關(guān)于做好調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作的工作意見

時(shí)間:2022-07-31 05:21:00

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調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作,是深化干部制度改革的重點(diǎn),也是干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為認(rèn)真貫徹中央《深化干部人事制度改革綱要》(中辦發(fā)[*]15號(hào))精神,建立干部能上能下的管理機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(中發(fā)[*]4號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部問題提出以下意見。

一、明確認(rèn)定不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)

不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部是指在思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面存在突出問題,不符合崗位所需的素質(zhì)要求,沒有履行好崗位職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部。不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)干部有以下情形的,應(yīng)認(rèn)定為不稱職:

1、思想政治素質(zhì)方面存在突出問題。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,明顯不能勝任現(xiàn)職。

3、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題。

4、存在以權(quán)謀私、不廉潔問題,造成重大不良影響。

5、缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失。

6、工作實(shí)績差,因主觀原因未完成任期目標(biāo),或連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)。

7、年度考核或?qū)弥?、屆末考察中,民主測評不稱職票超過三分之一或連續(xù)兩年民主測評不稱職票超過20%,經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的要予以調(diào)整;對第一年不稱職票超過20%的要予以誡勉。

二、規(guī)范調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作的程序

認(rèn)定和調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作,要按照以下基本程序進(jìn)行:

1、初擬調(diào)整名單。根據(jù)民主測評結(jié)果和平時(shí)掌握的情況,初擬調(diào)整干部的名單。

2、考察核定。組織(干部、人事)部門對擬調(diào)整干部存在的問題進(jìn)行深入的調(diào)查核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果與干部本人見面,聽取本人的意見。

3、綜合分析??疾旖Y(jié)束后,組織(干部、人事)部門將干部民主測評情況和考察情況進(jìn)行綜合分析,提出不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的建議名單及調(diào)整意見。

4、集體決定。黨委(黨組)集體討論確定不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部名單,并作出調(diào)整決定。

5、領(lǐng)導(dǎo)談話。由主管領(lǐng)導(dǎo)或組織(干部、人事)部門對不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話,說明調(diào)整理由,做好思想工作,指出努力方向。

三、合理安排被調(diào)整的不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部

凡被確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)按干部管理權(quán)限和有關(guān)法定程序免去現(xiàn)職。對從原職崗位調(diào)整下來的干部,根據(jù)不同情況作以下方式安排:

1、降職任用。降為下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2、改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、調(diào)整工作崗位。由原崗位調(diào)整到適合本人特點(diǎn)和專長的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、離崗培訓(xùn)。安排到大專院?;蛴嘘P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后安排適當(dāng)崗位。

此外,對被調(diào)整的不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部,可以有一段時(shí)間的待崗,或根據(jù)有關(guān)政策允許提前退休、自謀職業(yè)。

不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部如涉及濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職等問題的,應(yīng)由有關(guān)部門按紀(jì)律和法律規(guī)定給予處理,不能以調(diào)整代替紀(jì)律和法律的懲處。

四、妥善確定被調(diào)整干部的待遇

不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整后,要根據(jù)不同情況,按有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的待遇。

1、降職任用、改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)整工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,均按新崗位確定相應(yīng)待遇。

2、待崗、離崗培訓(xùn)的干部,待崗和培訓(xùn)期間可以享受原待遇。待崗、培訓(xùn)結(jié)束安排新崗位后,其待遇按新崗位確定。

3、提前退休的享受退休干部的各項(xiàng)待遇。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律

調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作是一項(xiàng)難度大、政策性強(qiáng)的工作,各級(jí)黨委(黨組)和組織(干部、人事)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地本單位實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

要堅(jiān)持原則,態(tài)度堅(jiān)決。對確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整。不能以批評、教育或其他方式代替調(diào)整,不能搞無原則的遷就照顧。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,無故不服從調(diào)整決定或無理糾纏、取鬧,經(jīng)教育不改的,按有關(guān)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真細(xì)致,準(zhǔn)確把握,堅(jiān)持具體問題具體分析,做到實(shí)事求是、客觀公正。

要努力營造有利于干部能上能下的良好環(huán)境。加大宣傳力度,在干部和群眾中形成調(diào)整不稱職干部工作是正常的職務(wù)調(diào)整,不是紀(jì)律處分的共識(shí)。對被調(diào)整的干部,黨委(黨組)以及組織(干部、人事)部門要繼續(xù)給予關(guān)心,教育和幫助其改正錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。對進(jìn)步明顯、政績突出的,要及時(shí)

表揚(yáng)和鼓勵(lì);符合提拔條件的,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,可重新?lián)位蛱岚螕?dān)任合適的職務(wù)。

本試行意見適用于縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,對縣以,下不稱職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整工作可由各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。