導語：關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會以及市委九屆六次、七次全體(擴大)會議精神，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員在全面實踐“三個代表”、全力推進“跨越發(fā)展”中的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》以及《中共江蘇省委關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市機關(guān)黨的建設(shè)實際，現(xiàn)就加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的重要性，進一步明確機關(guān)黨建工作的指導思想和主要任務(wù)

機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。機關(guān)工作人員中黨員比例高，領(lǐng)導干部集中，示范效應強。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，是全面貫徹“三個代表”重要思想，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進性的必然要求；是帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會，推進我市崛起騰飛的客觀需要；是進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證。全市各級機關(guān)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的重要性和必要性，切實增強做好機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。

加強和改進機關(guān)黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實總書記提出的“機關(guān)黨的建設(shè)要走在基層黨組織前頭”的指示精神，緊緊圍繞黨的基本路線和全市工作大局，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，以密切黨同人民群眾關(guān)系為核心，以提高機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新完善機關(guān)黨的工作機制為動力，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，為全市跨越發(fā)展和崛起騰飛提供強有力的思想政治保證和組織保證。

當前和今后一個時期，加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)主要任務(wù)是：按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，緊緊圍繞我市的跨越發(fā)展，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實的舉措，努力把機關(guān)基層黨組織建設(shè)成為政治堅定、組織健全、作風過硬、民主充分、監(jiān)督到位、團結(jié)和諧，富有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的堅強堡壘；把機關(guān)黨員培養(yǎng)成為理想信念堅定、學習工作勤奮、模范作用明顯，永葆共產(chǎn)黨人政治本色的時代先鋒；使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，保持先進性；使各級機關(guān)成為學習型、效能型、親民型、服務(wù)型、和諧型的人民滿意機關(guān)。

二、切實加強和改進機關(guān)黨的思想建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)

用先進的思想理論武裝機關(guān)黨員干部，是機關(guān)黨的工作的首要任務(wù)。機關(guān)黨組織要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。進一步加強部門黨組(黨委)學習中心組的制度化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，確立科學發(fā)展觀和正確政績觀，努力把中心組學習提高到一個新的水平。機關(guān)工委要配合黨委宣傳、組織部門加強對學習中心組的管理，采取督促檢查、舉辦學習交流會、報告會、領(lǐng)導干部學習論壇等措施，認真做好指導和服務(wù)工作。領(lǐng)導干部要帶頭上黨課，每年各部門各單位黨員領(lǐng)導干部講黨課不少于2次，其中黨組（黨委）主要負責同志講黨課至少1次。各級黨校要加強對機關(guān)黨員領(lǐng)導干部和中層干部的理論培訓。機關(guān)黨組織要切實抓好機關(guān)黨員干部理論學習和形勢政策教育，增強機關(guān)黨員干部的大局意識和責任意識，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

學習型機關(guān)、學習型黨組織、學習型干部隊伍建設(shè)，是機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點。各級機關(guān)黨組織要緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，下大力氣培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬，具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神的“三寬三創(chuàng)”型機關(guān)黨員干部。要以創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織為抓手，逐步建立以知識更新為重點、以組織年度輪訓為推進措施、以自學為主要形式的學習教育體系。要結(jié)合實際，認真制定學習計劃，組織引導機關(guān)廣大黨員干部認真鉆研業(yè)務(wù)知識，加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學習，不斷提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)。要積極創(chuàng)新黨員教育的手段，在堅持一般學習的基礎(chǔ)上，更多地采用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形象生動的教育手段，提高黨員教育的效果。要加強對黨員干部學習情況的督促檢查，建立述學、考學、評學的組織保障制度，使學習制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。要建立健全黨員干部學習考核和激勵機制，把機關(guān)黨員干部學習情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。思想政治工作要堅持以人為本，以理想信念為核心，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持教育與管理、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，廣泛開展談心活動，增強思想政治工作的針對性和有效性。要積極主動地開展經(jīng)常性思想政治工作，廣泛開展談心和走訪活動，逐步建立起黨組（黨委）主要負責同志與班子成員、領(lǐng)導班子成員與分管中層干部、處（科）室負責人與群眾、黨組織負責人與黨員之間經(jīng)常性談心交心的機制，做好凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作，談心交心活動每年要不少于1次。要定期分析機關(guān)工作人員的思想狀況，及時掌握機關(guān)黨員干部職工的思想動態(tài)，緊密聯(lián)系實際，教育和引導機關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)時代精神，增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識。重視發(fā)揮機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導他們根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢開展思想政治工作。要根據(jù)形勢要求和機關(guān)特點，加大機關(guān)精神文明建設(shè)力度，進一步深化創(chuàng)建文明單位（機關(guān)）、文明行業(yè)活動，推進機關(guān)精神文明建設(shè)。機關(guān)工委和各部門黨組（黨委）對機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作要實施統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一管理，認真做好各項創(chuàng)建工作的布置、監(jiān)督、考核、評定工作，確保“兩手抓”、“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。部門黨組（黨委）要及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，定期研究提出指導性意見，帶頭做好思想政治工作。

三、進一步加強和改進機關(guān)黨的組織建設(shè)，切實增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

認真抓好機關(guān)黨組織設(shè)置和機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)［1998］5號)精神，凡是符合建立機關(guān)黨組織條件的，均應按照規(guī)定成立組織，配齊人員，按時換屆。要深入研究機關(guān)黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，根據(jù)新的形勢和任務(wù)的要求，及時改善組織設(shè)置，改進工作方式，豐富活動內(nèi)容，把機關(guān)黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。切實加大機關(guān)黨務(wù)干部選拔、培養(yǎng)、使用、交流的力度。機關(guān)黨委(總支)書記應由黨性強、作風正，善于做思想政治工作，具有較強組織協(xié)調(diào)能力，并有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔任，一般由本部門黨員行政負責人兼任。有條件和黨員人數(shù)多的部門可以設(shè)立專職書記，享受部門副職待遇。機關(guān)黨務(wù)干部的任免必須按規(guī)定程序辦理。加大公推直選基層黨組織負責人的力度，把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀干部及時選拔到黨組織書記崗位上來。通過公開選拔、跟蹤培養(yǎng)、建立基層黨務(wù)工作人才庫等有效辦法，為基層黨組織建設(shè)提供高素質(zhì)的人才儲備。

切實抓好黨支部建設(shè)。機關(guān)黨組織要帶頭推進“強基工程”，根據(jù)機關(guān)特點，進一步完善機關(guān)黨支部的設(shè)置，選好配強黨支部書記。黨支部書記一般由同級黨員行政領(lǐng)導兼任，黨員人數(shù)較多又相對獨立的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也可以專任。加強對黨支部工作的目標管理，把支部工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一起部署，一起檢查，一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動，努力改進黨員活動方式，充分發(fā)揮黨支部在機關(guān)各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

進一步加強對黨員的教育和管理。認真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，建立完善使廣大機關(guān)黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。通過健全黨內(nèi)生活制度，豐富“”內(nèi)容，創(chuàng)新黨的組織活動方式，不斷提高黨的組織生活的質(zhì)量和效果。加強對機關(guān)流動黨員和離退休黨員的教育管理。完善黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，認真開展批評與自我批評，不斷提高民主生活會質(zhì)量。組織開展民主評議黨員和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，嚴肅處置不合格黨員，保持黨組織的純潔性和黨員隊伍的先進性。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、“雙票—票決制”，嚴把黨員入口關(guān)，真正把那些政治素質(zhì)好、積極要求進步、工作成績突出、群眾威信較高的黨外同志吸收到黨內(nèi)來。

進一步推進黨內(nèi)民主。高度重視機關(guān)黨內(nèi)民主政治建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，探索建立黨員民主權(quán)利的保障機制，發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，堅持民主集中制，增強黨的生機與活力。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開。增強黨組織工作透明度，保障黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持黨員干部參與單位的民主管理、民主監(jiān)督。

四、大力加強和改進機關(guān)黨的作風建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型機關(guān)

機關(guān)作風是黨風的重要體現(xiàn)。機關(guān)黨組織要把機關(guān)作風建設(shè)作為機關(guān)黨的工作的重要任務(wù)，部門黨組（黨委）和機關(guān)黨組織要始終牢記“兩個務(wù)必”，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要按照“八個堅持、八個反對”和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，不斷改進機關(guān)黨員干部的思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風、學風和生活作風等方面存在的問題。要繼續(xù)深化機關(guān)作風建設(shè)和改善投資發(fā)展軟環(huán)境工作，扎實開展群眾評議機關(guān)活動，嚴格執(zhí)行“掛牌上崗制”、“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”、“否定報備制”、“AB角工作制”、“過錯追究制”等，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作機制，樹立文明高效、勤政為民的機關(guān)新形象。

進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，嚴格組織生活，加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督。機關(guān)工委要切實履行好民主生活會日常管理的職責，和紀委、組織部門共同抓好黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理。部門黨組（黨委）要按照規(guī)定，吸收機關(guān)黨組織專職書記或副書記列席黨組（黨委）民主生活會以及討論全局性工作、研究干部等重要會議，支持機關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部履行監(jiān)督職責。

加大反腐倡廉力度。要認真貫徹落實中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強對黨員干部的宗旨教育、法紀教育、道德教育、警示教育和廉政文化教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，建立健全處級干部重大事項報告制度和市級機關(guān)中層干部黨風廉政承諾制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，用制度規(guī)范機關(guān)黨員干部的從政行為，促進機關(guān)黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，切實維護黨的紀律的嚴肅性。

五、切實加強和改進對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導和指導

各級黨委要切實把機關(guān)黨的建設(shè)擺上重要位置，努力形成黨委高度重視，機關(guān)工委加強領(lǐng)導，部門黨組（黨委）具體指導、機關(guān)黨組織抓好落實的工作格局。黨委常委會每年至少應聽取一次機關(guān)黨建工作情況匯報，及時提出指導性意見。黨委常委、政府黨組成員應結(jié)合工作分工，建立機關(guān)黨建工作聯(lián)系點。紀委、組織、宣傳部門和機關(guān)工委要加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議制度，努力形成推進機關(guān)黨建工作的整體合力。

各級機關(guān)工委作為黨委派出機構(gòu)，領(lǐng)導本級機關(guān)黨的工作，必須全面履行黨委賦予的工作職責。要主動加強同有關(guān)職能部門和部門黨組（黨委）的聯(lián)系和溝通，相互配合，形成合力，共同推進機關(guān)黨的建設(shè)。市級機關(guān)工委在認真抓好市級機關(guān)黨建工作的同時，加強對縣、區(qū)工委工作的指導。

部門黨組（黨委）負有具體指導機關(guān)黨組織開展工作的重要責任，黨組（黨委）書記是第一責任人。黨組（黨委）要把機關(guān)黨建工作納入部門整體工作統(tǒng)籌安排，每年研究機關(guān)黨的工作不少于2次。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助作用，按規(guī)定落實機關(guān)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制，關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部的使用、培訓和交流，努力為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造良好的條件。

要建立健全科學規(guī)范的機關(guān)黨建工作目標考核體系，加強對機關(guān)黨組織加強自身建設(shè)和履行職責情況的檢查監(jiān)督。機關(guān)黨組（黨委）負責同志履行機關(guān)黨建第一責任人職責的情況，作為年終班子考核的重要內(nèi)容，對黨組（黨委）負責同志不認真履行第一責任人職責，對機關(guān)黨的工作不過問、不重視，或因為領(lǐng)導班子的問題，影響黨的工作開展的，要督促其限期整改；對問題嚴重或不積極改進的，可向上級黨委建議對“第一責任人”進行誡勉談話或通報批評。

各縣、區(qū)黨委和市級機關(guān)各部門黨組（黨委）要根據(jù)本意見精神，結(jié)合各自實際，研究具體措施，認真貫徹落實。