏線路16公里。進一步完善中、低壓配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造,逐步提高區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的供電質(zhì)量、供電可靠性和保障能力。

三、完善電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理

高度重視電網(wǎng)規(guī)劃工作,抓緊組織編制電網(wǎng)長遠發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要與大足經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接,同步實施。要切實維護規(guī)劃的嚴肅性,對已納入各級規(guī)劃的變電設(shè)施建設(shè)用地和輸電線路走廊予以嚴格保護?,F(xiàn)有的各種規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的,應根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時對原土地利用總體規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整,為電網(wǎng)建設(shè)用地提供條件。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的開發(fā)業(yè)主在商品房規(guī)劃和設(shè)計時必須完善電力配套設(shè)施設(shè)計,規(guī)劃和建設(shè)管理部門在審查時邀請供電企業(yè)一同審查,切實保障居民用電。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)及重點場鎮(zhèn)的電網(wǎng)規(guī)劃,原則上以招標方式確定具備相應資質(zhì)的電力規(guī)劃設(shè)計部門,按照電力建設(shè)規(guī)范進行編制。

四、加大電網(wǎng)建設(shè)的扶持力度

(一)保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地。國土部門要保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地,變電站工程建設(shè)的用地指標要優(yōu)先保證。電網(wǎng)建設(shè)用地按照國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地政策辦理相關(guān)手續(xù),用地指標按縣重點工程納入縣年度用地計劃。電網(wǎng)建設(shè)項目辦理用地預審時,對變電站和塔基用地進行預審,對輸電線路走廊和桿樁(含雙桿)不需辦理建設(shè)項目用地預審等相關(guān)手續(xù)。對目前尚未納入總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項目(特別是220千伏及以下變電站項目),在取得意向性選址意見書、可研報告、批復、填報項目情況說明及建設(shè)項目用地預審表,完成建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評價報告后,報國土部門完成用地預審。

(二)加快電網(wǎng)建設(shè)項目的審批工作。各有關(guān)職能部門要進一步加強對電網(wǎng)項目建設(shè)的支持,優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理審批手續(xù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則,對所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的推進工作負責。投資主管部門在辦理審批手續(xù)時,原則上以打捆的方式進行項目核準或備案,按現(xiàn)行投資體制改革政策辦理。環(huán)保部門要加快電網(wǎng)項目環(huán)境影響報告書(表)的審批工作,對110千伏及以下的項目及時出具審批文件,對110千伏以上的項目協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)單位報重慶市環(huán)保局審批。電力部門在按照城鄉(xiāng)規(guī)劃實施電網(wǎng)建設(shè)項目的前提下,城市規(guī)劃和建設(shè)部門要加快變電站站址、輸電線路路徑的審核,及時核發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。對工期要求特別緊急的電網(wǎng)建設(shè)工程,在有相應資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖、有相應資質(zhì)的施工單位和有相應資質(zhì)監(jiān)理單位監(jiān)理的前提下,縣建設(shè)行政主管部門與電網(wǎng)建設(shè)單位協(xié)商并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)后,可先行開工,再依法完善建設(shè)手續(xù)。

(三)落實電網(wǎng)建設(shè)項目的優(yōu)惠政策。為加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,縣政府決定將電網(wǎng)建設(shè)項目列入縣重點建設(shè)工程,實行目標責任制管理。對于輸電線路工程走廊和桿樁(含雙桿)不需辦理征地手續(xù),只對其占地按有關(guān)政策作一次性經(jīng)濟補償。110千伏及以下變電站、開閉所建設(shè)用地由縣政府按成本價行政劃撥;220千伏及以上變電站及塔基用地按國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的政策辦理相關(guān)手續(xù),線路走廊按規(guī)劃先建后補相關(guān)手續(xù),若無規(guī)劃,正式建設(shè)時按規(guī)劃遷建,由縣國土部門負責按最低標準測算,按征地成本價收費;對急需建設(shè)的電力工程,政府在城市建設(shè)附加費中給予一定補助。電力設(shè)施占用公用管溝及公共場所時,將其納入市政公用設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。進行城鎮(zhèn)建設(shè)和改造時,逐步完善公用線纜管溝并無償移交供電企業(yè)使用。電網(wǎng)建設(shè)既要依法保障當?shù)厝罕姷暮戏ɡ妫忠S護電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的正當權(quán)益,做到工作到位、經(jīng)濟補償?shù)轿?。電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷的經(jīng)濟補償和輸電線路建設(shè)施工涉及的林木砍伐補償、青苗補償、水土保持補償及防治、房屋拆遷、魚塘占用、公路跨越等補償標準嚴格按照現(xiàn)行相關(guān)政策標準執(zhí)行。征地拆遷和電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾及問題,由所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體負責,共同作好協(xié)調(diào)工作。

(四)加大電力設(shè)施的保護力度。電力設(shè)施具有點多、線長、面廣的特點,電力設(shè)施維護和保護任務較重。縣管網(wǎng)保護領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用,及時督辦全縣發(fā)生的重大電力設(shè)施盜竊和外力破壞事件,形成長效機制。企業(yè)發(fā)展局要加強對電力工作的監(jiān)督管理,加大對私拉亂接、竊電等行為的打擊力度。公安部門要切實保障和維護正常的施工建設(shè)秩序,要進一步加大對電力設(shè)施的保護力度,組織開展專項整治行動,重點打擊結(jié)伙盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪案件,圍堵盜竊電力設(shè)施收臟、銷臟渠道,集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的突出治安問題。

縣建委、國土等部門對非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或電線通道的行為,要責令限期改正;對限期不整改的,強制清除障礙。對在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑、構(gòu)筑物或者栽種植物、堆放物品,危及電力設(shè)施安全的行為,要責令立即糾正或強制拆除、砍伐或者清除。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對危及電力設(shè)施造成安全生產(chǎn)事故的行為進行嚴肅處理。供電企業(yè)要加強內(nèi)部管理和治安保衛(wèi)工作,建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu),增強巡查、處置、搶修、報告等工作措施;主動協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好執(zhí)法工作;加強電力設(shè)施的人防、物防和技防工作,特別要配合各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好群防群治工作,增強預防外力破壞的效能;要進一步增強輸電線路、設(shè)施的防范能力,確保各類變電站、供電機構(gòu)及供電營業(yè)所等要害部位的安全運行,保障電力生產(chǎn)與建設(shè)的順利進行。

五、加強電網(wǎng)建設(shè)的組織保障

由縣政府分管領(lǐng)導牽頭加強組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一推進電網(wǎng)建設(shè)??h建委、國土房管局、財政局、市政園林管理局、物價局、企業(yè)發(fā)展局、工業(yè)園區(qū)管委會、電力公司等部門要加強協(xié)作,共同協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)日常工作,研究解決電網(wǎng)建設(shè)中的有關(guān)問題??h督查室要督促檢查電網(wǎng)建設(shè)進度和措施的落實情況。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作,實行電網(wǎng)建設(shè)責任制,并納入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門的年終考核內(nèi)容。要按照屬地管理原則,明確所屬區(qū)域內(nèi)分管領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),落實專人負責協(xié)調(diào)和推進電網(wǎng)建設(shè)項目,保證電網(wǎng)建設(shè)的順利開展。