發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-24 10:07:00

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發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)

不久前,中共南京市委辦公廳、南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展我市老年教育事業(yè)意見(jiàn)》(寧委辦發(fā)60號(hào)文件)?,F(xiàn)將《意見(jiàn)》刊載如下:

南京地區(qū)的老年教育事業(yè),經(jīng)過(guò)20多年的努力,現(xiàn)已獲得較大發(fā)展,取得了顯著成績(jī)。但對(duì)照國(guó)家及省的有關(guān)要求和廣大老年群眾的期盼,目前還存在一些實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)此,市委、市政府高度重視,明確提出要進(jìn)一步提升對(duì)加強(qiáng)老年教育重大意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升老年教育的工作水平,進(jìn)一步提升對(duì)老年教育的領(lǐng)導(dǎo)和月良務(wù)。為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“三個(gè)提升”的要求,進(jìn)一步加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合南京實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)對(duì)辦好老年教育重要性的認(rèn)識(shí)

辦好老年教育,是堅(jiān)持以人為本、為全社會(huì)老年人謀福利的迫切需要,是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要環(huán)節(jié),是滿(mǎn)足老年人精神文化生活需求、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措。全市各級(jí)黨委、政府要站在加快“個(gè)率先”、構(gòu)建和諧南京的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)辦好老年教育的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,高度重視、積極支持老年教育工作,促進(jìn)我市老年教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、確定老年教育“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建老年教育市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)()f㈨四級(jí)網(wǎng)絡(luò):金陵老年大學(xué)要建設(shè)成為現(xiàn)代化、高質(zhì)量的老年教育中心和老年教育研究中心;各區(qū)(縣)建設(shè)一所設(shè)施完善、管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量上乘的老年大學(xué);各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)一所水平較高的老年學(xué)校;全市60%以上的社區(qū)(村)開(kāi)展老年教育。不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)建若干所示范性老年大學(xué)和老年學(xué)校。到2010年,全市老年教育的普及率從現(xiàn)在的5%提高到10%以上,進(jìn)入各種形式老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人達(dá)到9萬(wàn)人以上。

三、堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則辦好老年教育。同時(shí),還要積極動(dòng)員和組織社會(huì)力量辦學(xué)。一是要支持在寧高等院校參與興辦老年教育,在有條件的院校設(shè)置“老年教育學(xué)院”、“長(zhǎng)者書(shū)院”等,相關(guān)院系開(kāi)放老年人來(lái)校聽(tīng)課學(xué)習(xí)。二是要發(fā)動(dòng)有較多資源的企事業(yè)單位開(kāi)辦老年教育,既為本單位、本系統(tǒng)的老年人服務(wù),也向社會(huì)開(kāi)放,方便老年人讀書(shū)學(xué)習(xí)。三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段,開(kāi)辦空中老年大學(xué)、網(wǎng)上老年大學(xué)及其分校,吸引老年人就近就便學(xué)習(xí)。四是要充分利用現(xiàn)有教育和文化設(shè)施包括基層科技學(xué)校、婦女學(xué)校、文化館站等陣地辦學(xué)。

四、建立市、區(qū)(縣)兩級(jí)老年教育委員會(huì)

老年教育事業(yè)涉及方方面面,需要建立一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織。設(shè)立市、區(qū)(縣)老年教育委員會(huì),由同級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副主任委員,組織部、老干部局、老齡委辦公室、教育局、科技局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)局、文化局、衛(wèi)生局、文明辦等單位以及工會(huì)等群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)同志為成員。其職責(zé)主要是:籌備召開(kāi)老年教育工作會(huì)議;對(duì)老年教育事業(yè)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)各方面的力量興辦多種形式的老年教育;討論和解決老年教育中的重大問(wèn)題;檢查老年教育工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)全面。市、區(qū)(縣)的老年教育委員會(huì)辦公室,可設(shè)在同級(jí)老齡委辦公室,并明確相應(yīng)人員負(fù)責(zé)日常工作。

五、明確涉老涉教部門(mén)在老年教育中的職責(zé)

各涉老涉教部門(mén)要在老年教育委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照列入規(guī)劃、列入財(cái)政、列入考核、列入統(tǒng)計(jì)的要求,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,形成合力。

——組織部、老干部局負(fù)責(zé)管理分管的老年大學(xué),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平,發(fā)揮這些老年大學(xué)在本地區(qū)·的中心校作用。

——老齡委辦公室負(fù)責(zé)老年教育的協(xié)調(diào)服務(wù)和日常工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出老齡工作中推進(jìn)老年教育的政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。

——教育局負(fù)責(zé)把老年教育納入終身教育體系,編制老年教育的發(fā)展規(guī)劃,擬訂各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)、學(xué)校的辦學(xué)規(guī)范。

——科技局、衛(wèi)生局要關(guān)注老年大學(xué)和老年學(xué)校教學(xué)中的科技、衛(wèi)生教育,對(duì)教材、師資、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等提供指導(dǎo)和支持。

——財(cái)政局負(fù)責(zé)將老年教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助列入財(cái)政預(yù)算和決算,運(yùn)用財(cái)政、稅收政策積極支持老年教育事業(yè)的發(fā)展。

——人事局、勞動(dòng)局要從關(guān)懷老年干部、職工的角度,介入老年教育工作,積極支持老年教育事業(yè)的發(fā)展。

——統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)將老年教育列入統(tǒng)計(jì),同教育局和各區(qū)縣合作,做好統(tǒng)計(jì)事務(wù)并統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

——文化局負(fù)責(zé)老年教育和老年文化活動(dòng)結(jié)合的工作,與各涉老部門(mén)合作,使文化資源更好地為老年教育服務(wù)。

——文明辦要把老年教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容納入創(chuàng)建活動(dòng)、列入考核。

——工會(huì)等群團(tuán)組織要積極關(guān)注、促進(jìn)老年教育的發(fā)展,組織本團(tuán)體的成員參與和支持老年教育、教學(xué)活動(dòng),有條件的還應(yīng)開(kāi)辦老年大學(xué)、老年學(xué)校,滿(mǎn)足本系統(tǒng)老年人的學(xué)習(xí)要求。

南京老年大學(xué)協(xié)會(huì)和各區(qū)(縣)的老年教育或老年大學(xué)協(xié)會(huì)是老年教育的群眾團(tuán)體,要在老年教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討、咨詢(xún)服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),為推動(dòng)老年教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

六、建立分級(jí)負(fù)責(zé)的老年教育投人機(jī)制

政府主辦的市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街道)老年大學(xué)和老年學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,列入部門(mén)預(yù)算。

七、健全老年教育的法律法規(guī)和規(guī)章制度

積極創(chuàng)造條件對(duì)全市老年教育實(shí)施法制化管理。推動(dòng)適時(shí)出臺(tái)《南京市老年教育工作條例》,把全市的老年教育納入法制軌道。教育行政部門(mén)應(yīng)制定《老年大學(xué)工作規(guī)范》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校工作規(guī)范》、《示范性老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》等行政法規(guī),使學(xué)校工作有章可循。