干部監(jiān)督意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-12 07:26:00

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干部監(jiān)督意見(jiàn)

加強(qiáng)干部監(jiān)督是當(dāng)前形勢(shì)下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),是建設(shè)一支能夠忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié),是關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部成長(zhǎng)的有力措施。實(shí)踐證明,越是改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)干部監(jiān)督;越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,越要有嚴(yán)格的監(jiān)督。因此,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),保證社會(huì)主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展,促進(jìn)我縣政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè),具有重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部的監(jiān)督工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)

一、干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù):

1、指導(dǎo)思想:以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等黨內(nèi)法規(guī)以及黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù),按照從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)干部健康成長(zhǎng),防止和糾正用人上的不正之風(fēng),加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、主要任務(wù):一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致;能否正確貫徹執(zhí)行縣委、政府的決策;能否結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)政治理論,堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;能否嚴(yán)格遵守民主集中制和各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的工作方針;能否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和群眾路線,經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,為群眾辦實(shí)事;能否正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力,遵紀(jì)守法,勤政廉政,全心全意為人民服務(wù)。二是對(duì)各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否全面正確地貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t;能否嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部,自覺(jué)遵守組織人事工作紀(jì)律。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

1、認(rèn)真監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的情況。結(jié)合干部考察考核和日常管理工作,對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行深入了解,主要看在重大問(wèn)題的決策,特別是干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排、大額度資金的使用等方面,是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事,是否存在個(gè)人專(zhuān)斷或無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)提醒,督促糾正;對(duì)問(wèn)題比較突出的,及時(shí)向縣委報(bào)告,提出解決的意見(jiàn)和建議。各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》,在每屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)至少進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況報(bào)縣委組織部。

2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo),重點(diǎn)督促和幫助他們找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)民主生活會(huì)的原則、針對(duì)性和有效性。對(duì)不符合要求的民主生活會(huì),要求重開(kāi),必要時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

3、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。實(shí)行鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、干部談話和誡勉制度、回復(fù)組織函詢制度等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正,防微杜漸。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)和關(guān)心愛(ài)護(hù)同志出發(fā),加強(qiáng)相互之間經(jīng)常性的監(jiān)督和幫助。對(duì)那些堅(jiān)持黨的原則、敢于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的,要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì);對(duì)搞庸俗關(guān)系、好人主義的,要給予批評(píng)教育;對(duì)撥弄是非,鬧無(wú)原則糾紛,損害班子團(tuán)結(jié),經(jīng)批評(píng)教育不改的,要進(jìn)行必要的組織處理。

4、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子一把手的監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手貫徹黨的路線方針政策、理論學(xué)習(xí)、民主作風(fēng)、選人用人、廉潔自律、抓班子自身建設(shè)等方面的情況,進(jìn)行全面監(jiān)督。組織部分管干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職每年至少進(jìn)行一次談心談話。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考察時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政正職的考察。分析研究通過(guò)干部考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和信息信訪等渠道所反映出的鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手的情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)談話進(jìn)行誡勉;對(duì)干部群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,認(rèn)真分析,必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,提出處理意見(jiàn)。建立鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職年度總結(jié)報(bào)告制度。正職每年年終要將本人的思想、工作、作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及抓班子自身建設(shè)的情況,向縣委組織部寫(xiě)出報(bào)告。

5、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。充分運(yùn)用靈活的監(jiān)督方式、監(jiān)督制度,建立一個(gè)多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的情況處于有效的監(jiān)督之下。進(jìn)行年終和任前考察時(shí),重點(diǎn)也考察工作圈之外的“三圈”,即生活圈:一看生活方式是否健康;二看生活作風(fēng)是否端正;三看生活?lèi)?ài)好是否高雅。社會(huì)圈:一看社交場(chǎng)合、社交關(guān)系是否注意身份,堅(jiān)持黨性原則;二看社會(huì)責(zé)任是否強(qiáng)烈;三看社會(huì)品德。家庭圈:一看家庭關(guān)系如何處理;二看家庭經(jīng)濟(jì)狀況;三看家庭環(huán)境。通過(guò)采取一些切實(shí)可行的方式、方法,真正把領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈以外的情況摸清,以便于使他們置于組織的有效監(jiān)督之下。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查

1、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持任人唯賢的干部路線,對(duì)思想政治素質(zhì)好、政績(jī)突出、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部,大膽提拔使用。防止思想品質(zhì)不好、弄虛作假、跑官要官的人得到提拔或進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象,改進(jìn)民主推薦的辦法,提高民主推薦的質(zhì)量;依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察德、能、勤、績(jī)和廉潔自律情況,不僅了解干部工作方面的情況,而且要深入了解干部思想、生活、社交等方面的情況,還注意了解其配偶、子女從業(yè)等方面的情況;必須按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體研究,作出任免決定。

2、嚴(yán)格禁止違反規(guī)定突擊提拔干部。在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確工作即將變動(dòng)時(shí),不得提拔調(diào)整干部。確因工作需要提拔調(diào)整干部的,要與組織(人事)部門(mén)溝通,說(shuō)明提拔調(diào)整的人員數(shù)量、理由、涉及單位的職數(shù)設(shè)置等情況,經(jīng)同意后,方可研究決定。

3、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作情況的檢查??h委組織部每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委(黨組)干部選拔任用工作進(jìn)行一次檢查,并不定期派出檢查組進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委(黨組)每年要對(duì)本地本部門(mén)干部選拔任用工作情況進(jìn)行一次自查,并向縣委組織部寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉行為的處理規(guī)定》,堅(jiān)決糾正違反《條例》規(guī)定任免干部的行為。對(duì)嚴(yán)重違反《條例》的問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理。

5、建立用人失察失誤責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致的的原則,明確干部選拔任用工作過(guò)程中的推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)選拔任用干部違反政策、不按規(guī)定行事造成失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)在干部任用上搞以權(quán)謀私、弄虛作假的,不管涉及什么人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都要堅(jiān)決查處。

6、充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。改進(jìn)和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度。擴(kuò)大群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須在民主推薦和民主測(cè)驗(yàn)得票較多的干部中產(chǎn)生,多數(shù)人不贊成的,不能提拔任用。對(duì)年度考核、干部考察中民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一,經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)免去現(xiàn)職。逐步實(shí)行干部考察預(yù)告制度、差額考察制度和考察結(jié)果通報(bào)制度,推行和完善干部任前公示制,加大公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的力度。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用

1、加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。各基層黨組織要把加強(qiáng)干部監(jiān)督作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職責(zé),充實(shí)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)干部監(jiān)督工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)副書(shū)記為干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人,成員由組織委員、組織員組成。各縣直部門(mén)黨組織也要建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)由專(zhuān)職黨務(wù)副職負(fù)責(zé)。做干部監(jiān)督工作的同志,要政治堅(jiān)定、剛正不阿、清正廉潔,敢于同違的原則的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)待從事這項(xiàng)工作的同志,既要嚴(yán)格要求,又要注意維護(hù)好他們的積極性,支持他們大膽工作。

2、加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作?;鶎痈刹勘O(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)查研究、參加民主生活會(huì)、干部考察考核、受理來(lái)信來(lái)訪等掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)送縣委組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),以便加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督信息的統(tǒng)一管理和綜合分析;組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)將所掌握的有關(guān)情況,及時(shí)向縣委提供,充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息在干部工作中的作用。可聘請(qǐng)一定數(shù)量的干部監(jiān)督信息員,通過(guò)多種渠道及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法等方面的情況,了解社會(huì)各方面對(duì)干部工作的反映。逐步建立一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。