落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治的意見
時(shí)間:2022-08-03 04:02:00
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根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的通知要求
,按照縣委的統(tǒng)一部署,為充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)功能,使各種形式的監(jiān)督形成合力,特制
定此意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)
持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,堅(jiān)持
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全教育、制度
、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。
二、教育方法
(一)教育的內(nèi)容。繼續(xù)進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育;進(jìn)行
理想信念和從政道德教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.重點(diǎn)開
展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和黨章的學(xué)習(xí)教育活動(dòng).
(二)教育的形式。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。把反腐倡廉理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安
排學(xué)習(xí);把反腐倡廉教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn);開展黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課活動(dòng)。
二是進(jìn)行正反典型教育。加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用;深化警示教育,深刻
剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因,分類分層次開展教育。三是反腐倡廉教育要面向社會(huì)。大力加
強(qiáng)廉政文化建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村活動(dòng);婦聯(lián)等人民團(tuán)體
要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動(dòng);把廉潔教育作為青少年思想道德教育的內(nèi)容。四是
完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署,做好經(jīng)常性的
反腐倡廉教育工作。新聞媒體要大力宣傳我們黨反對(duì)腐敗的決心、方針政策和取得的重大成果
,引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。
三、制度建設(shè)
(一)建立健全反腐倡廉基本制度。完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。堅(jiān)持民主集中制,健全
民主集中制的各項(xiàng)具體制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,提高民主生活會(huì)質(zhì)量;完善領(lǐng)導(dǎo)
干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
(二)推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。深化人事制度改革,積極推進(jìn)干部人事工
作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程;深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審
批事項(xiàng),進(jìn)一步深化收支兩條線管理等改革;規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓
、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。
(三)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度。對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況定期督促檢查,
加強(qiáng)責(zé)任追究,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
四、監(jiān)督作用
(一)充分發(fā)揮紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)
監(jiān)督任務(wù),主要從以下幾個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督:一是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行
監(jiān)督。檢查其是否認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、黨章、民主集中制;是否嚴(yán)格執(zhí)行黨的
政治紀(jì)律和組織紀(jì)律;是否遵守黨紀(jì)國法,同違紀(jì)國法的行為作斗爭(zhēng);是否堅(jiān)持全心全意
為人民服務(wù)的宗旨,忠于職守,嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律;是否保持共產(chǎn)黨員艱苦奮斗、廉潔奉
公的本色,遵守共產(chǎn)主義道德,同腐化墮落的行為作斗爭(zhēng)。二是檢查和處理黨的組織和黨員違
章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)
力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲懲處腐敗分子。三是受理對(duì)黨違犯黨紀(jì)行為的檢舉
和黨員控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。
(三)充分發(fā)揮政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用。組織調(diào)開展監(jiān)督。一是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員
執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政府決定、命令的情況以及違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督,以保證政令暢通,
維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能。二是對(duì)財(cái)政收支情況等進(jìn)行監(jiān)
督,以維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。開展群眾監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門使群眾監(jiān)督的各種渠道
保持暢通。一是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織要及時(shí)反映其各自所聯(lián)
系的群眾的意愿和要求,維護(hù)他們的民主權(quán)利與合法權(quán)益不受侵犯。二是法要認(rèn)真受理人民群
眾對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯自己的民主權(quán)利與合法利益的違法行為提出的申訴、檢舉
和控告。三是要充分發(fā)揮舉報(bào)中心、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱的作用,方便群眾的監(jiān)督。四是各類
信訪部門要充分發(fā)揮其職能,既要成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁,也要成為群眾監(jiān)督黨
和政府及其工作人員的渠道。五是要通過民主評(píng)議行風(fēng)等評(píng)議活動(dòng),以評(píng)議、測(cè)評(píng)的形式對(duì)黨
和國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),還要組織協(xié)調(diào)新聞機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
五、幾點(diǎn)要求。
1、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮其教育、制度、監(jiān)督作用,并確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開聯(lián)席會(huì),聽取各相關(guān)部門匯報(bào),協(xié)調(diào)、解決貫徹落實(shí)《實(shí)施綱
要》工作中遇到的有關(guān)問題,確保此項(xiàng)工作有效開展。
3、各相關(guān)部門要建立案件線索移送、查處結(jié)果通告制度。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門人員對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
5、各相關(guān)部門要在6月末和11月末前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)其開展監(jiān)督的情況。