導(dǎo)語(yǔ)：共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、制定實(shí)施意見的指導(dǎo)思想、基本原則

1、為了認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，明確省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織（不含各單位黨組和廳局職能黨委。下同）、紀(jì)檢組織（不含省紀(jì)委派駐派出各單位的紀(jì)檢組和廳局職能紀(jì)委。下同）、黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)利，建立完善嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制，努力把監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，使機(jī)關(guān)黨組織開展黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，方法可行，積極推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的開展，保持黨的先進(jìn)性，不斷提高省直機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，特制定本實(shí)施意見。

2、省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。遵循實(shí)事求是、依紀(jì)依法，完善制度、健全機(jī)制，監(jiān)督制約與保護(hù)相結(jié)合，立足教育，著眼防范的基本原則。

二、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的目的、對(duì)象

1、黨內(nèi)監(jiān)督的目的是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提高省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保證各級(jí)黨組織、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，確保權(quán)力正確行使。

2、黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象是省直機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織和全體黨員，重點(diǎn)是處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人、財(cái)、物、項(xiàng)目審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等崗位的黨員干部、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。

三、省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、能否執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

2、能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行民主科學(xué)決策。

4、能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

6、能否堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定，做好干部工作。

7、能否廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。

8、能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

四、監(jiān)督職責(zé)

1、省直機(jī)關(guān)工委在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）按照省委和省紀(jì)委的部署，提出加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作意見，檢查了解機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督工作的情況，總結(jié)推廣黨內(nèi)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，及時(shí)向省委、省紀(jì)委報(bào)告反映有關(guān)情況。

（2）對(duì)省直機(jī)關(guān)工委委員、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委委員、工委各部門負(fù)責(zé)人和省直機(jī)關(guān)各單位黨組織、紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

（3）對(duì)省直機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)履行參與管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

（4）了解掌握省直機(jī)關(guān)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況并如實(shí)向省委及有關(guān)部門反映。

2、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委是省直機(jī)關(guān)工委黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，在省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）協(xié)助省直機(jī)關(guān)工委組織協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)黨的監(jiān)督工作，開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的督促檢查。

（2）對(duì)省直機(jī)關(guān)黨員和黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）受省紀(jì)委委托，檢查和處理省直機(jī)關(guān)未設(shè)職能紀(jì)委單位的處級(jí)黨員干部違的章程及其他黨紀(jì)法規(guī)的案件。

（4）向省紀(jì)委和省直機(jī)關(guān)工委報(bào)告省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作情況。

（5）受理對(duì)省直機(jī)關(guān)各單位的黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴、保障黨員的權(quán)利。

3、省直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)黨委（含直屬機(jī)關(guān)黨委、事業(yè)單位的黨委、不設(shè)機(jī)關(guān)黨委單位的黨總支、黨支部）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)：

（1）對(duì)所在委員會(huì)、同級(jí)紀(jì)委和直屬機(jī)構(gòu)的黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

（2）按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和本實(shí)施意見中提出的開展黨內(nèi)監(jiān)督的八條主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

（3）協(xié)助本單位黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

4、省直機(jī)關(guān)各單位黨的機(jī)關(guān)紀(jì)委（未設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委的機(jī)關(guān)黨組織紀(jì)檢委員），在同級(jí)黨的委員會(huì)和省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）協(xié)助同級(jí)機(jī)關(guān)黨委和同級(jí)黨的基層委員會(huì)組織協(xié)調(diào)本單位機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)本單位機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。

（2）檢查和處理本單位（含直屬機(jī)構(gòu)，基層黨的組織）黨員違的章程及其他黨紀(jì)法規(guī)的案件。

（3）向同級(jí)機(jī)關(guān)黨委、黨的同級(jí)基層委員會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)報(bào)告本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議。

（4）受理對(duì)本單位基層黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

5、機(jī)關(guān)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利：

（1）及時(shí)向黨組織和黨的紀(jì)律檢查組織反映群眾的意見和維護(hù)群眾利益的要求。

（2）對(duì)上級(jí)黨組織的決議和所在黨組織的決議，如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以向所在黨組織或者在所在黨組織的會(huì)議上提出保留，可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定和上級(jí)黨組織相反的意見。

（3）在所在黨組織的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。

（4）負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉機(jī)關(guān)任何黨組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，向所在的黨組織或上級(jí)黨組織提出處分有違紀(jì)行為黨員的要求。堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（5）參加本單位黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展評(píng)議，發(fā)表意見。

五、機(jī)關(guān)黨組織組織實(shí)施黨的監(jiān)督的主要方法：

1、通過(guò)組織生活會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。各單位機(jī)關(guān)黨組織每年檢查一次黨員和黨員干部參加組織生活會(huì)情況，并向全體黨員通報(bào)。

2、通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)進(jìn)行組織監(jiān)督

（1）省直機(jī)關(guān)的各單位黨組（黨委）要健全和堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，按規(guī)定開好一年一次的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要按照上級(jí)組織確定的內(nèi)容，會(huì)前通過(guò)本單位機(jī)關(guān)黨委（黨總支、黨支部）、紀(jì)檢、組織人事部門收集黨員、群眾、基層黨組織對(duì)黨組（黨委）及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)年上級(jí)黨組織明確的主題內(nèi)容，針對(duì)自身存在的廉潔自律方面的問(wèn)題以及黨員、群眾、班子內(nèi)其他成員和基層黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查和說(shuō)明，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

黨組（黨委）的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)開好領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨員、群眾、基層黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會(huì)情況及整改措施，要按規(guī)定和時(shí)限如實(shí)書面上報(bào)省紀(jì)委、省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委，并將民主生活會(huì)的情況和整改措施向本單位黨員、群眾或一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（2）機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定自覺(jué)參加雙重組織生活，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受機(jī)關(guān)黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

3、省直機(jī)關(guān)工委委員，除參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加兩個(gè)以上省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，了解情況。對(duì)開得好的單位，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)總結(jié)；對(duì)不按要求、不按程序、不符合主題內(nèi)容的民主生活會(huì)，要提出明確的批評(píng)，促其改進(jìn)。

4、通過(guò)民主評(píng)議黨員進(jìn)行監(jiān)督。在各單位機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，每年結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行民主評(píng)議黨員一次，對(duì)民主評(píng)議黨員的情況，機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)行檢查并向部門黨組（黨委）匯報(bào)。

3、通過(guò)執(zhí)行重要情況通報(bào)和報(bào)告制度開展監(jiān)督。

（1）機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織作出的決議、決定，一般應(yīng)向所屬黨組織和黨員通報(bào)并根據(jù)實(shí)際情況以適當(dāng)方式在本單位、本系統(tǒng)公開。

（2）對(duì)于本單位、本系統(tǒng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和涉及群眾根本利益的重大情況以及重大問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組織要監(jiān)督黨組（黨委）按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)黨組織報(bào)告或請(qǐng)示。

（3）機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的具體內(nèi)容，向機(jī)關(guān)黨組織、組織人事部門和紀(jì)檢組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、干擾和阻撓如實(shí)報(bào)告或不按時(shí)報(bào)告請(qǐng)示的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（4）對(duì)下級(jí)請(qǐng)示不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录?jí)反映的問(wèn)題在職權(quán)范圍內(nèi)不及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、通過(guò)開展述職述廉進(jìn)行監(jiān)督。

（1）省直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人每年按省委和省紀(jì)委的要求，在規(guī)定的時(shí)間和范圍述職述廉一次。

（2）機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織的負(fù)責(zé)人每年在本單位召開的一定范圍的會(huì)上述職述廉一次，并可以邀請(qǐng)群眾參加會(huì)議。各單位機(jī)關(guān)黨委書記（含不設(shè)機(jī)關(guān)黨委的黨總支書記和支部書記）和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記的述職述廉情況，要書面報(bào)省直機(jī)關(guān)工委及省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委。

6、通過(guò)加強(qiáng)信訪處理進(jìn)行監(jiān)督。

（1）機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織通過(guò)信訪處理，對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)研究黨員、群眾來(lái)信來(lái)訪中提出的重要問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)督促檢查和抓緊處理。

（2）信訪處理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。對(duì)于檢舉、控告、申訴的問(wèn)題，一般應(yīng)根據(jù)黨員干部職務(wù)和干部管理權(quán)限分級(jí)處理。必要時(shí)，上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織可直接處理下級(jí)黨組織管轄范圍的問(wèn)題。

（3）凡向機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。提倡和鼓勵(lì)黨員實(shí)名舉報(bào)和反映情況。黨員署真實(shí)姓名檢舉的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查了解，處理結(jié)果告知該黨員并聽取其意見。

7、通過(guò)開展談話和誡勉進(jìn)行監(jiān)督。

（1）省直機(jī)關(guān)工委班子成員應(yīng)不定期與省直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)黨委（含不設(shè)機(jī)關(guān)黨委的總支、支部）書記談話；省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期與省直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的負(fù)責(zé)人談話，了解該單位落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況，提出問(wèn)題、建議和要求。

（2）機(jī)關(guān)黨組織要監(jiān)督本單位黨組（黨委）的負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部有針對(duì)性地進(jìn)行任前談話。把貫徹民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問(wèn)題作為重要內(nèi)容，提出廉潔從政要求。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、勤政廉政方面的苗頭性問(wèn)題，黨組（黨委）、紀(jì)檢組織和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)群眾意見較大的黨員干部，要及時(shí)談話并要求限期整改。對(duì)黨員干部進(jìn)行誡勉談話，應(yīng)作書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，由紀(jì)檢或組織（人事）部門留存。

六、建立監(jiān)督保障機(jī)制

1、機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)按照本《實(shí)施意見》規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。所有黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和本《實(shí)施意見》規(guī)定，不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)糾正錯(cuò)誤追究責(zé)任的，要及時(shí)處理。經(jīng)過(guò)調(diào)查需要追究黨組織責(zé)任的，要責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違的監(jiān)督規(guī)定行為的，應(yīng)作出書面結(jié)論，消除影響。

2、鼓勵(lì)、支持、保護(hù)黨的基層組織和黨員干部、黨員在開展黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對(duì)署真實(shí)姓名反映問(wèn)題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，黨組織和有關(guān)人員應(yīng)為其保密；對(duì)泄密造成影響和后果的要追究責(zé)任。對(duì)署真實(shí)姓名檢舉、控告黨員或黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，要給予宣傳表?yè)P(yáng)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

七、其他

1、如今后中央、中央紀(jì)委或省委、省紀(jì)委頒布黨內(nèi)監(jiān)督條例的實(shí)施意見，以其意見為實(shí)施準(zhǔn)則。

2、本實(shí)施意見由中共*省直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。