開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-23 04:27:00

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開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

為全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新黃山”的目標(biāo),市委決定,今年在全市開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神,優(yōu)化我市政治生態(tài)環(huán)境的重要舉措。近年來,我市通過不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),政治生態(tài)環(huán)境總體是好的。但也存在一些與政治生態(tài)不和諧的因素。有些同志在思想作風(fēng)上存在政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),思想解放不夠,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念還不牢固的問題;在學(xué)風(fēng)上存在不重視學(xué)習(xí)、不主動(dòng)學(xué)習(xí)、不結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí),缺乏理論指導(dǎo)或理論脫離實(shí)際的問題;在工作作風(fēng)上存在形式主義、拖拉推諉不負(fù)責(zé)任的問題;在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在官僚主義和本位主義,民主集中制落實(shí)不好的問題;在生活作風(fēng)上存在貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)以及生活情趣不健康問題;在班子團(tuán)結(jié)上存在大局意識(shí)淡漠,爭權(quán)爭名爭利,甚至相互拆臺(tái),造謠詆毀他人的問題。廣泛開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)于促進(jìn)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市新一輪大發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新黃山”的重要保證。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境。只有加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),才能從思想觀念上切實(shí)解決“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力,把科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的精神緊密結(jié)合起來,不斷解放思想,深化市情認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),構(gòu)建“和諧黃山”的重要保證。良好的政治生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ),加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,統(tǒng)籌安排好各方面工作,把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于構(gòu)建“和諧黃山”的全過程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。

加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是密切黨群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。政治生態(tài)環(huán)境的好壞,與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)密切聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng),黨群干群關(guān)系就密切,執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,勢必脫離群眾,黨群干群關(guān)系就會(huì)緊張,執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀,始終堅(jiān)持黨的群眾路線,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,才能凝聚黨心民心,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是做好新形勢下反腐倡廉工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要保證。良好的政治生態(tài)環(huán)境是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部辨別是非、抗拒誘惑能力的迫切需要。只有加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,才能自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕,及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的不良傾向,有效預(yù)防腐敗變質(zhì)。

二、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神,以思想大解放為先導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心,以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),以政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為“五年再造一個(gè)新黃山”,把我市建設(shè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和旅游大市、文化大市、生態(tài)大市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),著力在以下六個(gè)方面取得明顯成效。

一是在解決“凝聚力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),促使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位具有團(tuán)結(jié)向上、健康純正氛圍的極端重要性,大力倡導(dǎo)講黨性、講原則、講大局、講真理、講感情、講友誼的團(tuán)結(jié)風(fēng)氣;在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,建立共同的理想,確定科學(xué)的工作目標(biāo),把精力用在想大局、謀大計(jì)、成大事上,保持同事間的正常關(guān)系和工作上的良好秩序。“一把手”要做到堅(jiān)持中心、維護(hù)大局,以大局來統(tǒng)一思想,凝聚人心。

二是在解決“戰(zhàn)斗力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,敢于沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,敢于革除影響發(fā)展的體制弊端,不因閑言碎語而分神,不為阻力干擾而退縮,在強(qiáng)烈的危機(jī)感中始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以滿腔的熱情,昂揚(yáng)的斗志,投身于黃山奮力崛起的實(shí)踐中去,不斷開拓事業(yè)的新境界。

三是在解決“執(zhí)行力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于用寬廣眼界觀察、認(rèn)識(shí)世界,善于從戰(zhàn)略高度思考、解決全局性問題,善于立足全局去運(yùn)籌帷幄、謀篇布局,善于吃透上情、搞清下情,找準(zhǔn)上級(jí)決策精神與工作實(shí)際、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn),把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,把長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期安排有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地把上級(jí)指示變?yōu)榻鉀Q實(shí)際問題的措施,做到謀劃中有新思維,工作中有新思路,善于出新招、出高招、使絕招,善于抓關(guān)鍵、抓要害、抓難事。努力做到“看不準(zhǔn)不動(dòng)手、看準(zhǔn)了不松手、干不成不放手”。

四是在解決“向心力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正在思想上視人民群眾為“主人”,感情上把人民群眾當(dāng)“親人”,樹立群眾利益無小事的觀念,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。做到善謀富民之策,深懷愛民之心,多辦利民之事,強(qiáng)化為民之德。真正把黨的事業(yè)扛在肩上,把人民的利益裝在心里,把個(gè)人的私利拋在身外,把為人民服務(wù)的責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上,真正贏得群眾的贊同、滿意和支持。

五是在解決“影響力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確用好手中權(quán)力,規(guī)范從政行為,自覺接受黨和人民的監(jiān)督。做到心正、眼正、身正,保持公正用權(quán)、勤政為民的真誠和良知,努力運(yùn)用手中的權(quán)力造福人民,回報(bào)社會(huì);做到強(qiáng)化修養(yǎng),注重實(shí)踐,努力使自己成為一個(gè)具有獨(dú)特人格魅力和廣泛影響力的領(lǐng)導(dǎo)者。

六是在解決“生命力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部珍視擁有的寶貴時(shí)間、難得機(jī)會(huì)和施展才華的舞臺(tái),使出渾身解數(shù),為黨為人民建功立業(yè)。做到正確對(duì)待工作和事業(yè),正確對(duì)待權(quán)力和責(zé)任,正確對(duì)待組織和他人,奮發(fā)有為,廉潔從政,永葆革命本色,始終保持旺盛的政治生命力。

三、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的總體安排和方法步驟

活動(dòng)范圍:市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān),市、縣(區(qū))人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān),中央、省駐黃單位,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

活動(dòng)時(shí)間:4月份開始到12月底結(jié)束。

政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)共分三個(gè)階段開展。

第一階段:學(xué)討論(4月~5月)

組織廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神,學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)和中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上的講話;學(xué)習(xí)鄧小平、同志關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述;深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到活動(dòng)全過程;學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》;學(xué)習(xí)省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神和王啟敏同志2月20日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話。圍繞“什么是政治生態(tài)環(huán)境”、“加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重要意義”、“如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用”等專題,集中時(shí)間組織開展大討論。通過大討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把全市廣大干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到市委四屆六次全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府工作決策部署上來,集中解決干部隊(duì)伍思想觀念上存在的突出問題,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,以思想的大解放引領(lǐng)政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各地各單位要列出學(xué)習(xí)討論的具體時(shí)間表,明確目的要求。

第二階段:查擺整改(6月~10月)

(1)召開民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì),認(rèn)真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足,尤其是查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),制定整改措施。通過民主生活會(huì)和查擺整改,進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。

(2)召開組織生活會(huì)。各級(jí)黨組織要召開組織生活會(huì),每個(gè)黨員干部要查找個(gè)人思想上、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)上存在的問題和差距,深入剖析思想根源,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改措施。

(3)開展民主評(píng)議和民意測評(píng)。各單位要對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議,幫助找準(zhǔn)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足;開展百家企業(yè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動(dòng)。通過多形式、多渠道廣泛征求,深入查找,真正把問題找準(zhǔn)。各地各部門對(duì)查擺出的問題要進(jìn)行梳理,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,要明確整改責(zé)任人,提出整改措施,限期整改;對(duì)干部個(gè)人存在的問題,要提出具體整改措施,認(rèn)真整改。

(4)開展自查自糾。圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)五個(gè)方面開展自查自糾,各科級(jí)以上干部要認(rèn)真填寫《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。對(duì)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,通過自查自行糾正的,不再追究責(zé)任。

(5)廣泛開展談心活動(dòng)。開展談心活動(dòng)是消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的重要方式和方法。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與干部之間要廣泛開展談心交流活動(dòng),積極營造團(tuán)結(jié)友誼、和諧共事的良好氛圍。

(6)開展勤政廉政督查。市紀(jì)委要組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)主(監(jiān))管部門進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)糾正與優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境不和諧的行為;對(duì)“玩心重、私心重、鋪張浪費(fèi)”以及因工作方法簡單、拖拉推諉、落實(shí)不力而喪失機(jī)遇、激化矛盾、貽誤發(fā)展造成嚴(yán)重后果的人和事,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三階段:建立長效機(jī)制(11月~12月)

政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù),要真正從源頭上、根本上解決問題,必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。各地各部門要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),建立健全與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的促進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。即要健全和完善“鼓勵(lì)干事”的教育機(jī)制、“褒揚(yáng)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭策混事”的約束機(jī)制、“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制。

四、加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

市里成立政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市紀(jì)委),承擔(dān)具體日常工作。各地各單位要制定政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,提出具體的目標(biāo)要求,并及時(shí)上報(bào)市政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本地、本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期報(bào)告活動(dòng)開展情況。各級(jí)黨委、政府及各部門、各單位,要把開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要位置,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。市政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各部門政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)開展情況和建立健全政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

各地各單位要把開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)與踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;與反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)結(jié)合起來,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè);與政風(fēng)、行風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;與貫徹黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神結(jié)合起來,全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各地各單位對(duì)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)每個(gè)階段開展情況要及時(shí)報(bào)送市政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)結(jié)束后,各地各單位要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。