黨政領(lǐng)導干部考核實施意見

時間:2022-09-17 09:19:00

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黨政領(lǐng)導干部考核實施意見

為了貫徹落實《略陽縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法》,全面、客觀、公正、準確地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及履行職責情況,建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理機制,不斷加強和改進我縣科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核工作,現(xiàn)制定本實施意見。

一、考核原則

考核工作必須堅持黨管干部的原則,堅持客觀公正、注重實績和群眾公認的原則。

二、考核范圍

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)各工作部門,縣紀委、縣法院、檢察院、群團組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;縣屬科級企事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。

三、考核方式

1、平時考核。平時考核是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行的經(jīng)常性考核。平時考核由縣委組織部根據(jù)縣委的安排組織實施,或根據(jù)工作需要報經(jīng)縣委同意后組織實施。平時考核可通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、派人參加民主生活會和工作總結(jié)會等多種形式進行。

2、任職前考核。根據(jù)擬提拔干部和擬任職部門、單位的具體情況,按干部管理權(quán)限,由縣委組織部依照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》和《略陽縣黨政領(lǐng)導干部任職試用期暫行規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定進行考核

3、年度考核??h委成立科級領(lǐng)導干部年度考核領(lǐng)導小組??己祟I(lǐng)導小組組長由縣委分管日常工作的副書記擔任,副組長由紀委書記、組織部長擔任,組織部分管干部工作的副部長、人事局、監(jiān)察局負責同志為成員。年度考核由縣委考核領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排,由組織部門依據(jù)《略陽縣科級領(lǐng)導干部日常管理暫行辦法》和《略陽縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,具體負責組織實施,結(jié)合班子考察,每年年終進行一次。

四、考核內(nèi)容

以百分制的形式對各項考核內(nèi)容進行量化。

㈠領(lǐng)導班子考核內(nèi)容(100分)

1、思想政治建設(shè)(30分)

(1)學習制度的建立和執(zhí)行情況。集中學習的內(nèi)容、次數(shù),以及安排、指導、督促本部門、本系統(tǒng)、本單位學習的情況;

(2)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。在思想上、行動上與黨中央保持一致,在政治斗爭中旗幟鮮明,立場堅定;

(3)實踐宗旨情況。能否全心全意為人民服務(wù),正確行使人民賦予的權(quán)力,包括在服務(wù)群眾、關(guān)心群眾疾苦、方便群眾、改善服務(wù)方式、提高辦事效率等方面采取的措施;

(4)執(zhí)行民主集中制情況。按規(guī)定召開民主生活會,能否虛心聽取不同意見,勇于開展批評和自我批評,是否制定有議事制度,領(lǐng)導班子在研究重大問題時是否按規(guī)定召開了會議,會議是否做到了暢所欲言,并按多數(shù)人的意見做出決策,會議記錄是否完整;

(5)班子建設(shè)情況。能否團結(jié)協(xié)作、相互補臺,工作是否協(xié)調(diào);

(6)廉政建設(shè)情況。包括執(zhí)行中紀委各項規(guī)定和省市委有關(guān)廉政制度的情況,落實黨風廉政建設(shè)責任制情況,本部門、本單位、本系統(tǒng)有無違反廉潔自律規(guī)定的情況發(fā)生。

2、領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的能力(20分)

⑴聯(lián)系實際制定、落實經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的情況;

⑵貫徹落實上級組織各項決議和縣委、政府的決議決策,抓經(jīng)濟建設(shè)的情況;

⑶科學決策的情況。本年度的各項重大決策是否科學,過程是否民主,效果是否明顯;

⑷工作改革創(chuàng)新的情況。在黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)實際不斷探索、開拓創(chuàng)新的思路和措施;

⑸解決問題的能力。對復雜問題和突發(fā)事件的處理能力,包括決策是否科學、果斷、正確,組織協(xié)調(diào)是否及時。

3、工作實績(50分)

[1]各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作實績考核內(nèi)容

(1)完成經(jīng)濟指標和社會發(fā)展指標情況,包括國民總收入、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標的完成情況和較上年增幅,注重考核經(jīng)濟效益與可持續(xù)發(fā)展的潛力;

(2)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展情況,包括發(fā)展教育文體事業(yè),科技普及與推廣,改善社會衛(wèi)生環(huán)境的措施、效果;

(3)人口與計劃生育政策執(zhí)行情況。包括人口出生率、一胎、二胎和多胎情況,計劃生育的政策、措施落實情況;

(4)社會治安綜合治理情況。包括落實各項治理措施情況,刑事案件、社會治安案件發(fā)案指數(shù)、死、傷人數(shù)和發(fā)案率與上年的減、增情況,在消除不穩(wěn)定因素方面采取的措施;

(5)抓黨建的情況。在黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)方面采取的哪些措施、有無創(chuàng)新、取得了哪些成效;

(6)在精神文明建設(shè)中所做的工作、取得的成績。

[2]部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導班子工作實績考核內(nèi)容(50分)

⑴縣委、縣政府及上級組織下達的各項任務(wù)完成情況;

⑵部門、企事業(yè)單位年初工作計劃中的各項任務(wù)的完成情況;

⑶在精神文明建設(shè)中開展的工作、采取的措施、取得的成效與上年度相比有哪些進步;

⑷發(fā)揮職能作用,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)情況。在行業(yè)政策的制定、貫徹落實上有哪些舉措和成效;

⑸在本部門、本單位、本系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)以及抓部門黨風廉政建設(shè)方面所做的工作和取得的成績。

㈡領(lǐng)導干部考核內(nèi)容(100分)

1、思想政治方面(20分)

政治理論素養(yǎng)。學習馬列主義、思想、特別是鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想,掌握基本原則和精神實質(zhì),學習黨和國家的方針政策,提高理論和政策水平情況。全年學習的內(nèi)容、篇目、記筆記和寫心得體會數(shù)量。

政治立場和政治方向。在執(zhí)行黨的基本路線、在政治方向、原則上的立場、態(tài)度,在政治、思想和行動上與中央保持一致。

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使人民賦予的權(quán)力,聯(lián)系群眾,自覺為人民群眾謀利益的情況。

政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白、公道正派、堅持原則、嚴守紀律、謙虛謹慎、克已奉公、廉潔自律、遵守社會主義道德,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。

執(zhí)行民主集中制,維護領(lǐng)導班子團結(jié),發(fā)揚民主,虛心聽取不同意見,勇于開展批評與自我批評的情況。

2、組織領(lǐng)導能力(15分)

運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、研究、解決實際問題的能力。組織、開展過哪些工作,效果如何。

組織協(xié)調(diào)、科學決策、開拓創(chuàng)新的能力。尤其是在經(jīng)濟建設(shè),促進社會發(fā)展方面是否提出過有成效的意見或措施。

發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。

對正職領(lǐng)導,還要重點考核其駕馭全局、處理重要問題的能力。

3、工作作風(15分)

堅持群眾路線。從群眾中來、到群眾中去,深入實際、調(diào)查研究、求真務(wù)實的情況;一年中調(diào)研、解決實際問題的次數(shù)和內(nèi)容。

勇于改革、開拓創(chuàng)新、堅持原則、嚴格管理、嚴謹細致、勤奮敬業(yè)的情況。

4、工作實績(40分)

在完成任期目標、年度目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。工作部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導干部的實績考核按分工突出其業(yè)務(wù)特點,具體考核完成當年工作目標任務(wù)和業(yè)務(wù)指標情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的實績考核要按分工突出工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟指標、人民生活水平提高程度、財政稅收、重點項目建設(shè)、計劃生育和科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)的發(fā)展、綜合治理、黨建、精神文明建設(shè)等任務(wù)指標的完成情況。

5、廉潔自律(10分)

保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,清正廉潔,以身作則,做到自重、自省、自警、自勵;

執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況;

對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況,下屬人員有無不廉潔問題。

五、考核程序

1、考核準備。根據(jù)縣委安排,考核工作由組織部門組織成立考核組。

2、召開述職大會??己斯ぷ鏖_始后,領(lǐng)導班子主要負責人代表領(lǐng)導班子及個人作年度工作總結(jié)報告,領(lǐng)導班子其它成員作述職報告??偨Y(jié)和報告要實事求是,不擴大成績,不隱瞞缺點或錯誤,事實清楚,簡明扼要。參加總結(jié)會的人員應包括考核對象所在單位(部門)的中層干部、下級單位的負責人、其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴大到全體干部職工。

3、民主測評。參加總結(jié)會議人員填寫領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部民主測評表,由考核組收回,并進行統(tǒng)計匯總。民主測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

4、個別談話。談話對象由考核組確定,一般應包括下級單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責人,考核對象本人和其它熟悉了解情況的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要有一定數(shù)量的村社干部和群眾代表。談話時,考核組應有兩名以上人員參加,并做好談話記錄。

5、調(diào)查核實??己私M在考核中,可采取查閱資料、采取核實有關(guān)數(shù)據(jù)、審計、實地考察、專項調(diào)查、征求意見等方法對有關(guān)情況進行核實了解。

6、撰寫考核材料??己私M在綜合分析的基礎(chǔ)上,寫出考核材料,并向縣委報告考核情況。

領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核材料應包括:考核工作的簡要情況和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的基本情況,優(yōu)點和取得的成績,存在的不足和問題,民主測評及考核總評情況,考核組的意見和建議。

7、綜合分析、評定考核結(jié)果。年度考核等次評定采取定性與定量相結(jié)合的方法。考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標準,在測評表上逐項評定考核分數(shù)并進行匯總,統(tǒng)計出被考核的領(lǐng)導班子和每一個領(lǐng)導干部的得分。由各考核小組根據(jù)考核的總體情況提出初步意見,報考核領(lǐng)導小組審議后,提交縣委審定。

領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

優(yōu)秀等次的標準是:思想政治素質(zhì)高、組織領(lǐng)導能力強、密切聯(lián)系群眾、工作作風好、工作實績突出、清正廉潔;民主測評優(yōu)秀、稱職票達90%以上,其中優(yōu)秀票占有效票60%以上,測評分在90分以上。

當年“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導班子總數(shù)不超過應考核領(lǐng)導班子總數(shù)的20%。

稱職等次的標準是:思想政治素質(zhì)較高,組織領(lǐng)導能力較強,聯(lián)系群眾,工作作風較好。工作實績比較突出,能做到廉潔自律;民主測評稱職以上票達70%以上,測評分在70分以上。

基本稱職等次標準是:思想政治素質(zhì)較好,組織領(lǐng)導能力一般,工作作風方面存在某些不足;能基本完成本年工作目標,但工作實績不突出;民主測評基本稱職以上票在60%以上;測評分在60分以上。

不稱職等次標準是:思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;組織領(lǐng)導能力差,不能勝任現(xiàn)領(lǐng)導職務(wù);在領(lǐng)導班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結(jié)或工作作風存在嚴重問題;工作不負責任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;連續(xù)兩年未完成年度工作目標,工作實績差;廉潔自律方面存在較大問題,已有查處結(jié)論,造成較壞影響;民主測評基本稱職以上票在60%以下或不稱職票達到40%以上;測評分不足60分。

領(lǐng)導班子成員個人受到黨、政紀及以上處分的,除個人本年度應評為不稱職外,領(lǐng)導班子不能評為優(yōu)秀。

在年度考核中領(lǐng)導班子被評為基本稱職的,其領(lǐng)導干部不能被評為優(yōu)秀;領(lǐng)導班子被評為稱職的,其正職領(lǐng)導干部不能被評為優(yōu)秀。

8、反饋。實事求是地肯定成績和優(yōu)點,指出問題和不足,并提出整改要求。被考核的領(lǐng)導班子應及時召開民主生活會,開展批評和自我批評,研究整改措施,并向考核機關(guān)報告,同時將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報。反饋可采取兩步進行:

⑴考核組在考核結(jié)束時,就干部群眾反映的問題和意見與被考核單位的主要領(lǐng)導同志或領(lǐng)導班子成員集體或個別交換意見;

⑵考核等次評定之后由考核組及時將結(jié)果通知被考核單位主要領(lǐng)導或被考核對象。

六、考核結(jié)果的運用

1、任職前的考核要充分利用平時考核和年度考核的結(jié)果,在此基礎(chǔ)上做好補充了解。考核結(jié)果的使用要依照《略陽縣黨政領(lǐng)導干部任職試用期暫行規(guī)定》和省市有關(guān)考核及考核結(jié)果使用的條款規(guī)定進行。

2、選拔擔任上一級領(lǐng)導職務(wù)的人選,應從考核被評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

3、領(lǐng)導干部在當年考核中被評為基本稱職的,一年之內(nèi)不能提拔使用,并由紀委、組織部對其提出誡勉,限期改進。連續(xù)兩年評定為基本稱職的,調(diào)整職務(wù)。

4、領(lǐng)導干部在考核中被評為不稱職的,應按照《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定,予以降職降級或辭退等處理。

5、領(lǐng)導班子被評為不稱職的,領(lǐng)導班子成員一年內(nèi)不得提拔使用;領(lǐng)導班子連續(xù)兩年被評為不稱職的,黨政主要領(lǐng)導應降級使用或免職。

6、考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有違紀問題的,交紀檢、監(jiān)察機關(guān)查處。

考核工作結(jié)束后,領(lǐng)導干部綜合評價材料交縣委組織部存入本人檔案。

七、考核紀律和監(jiān)督

1、考核人員要認真履行職責,按照規(guī)定的程序和要求實施考核。實行考核責任制,考核人員和考核組長要在考核材料上簽名,對考核材料的客觀性、真實性負責。

2、考核工作實行親屬回避和其它必要回避。

3、考核對象要正確對待組織考核,如實匯報工作和思想,客觀反映有關(guān)情況。

4、有關(guān)部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數(shù)據(jù)。

5、在考核工作中,考核人員和考核對象必須遵守以下紀律:

⑴不準憑個人好惡了解和反映情況;

⑵不準借考核之機謀取私利;

⑶不準泄露屬于考核機密的內(nèi)容和情況;

⑷不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;

⑸不準搞非組織活動;

⑹不準設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作;

⑺不準弄虛作假,向考核組提供虛假數(shù)據(jù);

⑻不準對反映問題的人打擊報復。

對違反紀律的,視其性質(zhì)、情節(jié)和后果進行批評教育,或給予黨紀、政紀處分。造成考核結(jié)果失實的,宣布考核無效,重新進行考核。

6、加強對考核工作的監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察機關(guān)對考核工作實施監(jiān)督,支持、鼓勵群眾監(jiān)督。認真受理下級機關(guān)、干部群眾的檢舉、申訴,并按職權(quán)范圍及時進行核查和處理。

八、本實施意見由縣委組織部負責解釋。

九、本實施意見自之日起執(zhí)行。