解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-10 11:32:00
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各市(州)、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]5號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、保障農(nóng)民工合法權(quán)益提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、進(jìn)一步解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題
(一)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民工工資管理。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工支付工資。用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度,不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低農(nóng)民工工資。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的有關(guān)規(guī)定,安排農(nóng)民工延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日工作的,要依法支付加班工資。農(nóng)民工和其他職工要實(shí)行同工同酬。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)要適時(shí)合理提高農(nóng)民工工資。
(二)建立農(nóng)民工工資支付保障制度。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度。勞動(dòng)保障部門(mén)要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況,對(duì)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重拖欠工資的建筑施工企業(yè)等用工單位,強(qiáng)制在開(kāi)戶銀行按工程合同價(jià)款的4—5%預(yù)存工資保證金。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng),建設(shè)資金不落實(shí)的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證,不得批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,發(fā)生拖欠行為的,要責(zé)令用人單位向農(nóng)民工加付被拖欠工資50%到1倍的賠償金。惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依法予以制裁。
二、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理
(三)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同,及時(shí)到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理用人備案手續(xù),個(gè)體工商戶用工要到所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理用人備案手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定,不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。
(四)依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。用人單位必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,對(duì)新招用的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和操作技能培訓(xùn),發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)持證上崗。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。
(五)依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益。用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《未成年人保護(hù)法》和我省的有關(guān)規(guī)定。招用未成年工的用人單位,應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)介紹和使用童工的違法行為要依法從嚴(yán)懲處。
三、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)
(六)進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理,強(qiáng)化勞務(wù)輸出基地建設(shè),在農(nóng)民工流入相對(duì)集中的城市設(shè)立駐地勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓好勞務(wù)輸出項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),積極塑造具有吉林特色的勞務(wù)品牌。推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動(dòng)和“一推雙帶”活動(dòng)的開(kāi)展,鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)和在本地創(chuàng)業(yè)。各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),加強(qiáng)與用工單位對(duì)接,定期組織農(nóng)民工就業(yè)專場(chǎng)洽談會(huì)。建立健全勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)絡(luò),并逐漸向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村延伸。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管,依法規(guī)范無(wú)序零散人力資源市場(chǎng),充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)作用,探索通過(guò)勞務(wù)派遣形式規(guī)范家庭用工行為,嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等部門(mén)要落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。
(七)逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn),并逐步在全省推廣。改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的人力資源市場(chǎng)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù),逐步建立統(tǒng)一就業(yè)政策、統(tǒng)一市場(chǎng)服務(wù)、統(tǒng)一資源管理,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度。
四、推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作
(八)整合培訓(xùn)資源,形成工作合力。大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),提倡開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)政府要整合當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)資源,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用,統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和工種,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(九)落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。勞動(dòng)保障部門(mén)要制定職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng),保證職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,負(fù)責(zé)組織全省職業(yè)技能培訓(xùn)基地的資質(zhì)認(rèn)定工作。農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和組織要根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同勞動(dòng)保障等部門(mén)完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。有關(guān)部門(mén)要在扶貧資金中安排一定資金用于貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要按原有辦法繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊研究制定“培訓(xùn)券”補(bǔ)貼辦法,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的具體辦法和政策。用人單位對(duì)新招用的農(nóng)民工必須進(jìn)行技能、安全等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,并確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。
(十)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模。積極開(kāi)展對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、發(fā)放助學(xué)貸款等方式,幫助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)技校建設(shè)。有條件的普通中學(xué)可開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村婦女和農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生的職業(yè)教育。啟動(dòng)“每村10名中專生”的培訓(xùn)工程。擴(kuò)展農(nóng)村職業(yè)教育融資渠道,廣泛吸收社會(huì)資本、民間資本和國(guó)外資金投資。
五、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題
(十一)積極解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》和《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》。所有用人單位必須為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇的辦法,由省勞動(dòng)保障廳另行制定。建筑施工企業(yè)、煤炭采掘企業(yè)同時(shí)應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。企業(yè)在為農(nóng)民工投保時(shí),必須實(shí)行實(shí)名制。各統(tǒng)籌地區(qū)要積極組織引導(dǎo)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民住院醫(yī)療保險(xiǎn),逐步解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各地要將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),也可以委托商業(yè)保險(xiǎn)公司參加大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
(十二)逐步完善適合農(nóng)民工特點(diǎn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)辦法。在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工,用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從事靈活就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,可以自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶政策執(zhí)行。勞動(dòng)保障部門(mén)要研究制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)辦法》,所有用人單位必須按規(guī)定為穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
六、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)
(十三)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待,不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用,對(duì)委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校,要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo),提高辦學(xué)質(zhì)量。
(十四)加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,落實(shí)國(guó)家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策。把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
(十五)進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。要把農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和藥具。做好農(nóng)民工計(jì)劃生育宣傳、教育和技術(shù)服務(wù)工作,免費(fèi)發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》。
(十六)多渠道改善農(nóng)民工的生活居住條件。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。招用農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè),在符合規(guī)劃的前提下,可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),可建設(shè)統(tǒng)一管理、供企業(yè)租用的員工宿舍。有條件的城鎮(zhèn)單位招用農(nóng)民工,用人單位和個(gè)人可繳存住房公積金,用于農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)或租賃自住住房。
七、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制
(十七)保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。招用農(nóng)民工的單位,其職工代表大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)中必須有農(nóng)民工代表。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會(huì),在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民工,并通過(guò)適當(dāng)方式行使民主權(quán)利。有關(guān)部門(mén)和單位在評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等方面,要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待,并享受同等待遇。
(十八)保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地。農(nóng)民外出務(wù)工期間,所承包土地?zé)o力耕種的,可委托代耕或通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),但不能撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。
(十九)加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,定期開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的專項(xiàng)檢查,對(duì)嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為要依法查處。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真受理農(nóng)民工舉報(bào)投訴并及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要簡(jiǎn)化程序,加快審理,并減免相關(guān)費(fèi)用。
(二十)做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助要簡(jiǎn)化程序,快速辦理。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。
(二十一)強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。暢通農(nóng)民工入會(huì)渠道,簡(jiǎn)化入會(huì)手續(xù)。各級(jí)工會(huì)要以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點(diǎn),把對(duì)農(nóng)民工的法律援助納入工會(huì)法律援助體系中,建立對(duì)農(nóng)民工法律援助機(jī)制。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。
八、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。積極發(fā)展資源加工型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè),吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招商引資,認(rèn)真落實(shí)在土地、稅收方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。
(二十三)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重視利用當(dāng)?shù)卦牧虾蛣趧?dòng)力,注重建設(shè)能夠增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的中小型項(xiàng)目。
九、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十四)完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工工作。聯(lián)席會(huì)議由省直有關(guān)部門(mén)和省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等有關(guān)群眾團(tuán)體組成,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省勞動(dòng)保障廳。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分利用和整合統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生等部門(mén)的資源,推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)行專人負(fù)責(zé),及時(shí)提供可靠的勞動(dòng)力流動(dòng)信息。
(二十五)引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺(jué)接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),接受職業(yè)技術(shù)教育,提高科學(xué)技術(shù)文化水平,提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農(nóng)民工中開(kāi)展普法宣傳教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念,知法守法,樹(shù)立維權(quán)意識(shí),學(xué)會(huì)利用法律、通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。開(kāi)展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育,引導(dǎo)他們愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。
(二十六)在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。社會(huì)各方面都要樹(shù)立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí),開(kāi)展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。新聞單位要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策,宣傳農(nóng)民工在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型,宣傳各部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及權(quán)益維護(hù)方面工作的突出事跡,加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。各級(jí)政府要對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工及開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作突出的部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)??偨Y(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn),提高對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)融合功能,促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活,與城市居民和諧相處。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施,城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開(kāi)放,豐富農(nóng)民工的精神生活。
各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格按照要求,積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題,確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。