稅務(wù)局年終工作總結(jié)

時間:2022-11-05 03:02:00

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20**年,在國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收工作全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨,以組織收入為中心,以開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動為契機(jī),努力提高依法治稅能力,大力加強(qiáng)稅收征管,積極推進(jìn)信息化建設(shè),著力提高隊伍素質(zhì),各項工作均取得新的進(jìn)展,圓滿地完成了全年各項工作任務(wù),為構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)富裕文明和諧新**做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)收入規(guī)模、收入質(zhì)量創(chuàng)地稅機(jī)構(gòu)組建以來最好水平

20**年自治區(qū)人民政府下達(dá)給全區(qū)地稅系統(tǒng)的收入任務(wù)是217億元,比20**年實際收入數(shù)增長16.9%。為完成全年稅收收入任務(wù),全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)采取切實有效的征管措施,克服收入任務(wù)指標(biāo)重、稅源基礎(chǔ)較薄弱等困難,大力加強(qiáng)稅源監(jiān)控,提高依法治稅能力,不斷挖掘稅收潛力,向征管要收入,向管理要效益,有力地促進(jìn)稅收收入的大幅增長。截至20**年12月底,全系統(tǒng)共組織各項收入(按自治區(qū)人民政府任務(wù)考核口徑,下同)232.1億元,比上年同期增收46.4億元,增長25%,完成年度稅收計劃217億元的1**%。

20**年全區(qū)地稅收入呈現(xiàn)的一大亮點是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收增長迅猛。20**年年初,自治區(qū)黨委、政府作出加快推進(jìn)**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的決策后,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧、北海、防城港、欽州四市迎來新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,沿?;A(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)二期工程建設(shè)項目和重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn),房地產(chǎn)產(chǎn)銷兩旺,旅游、商貿(mào)投資、洽談等經(jīng)濟(jì)往來日益繁榮,四市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)緊緊抓住有利形勢,全面加強(qiáng)稅收征管,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的稅源及時足額轉(zhuǎn)化為稅收收入。20**年南寧、北海、防城港、欽州市地稅局組織各項收入分別為53.2億、8.9億元、5.7億元和7.2億元,分別比20**年同期增長29.4%、28.3%、36.3%和30.3%,均高出全區(qū)地稅收入增長水平,呈現(xiàn)了快速增長的良好態(tài)勢。

組織收入的主要工作措施如下:

堅持組織收入原則,確保應(yīng)收盡收。一年來,各級地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,做到依法治稅和完成收入任務(wù)相統(tǒng)一,堅決制止和防止有稅不收或為了完成任務(wù)而搞違規(guī)操作的違法行為。從年初開始,各級地稅機(jī)關(guān)就牢牢把握組織收入工作的主動權(quán),抓早、抓緊、抓實、抓好組織收入工作,基本實現(xiàn)了應(yīng)收盡收、均衡入庫、收入進(jìn)度與時間進(jìn)度同步的目標(biāo)。

完善收入任務(wù)分配機(jī)制,落實組織收入工作責(zé)任制。堅持自下而上為主的任務(wù)分配方式,提高稅收計劃編制的科學(xué)性合理性,使收入計劃與當(dāng)?shù)囟愒幢M可能相吻合,形成了條塊合力。根據(jù)自下而上確定的收入任務(wù)和稅源分布情況,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及時明確、調(diào)整“開門紅”、“雙過半”和全年的收入目標(biāo)任務(wù),把目標(biāo)任務(wù)分解到一線征收單位、一線征收人員,層層建立起一把手負(fù)總責(zé)的收入任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,確保組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,工作到位,有效增強(qiáng)了各級地稅機(jī)關(guān)抓組織收入工作的積極性和緊迫感。

加強(qiáng)稅收分析預(yù)測,把握組織收入主動權(quán)。一年來,各級地稅機(jī)關(guān)逐步建立完善月、季、年收入分析預(yù)測制度,加強(qiáng)對影響稅收的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素的分析。重點分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、新出臺稅制改革和稅政調(diào)整因素、重大投資項目等因素對地方稅收的影響,更加準(zhǔn)確地反映相關(guān)因素對地稅收入的影響程度,同時及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題和征管工作的薄弱環(huán)節(jié),提出組織收入的措施和建議。各級地稅機(jī)關(guān)在深入開展稅源調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,向有關(guān)部門通報,爭取各級黨委政府和有關(guān)部門對組織收入工作的支持,有力促進(jìn)了組織收入工作的開展。

強(qiáng)化稅務(wù)稽查,促進(jìn)收入增長?;椴块T在進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與房管、國土資源、建設(shè)、金融、公安等部門的協(xié)同配合,創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,實現(xiàn)從單戶稽查向行業(yè)聯(lián)查、專業(yè)深查的轉(zhuǎn)變,積極開展各項專項整治工作和專項檢查工作,重點對房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)娛樂業(yè)及金融、移動、聯(lián)通、石化、電力等高收入行業(yè)(重點稅源納稅戶)進(jìn)行專項檢查。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)地稅稽查部門共檢查企業(yè)2589戶,查補(bǔ)稅稅款、滯納金4.2億元,已入庫3.8億元。

配合有關(guān)部門做好工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金的代征工作。工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金的征收事關(guān)社會穩(wěn)定大局。全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)充分發(fā)揮征管機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范、征收管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,堅持將代收工作同其他地方各稅費(fèi)征收工作一起布置,實施同征同查同管一體化管理,規(guī)范和完善收費(fèi)的程序,收到良好成效。到12月中旬,共代收工會經(jīng)費(fèi)258**萬元,殘疾人就業(yè)保障金5695萬元,為貫徹落實《工會法》、增強(qiáng)工會組織的經(jīng)濟(jì)實力、推動工會工作和殘疾人就業(yè)保障工作,建設(shè)社會主義和諧社會作出了貢獻(xiàn)。

(二)稅收執(zhí)法水平進(jìn)一步提高

加大執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。20**年下半年,在總結(jié)20**年聯(lián)合開展綜合性執(zhí)法檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織監(jiān)察、法規(guī)、征管、計會、稽查等部門聯(lián)合組織開展稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后,將發(fā)現(xiàn)的問題通報被檢查單位,并提出整改意見,促進(jìn)有關(guān)單位采取措施,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步深化。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法責(zé)任制試點。在試點工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制過錯追究辦法》等工作制度,并在試點單位實施,試點經(jīng)驗在不斷地積累。

認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20**年上半年,在全系統(tǒng)開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項大檢查,并派出5個工作小組對部分市地稅局進(jìn)行重點檢查,確保用足用好稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮其支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義的作用。大檢查中,對極個別地方不執(zhí)行優(yōu)惠政策或擅自擴(kuò)大優(yōu)惠范圍,提高優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),延長優(yōu)惠期限的錯誤行為進(jìn)行了糾正。同時根據(jù)稅收減免工作中存在的問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,出臺了《**壯族自治區(qū)房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅管理暫行辦法》等制度,進(jìn)一步明確減免稅的事項和范圍,細(xì)化減免稅的審批程序,促進(jìn)減免稅管理工作的高效、穩(wěn)妥進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計,20**年1—11月全區(qū)地稅系統(tǒng)共減免地方稅收127273萬元。從主要減免項目看,執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減免92484萬元,執(zhí)行國產(chǎn)設(shè)備投資抵免稅收21**萬元;從主要減免稅種看,減免企業(yè)所得稅112425萬元,減免營業(yè)稅5559萬元,減免城市房地產(chǎn)稅689萬元、房產(chǎn)稅4878萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅3**4萬元。

開展行政復(fù)議加強(qiáng)年活動,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議和行政訴訟工作。為了貫徹落實《行政復(fù)議法》,切實提高全區(qū)地稅系統(tǒng)行政復(fù)議工作水平,營造良好的稅收法治環(huán)境,區(qū)局組織開展了全區(qū)地稅系統(tǒng)行政復(fù)議加強(qiáng)年活動,制定周密活動工作方案,明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、時間安排和工作要求,確?;顒禹樌_展。結(jié)合行政復(fù)議加強(qiáng)年活動,對20**年以來全區(qū)地稅系統(tǒng)辦理的行政復(fù)議案件進(jìn)行了認(rèn)真排查,及時了解各地行政復(fù)議情況。

認(rèn)真清理行政審批項目和規(guī)范性文件。堅持合法性原則、效率原則、便民原則,對全區(qū)地稅系統(tǒng)的行政審批項目進(jìn)行了清理,共保留45項行政審批項目,其中行政許可9項,非行政許可36項。把企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批、總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除審批、部分企業(yè)所得稅減免的審批等權(quán)限下放給市級地稅局。進(jìn)一步簡化審批程序,縮短審批時間,以提高行政效能,方便納稅人。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》(國稅函〔20**〕872號)的要求,組織精干力量對區(qū)局或與其他部門聯(lián)合的稅收規(guī)范性文件,以及自治區(qū)黨委、政府、人大或其他區(qū)直機(jī)關(guān)制定的涉稅文件進(jìn)行全面清理。共清理文件788份,確認(rèn)有效文件4**份,確認(rèn)有問題的文件385份。其中,全文廢止的文件317份,條文廢止的文件57份130條款,建議修改的文件11份,確保規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

加強(qiáng)稅收法制宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是抓好日常稅法宣傳咨詢和宣傳月活動。各地加強(qiáng)與主流新聞媒體合作,在報刊、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)稅收宣傳專版、專欄,建立鞏固稅收宣傳陣地,并從組織、經(jīng)費(fèi)上予以保障;結(jié)合普法教育的開展,通過深入企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)、送法下鄉(xiāng)、開展稅法咨詢等活動,全方位加強(qiáng)日常稅法宣傳,不斷增強(qiáng)全社會的稅收法制觀念,提高納稅人稅法遵從度;注重發(fā)揮12366和網(wǎng)絡(luò)宣傳作用,不斷擴(kuò)大12366咨詢服務(wù)的功能和規(guī)模,對**地稅局網(wǎng)站進(jìn)行全新改版,增加稅法知識和納稅服務(wù)的內(nèi)容,拓寬稅收宣傳渠道,形成全方位的稅收宣傳網(wǎng)絡(luò);精心組織第十六個稅收宣傳月活動,形成了較大的稅法宣傳聲勢,收到了良好的社會效果。二是抓好階段性的主題宣傳活動。區(qū)局按季度制定宣傳主題,各級地稅機(jī)關(guān)圍繞當(dāng)季的宣傳主題,集中力量,實行全系統(tǒng)上下聯(lián)動,以多種形式開展稅收宣傳活動,使稅收宣傳常提、常熱、常新,有效地提高了稅收宣傳的效果。第一季度開展“稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況大檢查”主題宣傳,第二季度開展“把方便讓給納稅人”主題宣傳,第三季度、第四季度開展“作風(fēng)效能建設(shè)”主題宣傳,均收到良好的宣傳效果。三是抓好稅法告知制度的落實,及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人。在認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度的基礎(chǔ)上,20**年整理編印《**壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局辦稅百事通—稅收優(yōu)惠政策》1萬冊;每月編輯出版一期《地方稅收文件匯編》,共印3萬冊;編印《20**年地方稅收法規(guī)匯編(上、下)》,共印1.2萬冊。這些書籍均免費(fèi)贈送納稅人,為納稅人提供全面、準(zhǔn)確的稅收法規(guī)和政策。

(三)稅收征管向科學(xué)化精細(xì)化邁進(jìn)

征管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級地稅機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)納稅人戶籍管理,全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)、外出經(jīng)營等情況,規(guī)范納稅人稅收信息的采集、整理和加工,認(rèn)真做好稅務(wù)登記證件換發(fā)的后續(xù)工作。據(jù)統(tǒng)計,20**年地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征管的納稅戶共586760戶,其中國有企業(yè)12177戶,集體企業(yè)11519戶,股份合作企業(yè)1325戶,有限責(zé)任公司64324戶,聯(lián)營公司133戶,股份有限公司3131戶,港澳臺投資企業(yè)15**戶,外商投資企業(yè)1534戶,外國企業(yè)67戶,私營企業(yè)23746戶,其他企業(yè)2390戶,非企業(yè)單位54**戶,個體工商戶459508戶,其他4975戶。為適應(yīng)形勢變化的需要,自治區(qū)地稅局修訂了發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定,有效地加強(qiáng)了各類發(fā)票的管理。

實行扁平化管理,重點稅源監(jiān)控工作取得突破。20**年,在重點稅源監(jiān)控上再出新招、實招,全面推行“扁平化”管理模式。即以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新征管信息系統(tǒng)為依托,組建一支精干的重點稅源稅收管理員隊伍,區(qū)局通過重點稅源管理員直接對重點稅源企業(yè)進(jìn)行管理,重點稅源管理員直接對區(qū)局負(fù)責(zé),從而減少稅收管理層次,將組織“金字塔”結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平化,促使重點稅源管理的效率、質(zhì)量、法治水平、文明程度的明顯提高。一是對全區(qū)地方稅納稅大戶進(jìn)行一次全面的調(diào)查核實,確定每年繳納地方各稅在30萬元以上的4665戶納稅戶為重點稅源監(jiān)控對象。二是確定了429名重點稅源稅收管理員,專門負(fù)責(zé)重點納稅戶的管理,落實工作責(zé)任,確保責(zé)任到人,準(zhǔn)確把握組織收入工作的重點。三是做好重點稅源監(jiān)控管理軟件(TRAS)知識的培訓(xùn),使重點稅源稅收管理員熟練操作軟件。四是為了保證稅收管理員順利完成工作任務(wù),區(qū)局調(diào)劑130臺電腦分配給各級地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重點稅源的稅收管理員,為順利開展工作提供較好的硬件設(shè)施。五是做好重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、上報工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點稅源月報制度,加強(qiáng)重點稅源的分析和審核工作,確保重點稅源報表的準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實的依據(jù)。實行扁平化管理模式后,20**年重點監(jiān)控戶數(shù)為4655戶,占企業(yè)納稅戶總戶數(shù)4.4%;重點稅源稅收管理員429名,占全區(qū)干部職工人數(shù)的4.6%;重點稅源入庫約占地方稅收收入總量的57%。

貫徹落實好車船稅暫行條例和城鎮(zhèn)土地使用稅條例。車船稅暫行條例和新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅條例頒布施行后,我局及時向各級地稅機(jī)關(guān)傳達(dá)總局的有關(guān)精神,做好新舊稅制的銜接工作;組織人員到國土資源、交警、保監(jiān)會**監(jiān)管局、各保險公司等相關(guān)部門開展專題調(diào)研,草擬兩個條例的實施辦法草案及時呈報自治區(qū)人民政府立法審批;通過召開車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法新聞會等辦法做好前期宣傳、部門協(xié)調(diào)等工作。目前兩個條例在我區(qū)得以順利實施。

貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理得到加強(qiáng)。積極指導(dǎo)基層做好貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理;協(xié)助基層做好貨運(yùn)稅控盤和傳輸盤的購買與維護(hù);每月匯總和傳遞貨運(yùn)發(fā)票信息清單;編制異常貨運(yùn)發(fā)票審核清單下發(fā)基層;對貨運(yùn)異常發(fā)票進(jìn)行審核檢查;指導(dǎo)基層及時對外省需協(xié)查的貨運(yùn)發(fā)票開展審核檢查。

完成了土地增值稅的清算工作。土地增值稅清算是國家稅務(wù)總局20**年的一項重要部署,是配合國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重大舉措。我局積極認(rèn)真開展了此項工作。一是廣泛進(jìn)行宣傳,澄清了社會各界對土地增值稅的一些不正確認(rèn)識,對清算工作起到很好的推動作用。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,確保政策不折不扣貫徹落實到位。三是制定我區(qū)的配套措施。結(jié)合**實際,對清算的條件、非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入確定、土地增值稅的扣除項目、土地增值稅清算應(yīng)報送的資料、土地增值稅的核定征收等事項給予明確,補(bǔ)充相應(yīng)的配套措施下發(fā)供各地執(zhí)行。四是指導(dǎo)好各地開展清算工作,確保清算工作順利進(jìn)行。

較好完成了年所得12萬元以上個人自行申報個人所得稅工作。一是做好受理納稅人申報的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定宣傳、培訓(xùn)、受理、檔案管理、跟蹤反饋機(jī)制等一系列具體工作計劃;二是宣傳發(fā)動,營造氛圍,采取形式多樣的宣傳讓納稅人了解有關(guān)政策、程序以及相關(guān)法律責(zé)任;三是調(diào)查摸底,掌握信息。對重點納稅人進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對可能符合個人所得稅自行納稅申報范圍的納稅人進(jìn)行逐一分析和統(tǒng)計,鎖定高收入行業(yè)和高收入人群集中企業(yè)名單,了解掌握應(yīng)申報對象的范圍和人數(shù),上門輔導(dǎo)動員進(jìn)行自行納稅申報。據(jù)統(tǒng)計,上半年全區(qū)累計有11041人進(jìn)行了自行納稅申報,比國家稅務(wù)總局下達(dá)的申報人數(shù)指標(biāo)任務(wù)多出了一倍,涉及年所得總額30.5億元,應(yīng)納稅額4.4億元,已繳稅額4.3億元,補(bǔ)繳稅額1513萬元,退稅額10.9萬元。

(四)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展

完善《**地稅信息系統(tǒng)》功能,提高系統(tǒng)的應(yīng)用效果。一是在20**年河池、柳州、崇左3市地稅局實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)市級集中存儲和處理基礎(chǔ)上,繼續(xù)在其他的11個市地稅局推進(jìn)征管數(shù)據(jù)市級集中存儲和處理,使我區(qū)所有的市地稅局順利實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)市級集中處理,全區(qū)地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)邁上一個新的臺階。二是組織力量采取集中攻關(guān)的方式對發(fā)票模塊進(jìn)行的較大幅度的調(diào)整完善和功能擴(kuò)充,使《**地稅信息系統(tǒng)》的發(fā)票管理功能覆蓋了發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)。三是借助社會力量,成功開發(fā)《**地稅信息系統(tǒng)》與財稅庫行系統(tǒng)的接口,從6月份起,在全區(qū)各市、縣推廣應(yīng)用財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),真正起到了方便納稅人,減輕了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)的作用。這是區(qū)局改革繳稅取票方式,簡化辦稅流程,提高稅收工作效率,方便納稅人的又一舉措。四是在《**地稅信息系統(tǒng)》開發(fā)工會經(jīng)費(fèi)征收功能,解決目前工會經(jīng)費(fèi)代征存在的問題,切實減輕基層代收工會經(jīng)費(fèi)的工作負(fù)擔(dān),提高代收工會經(jīng)費(fèi)的工作質(zhì)量。

開發(fā)應(yīng)用《**地稅報表集中編報系統(tǒng)》,提高報表編報時效?!?*地稅報表集中編報系統(tǒng)》的成功開發(fā)和應(yīng)用,改變了過去各部門使用不同軟件編報報表,基層要使用多套軟件采集數(shù)據(jù),各級稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門報表數(shù)據(jù)獨(dú)立封閉,互不共享的局面。同時,由于系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)省級集中存儲和處理的模式,較好解決了報表的存儲和上報問題,為報表編報實現(xiàn)扁平化管理奠定了良好基礎(chǔ),有力推動了報表集中編報的改革工作的順利開展。

開發(fā)應(yīng)用《企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)》,提高企業(yè)所得稅匯算清繳的工作效率。根據(jù)20**年企業(yè)所得稅匯算清繳工作的要求,區(qū)局及時組織了企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的開發(fā),并將引軟件融入《**地稅報表集中編報系統(tǒng)》,與《**地稅信息系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)共享,極大提高了企業(yè)所得稅匯算清繳的工作質(zhì)量和效率。

做好國家稅務(wù)總局《地方稅稅源監(jiān)控平臺》的試點工作??偩謱⑽揖至袨榈胤蕉惗愒幢O(jiān)控試點輔助單位后,我局及時學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定實施方案,明確南寧市、河池市、柳州市、北海市、貴港市、欽州市等6市為我區(qū)試點單位,召開了平臺演示會,組織試點單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政科長和業(yè)務(wù)及技術(shù)骨干進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩并有針對性地開展了培訓(xùn)工作。目前推廣工作的進(jìn)展較為理想,軟件的本土化圓滿完成,硬件環(huán)境順利搭建,系統(tǒng)的調(diào)試基本就緒,推廣工作有條不紊展開。

(五)作風(fēng)效能建設(shè)扎實推進(jìn)

認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,我局在全區(qū)地稅系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛、深入的學(xué)習(xí)、宣傳和發(fā)動,層層成立了活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保全區(qū)地稅系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。通過下訪征詢、發(fā)放問卷表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、召開座談會等多種方式,廣泛征求群眾意見,查擺出了地稅系統(tǒng)思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面存在的問題。針對存在的問題,深刻剖析原因,制定實施整改措施。結(jié)合地稅系統(tǒng)特點,建立和完善了地稅系統(tǒng)落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的具體實施辦法和20余項相關(guān)配套制度。據(jù)統(tǒng)計,截至11月底,全區(qū)地稅系統(tǒng)共收到涉及作風(fēng)效能問題投訴舉報66件,調(diào)查核實案件37件,共追究了8個單位的行政責(zé)任,追究個人責(zé)任45人次,其中:組織處理和行政處分10人,分別是:告誡3人、調(diào)離崗位3人、辭退1人、免職3人;對35人采取了其他追究方式。按照自治區(qū)機(jī)關(guān)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)開通運(yùn)行的有關(guān)要求,及時開通并運(yùn)行了被列入?yún)^(qū)直部門限時辦結(jié)的重點項目崗位目錄的審批事項。積極參加自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè),將面向納稅人的44項審批事項中的24項交政務(wù)服務(wù)中心審批大廳集中受理;為便于納稅人辦稅,我局認(rèn)真編制了24項審批事項的辦事指南和審批流程圖;在政務(wù)中心共設(shè)立5個服務(wù)窗口,派駐11名工作人員,其中10人常駐政務(wù)服務(wù)中心專職從事窗口服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計,截止11月底,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心地稅服務(wù)窗口共向納稅人提供稅收咨詢服務(wù)208人(次),其中,政策法規(guī)類23人(次),納稅申報類8人(次),稅務(wù)登記類136人(次),其他涉稅事宜41人(次);受理各市、縣局移送的行政審批事項90件,辦結(jié)57件,沒有發(fā)生超時未辦結(jié)現(xiàn)象。為確保作風(fēng)效能建設(shè)的有效推進(jìn),我局高度重視督查工作,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入各市、縣(市、區(qū))地稅局進(jìn)行明查暗訪,作風(fēng)效能辦組織作風(fēng)效能建設(shè)專門督查組,每一個階段都深入全區(qū)地稅系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的督查。目前活動已取得了初步的成效,各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部的服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化、行政效率明顯提高、執(zhí)行力明顯增強(qiáng),稅收環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)作風(fēng)效能辦對全區(qū)在稅系統(tǒng)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動取得的成效給予了充分的肯定。

全面優(yōu)化納稅服務(wù)。全面推行政務(wù)公開,豐富公開內(nèi)容,完善公開形式,規(guī)范公開程序,地稅機(jī)關(guān)辦理行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要以公開為原則、不公開為例外。充分發(fā)揮首府地稅服務(wù)中心納稅服務(wù)試驗田及納稅服務(wù)標(biāo)桿作用,進(jìn)一步完善12366稅務(wù)服務(wù)熱線和地稅網(wǎng)站的宣傳、咨詢輔導(dǎo)等功能,全年通過12366服務(wù)熱線人工解答納稅人各種咨詢、投訴37656次,處理語音信箱留言7602次,提供焦點政策查詢8819次;地稅網(wǎng)站接受訪問58萬人次,更新各類政務(wù)信息2555條。規(guī)范納稅人資料報送要求,簡并納稅報表,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。采取減低稅務(wù)登記證工本費(fèi)、國地稅聯(lián)合辦證、減免下崗再就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)人員辦證費(fèi)等方式,累計為納稅人節(jié)約費(fèi)用1398.77萬元。

20**年我局在規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),完善辦稅服務(wù)廳功能,解決申報難、排長隊方面做了大量工作。具體包括:完善辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施;增加辦稅窗口和辦稅人員,延長辦稅時間;簡化大廳現(xiàn)場發(fā)票驗審手續(xù),對納稅人購買發(fā)票實行“先辦理,后查驗”的辦法;實行簡并征期,在法律法規(guī)及政策許可范圍實行按稅種或按納稅人經(jīng)濟(jì)性質(zhì)簡并征期;推行“陽光操作、全程服務(wù)”制度,通過預(yù)約服務(wù)、彈性服務(wù)(延長服務(wù)時間),為納稅人提供各項規(guī)范有效的服務(wù);積極推行電話申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報等多元化申報服務(wù),緩解辦稅服務(wù)廳壓力;在大廳開通零申報專窗等“綠色通道”;根據(jù)實際情況,有的辦稅廳設(shè)立導(dǎo)稅員,由導(dǎo)稅員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務(wù)解答工作,幫助納稅人盡快辦理辦結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作;加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳工作人員綜合培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)人員素質(zhì);統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一窗口職責(zé)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量和效率等等。這些舉措使辦稅難、排長隊的問題得到了迅速的解決,受到了廣大納稅人的普遍歡迎和好評,樹立了地稅新形象。

規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。針對基層反映需要填報的各種稅收報表過多的問題,將原要求基層上報的123張報表簡并為90張,并全部運(yùn)用**地稅信息系統(tǒng)自動編報,實現(xiàn)稅收信息共享,切實減輕基層地稅機(jī)關(guān)和納稅人負(fù)擔(dān);推廣應(yīng)用財務(wù)集中管理系統(tǒng)軟件,實行全區(qū)地稅系統(tǒng)財務(wù)集中管理,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度,提高資金使用效率,防止不廉行為的發(fā)生;開展資產(chǎn)清查,委托中介機(jī)構(gòu)對全區(qū)地稅系統(tǒng)94戶預(yù)算單位進(jìn)行資產(chǎn)清查專項審計,規(guī)范全系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益;根據(jù)政府采購制度,撤消大宗物品采購工作組,成立了政府采購工作組,制定了全區(qū)地稅系統(tǒng)政府采購管理實施辦法,進(jìn)一步規(guī)范各級地方稅務(wù)局商品、服務(wù)政府采購管理;針對一些單位對文件傳閱工作重視不夠,出現(xiàn)不傳、不辦等人為積壓文件現(xiàn)象,導(dǎo)致基層干部職工不能及時學(xué)習(xí)和掌握上級精神的情況,重申了文件傳閱工作有關(guān)的規(guī)定,要求嚴(yán)格按照規(guī)定范圍傳送文件,嚴(yán)禁擅自縮小閱文范圍,嚴(yán)格按照時限要求傳達(dá)文件,嚴(yán)禁人為積壓文件,確保全系統(tǒng)上下政令暢通,使每個干部職工能及時掌握上級政策、決策精神。

大興調(diào)查研究之風(fēng),為解決實際問題服務(wù)。一是以作風(fēng)效能建設(shè)活動中查擺出來的問題為重點,扎實抓好課題調(diào)研工作,提高課題研究的針對性和實效性。二是籌辦了20**年全國稅務(wù)系統(tǒng)科研工作會議,得到國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的充分肯定。三是抓好20**年全區(qū)地稅科研計劃的制定和課題調(diào)研計劃落實。20**年的科研工作確定了21個選題,其中指令性課題4個,指導(dǎo)性課題17個。四是組織開展了20**年全區(qū)地方稅收科研成果評優(yōu)活動。五是做好《中國地方稅收制度面臨的形勢、問題與對策》課題及我國地方稅體系發(fā)展規(guī)劃課題的相關(guān)工作。通過廣泛深入開展稅收科研工作,推出了一批理論上有深度、實踐上有指導(dǎo)意義的調(diào)研精品,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),培養(yǎng)人才,促進(jìn)各項稅收工作的順利開展。

(六)干部隊伍建設(shè)成效顯著

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神。十七大勝利召開后,各級地稅機(jī)關(guān)黨組立即組織中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真研讀總書記所做的報告,深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì),深入學(xué)習(xí)十七大報告中的有關(guān)新提法、新亮點、新思路。結(jié)合**地稅工作的實際,區(qū)局黨組要求,**地稅系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),就是全面貫徹落實黨的十七大精神,為實現(xiàn)十七大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)而扎實努力。各級地稅機(jī)關(guān)按照黨中央要求和自治區(qū)黨委的部署,迅速行動起來,周密組織,合理安排,加強(qiáng)督導(dǎo),廣泛宣傳,切實抓緊抓好了十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。通過學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,把全區(qū)地稅系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到了十七大精神上來,把力量凝聚到實現(xiàn)十七大確定的各項任務(wù)上來,更加牢固樹立了立黨為公、執(zhí)法為民、聚財為國的觀念,振奮了精神,增強(qiáng)了動力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)班子整體合力。按照“堅持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)”的要求,抓好各級班子政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,使各級班子成為勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的表率,不斷提高了各級班子執(zhí)政能力和把握大局、開拓創(chuàng)新的水平。按照“及時補(bǔ)充,增強(qiáng)力量;優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理配備;保持穩(wěn)定,適當(dāng)交流”的原則,做好各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、補(bǔ)充配備工作,全年考察提拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部3人,提拔處級非領(lǐng)導(dǎo)干部4人,調(diào)整了17名處級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位,調(diào)整和補(bǔ)充配備90名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。通過扎實有效地開展班子建設(shè)的各項工作,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子力量不斷充實,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,戰(zhàn)斗力不斷提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。召開全系統(tǒng)思想政治工作會議,全面總結(jié)近幾年來思想政治工作情況、交流經(jīng)驗體會,深刻分析思想政治工作存在的問題,研究部署落實今后思想政治工作思路、措施和辦法;制定下發(fā)《20**年全區(qū)地稅系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)計劃安排》,狠抓黨員干部理論學(xué)習(xí)的落實,增強(qiáng)干部職工的政治意識、大局意識和責(zé)任意識;以健全和落實共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點,大力推進(jìn)黨建的各項工作。

基本完成公務(wù)員登記、工資套改及管理工作,人事管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》,按照上級的部署認(rèn)真細(xì)致地完成了公務(wù)員登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放紀(jì)律,對已獲準(zhǔn)登記的公務(wù)員以及機(jī)關(guān)工人分別進(jìn)行機(jī)關(guān)工資、事業(yè)工資套改工作。積極做好匯報、協(xié)調(diào)工作,解決了歷史遺留下來的部分干部公務(wù)員身份問題和非編人員的社會保險費(fèi)問題。推廣應(yīng)用《**地稅系統(tǒng)人事信息管理系統(tǒng)》,編輯發(fā)放《**地稅系統(tǒng)人事工作實用手冊》,提高了人事工作的效率和質(zhì)量。

加大教育培訓(xùn)力度,切實提高干部隊伍依法治稅的素質(zhì)。繼續(xù)積極推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略,把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在更加突出的位置,加強(qiáng)教育培訓(xùn)的力度。一是制定下發(fā)了《**地稅系統(tǒng)20**年教育培訓(xùn)工作方案》,為全年教育培訓(xùn)工作順利、有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。二是舉辦“稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員、稅務(wù)稽查員師資培訓(xùn)班”各2期,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和師資共360人次;舉辦軍轉(zhuǎn)人員、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班各2期,人數(shù)240人。三是借助桂林電子工業(yè)大學(xué)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,舉辦“處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部信息化基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn)班”5期,培訓(xùn)人數(shù)270人,有力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的計算機(jī)應(yīng)用水平和信息綜合處理能力。四是區(qū)分層次,分類施教,舉辦計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)考試證書培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)898人次,在確保培訓(xùn)效果的同時,節(jié)約了培訓(xùn)成本和學(xué)員的培訓(xùn)時間。五是認(rèn)真做好**師范大學(xué)在職研究生班(財稅經(jīng)濟(jì)方向)的報名和組織工作,共有200人參加研究生課程學(xué)習(xí)。六是整理編輯了《稅務(wù)管理員崗位學(xué)習(xí)資料》、《辦稅服務(wù)廳人員崗位學(xué)習(xí)資料》和《稅務(wù)稽查人員崗位學(xué)習(xí)資料》,共印制30000多份下發(fā)給全體干部職工,為全區(qū)“五員”培訓(xùn)的順利開展打牢了基礎(chǔ)。七是組織全系統(tǒng)14個市局和區(qū)局直屬分局共15個單位669名稅收管理員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員,參加國家稅務(wù)總局統(tǒng)一命題的稅收管理員自測考試。八是認(rèn)真組織全系統(tǒng)1315名應(yīng)考稅務(wù)人員參加國家稅務(wù)總局舉辦的稅收執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,有效地提高了稅務(wù)人員的執(zhí)法素質(zhì)。

堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級地稅機(jī)關(guān)層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,明確職責(zé),形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。二是深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)書記在中央紀(jì)委七次全會要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“八個方面良好風(fēng)氣”的重要論述;在全系統(tǒng)內(nèi)開展以“十個一”為主要內(nèi)容的“樹新風(fēng)正氣促廉潔從政”主題教育活動;在地稅內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立黨風(fēng)廉政專欄,共設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政法規(guī)、廉政動態(tài)、警鐘長鳴、他山之玉”五個版塊。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,開展權(quán)錢交易治理工作;開展了黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作,對20**年—20**年4月經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)立項的新建、續(xù)建(擴(kuò)建)以及大型裝修項目建設(shè)情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,按照樓堂館所建設(shè)項目清理工作要求共對32個辦公樓項目進(jìn)行了清理,進(jìn)一步規(guī)范了基建項目管理;四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,加強(qiáng)對減免稅管理、財務(wù)管理、人事管理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,堅決查處各類違法違紀(jì)案件。

深入開展精神文明建設(shè)活動,豐富干部職工文體生活。召開了工青婦工作會議,專門就如何加強(qiáng)工青婦工作作了專門的部署;成立了系統(tǒng)團(tuán)工委,各級地稅機(jī)關(guān)也建立健全了工青婦組織,充分發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的主力軍作用。深入開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等文明創(chuàng)建活動,提升文明創(chuàng)建質(zhì)量,取得了良好的成效,樹立起地稅新形象。年內(nèi)有3個單位獲得了“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”稱號,3人榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者”稱號;在首屆**青年文明號“十杰百佳”評比中,1人獲首屆“**青年文明號十杰號長(負(fù)責(zé)人)”稱號,賀州鐘山縣地稅局鐘山分局獲得首屆“**青年文明號十杰集體”稱號,7個集體獲得首屆“**青年文明號百佳集體”,5人獲得首屆“**青年文明號百佳號長(負(fù)責(zé)人)”,是全區(qū)青年文明號成員單位中獲得獎項最多的單位;全區(qū)地稅系統(tǒng)有8個集體榮獲國家級“巾幗文明崗”,2人獲“巾幗建功”標(biāo)兵稱號。此外,我局還榮獲了“全國家庭教育先進(jìn)集體”、**“家庭助廉活動知識競賽優(yōu)秀組織獎”等榮譽(yù)。

為豐富全區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工的業(yè)余文體生活,營造積極向上的工作氛圍,在全系統(tǒng)深入開展“全民健身與奧運(yùn)同行”活動,9月份成功舉辦了**地稅系統(tǒng)成立以來規(guī)模最大、覆蓋面最廣的首屆職工運(yùn)動會和文藝會演。全系統(tǒng)十四個市地稅局和自治區(qū)地稅局機(jī)關(guān)組成的15個代表團(tuán)1500多名運(yùn)動員、演員參加了籃球、氣排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、保齡球、橋牌、圍棋、象棋等10項目比賽和文藝會演,整個活動文明、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿,充分展現(xiàn)了**地稅系統(tǒng)積向上的良好精神風(fēng)貌。組織代表團(tuán)參加**第十一屆運(yùn)動會,獲得了2金2銀2銅以及“體育運(yùn)動風(fēng)尚獎”的好成績。

我們深深體會到,我區(qū)地稅系統(tǒng)的各項工作成績,都是在自治區(qū)黨委政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣、區(qū)黨委政府及各有關(guān)部門的協(xié)作配合下,在廣大的納稅人的理解支持下,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大背景下取得的。在今后的工作中,我們將更加珍惜來之不易的大好環(huán)境,加倍努力工作,以所取得的成績?yōu)樾碌钠瘘c,把我區(qū)地稅事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前地稅工作面臨的困難和不足。如,地方稅制改革滯后,地方稅體系不完善,稅基不穩(wěn),一定程度上制約了地方稅規(guī)模的擴(kuò)大和地稅收入的可持續(xù)增長;稅收管理基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),稅源管理的質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高;信息化建設(shè)進(jìn)展不夠快,征管手段仍比較落后;新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)干部思想政治工作的新思路、新方法尚需進(jìn)一步探索;極少數(shù)稅務(wù)人員執(zhí)法不公、為稅不廉甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法的行為依然存在等,需要我們在今后的工作中,采取有力措施,切實加以解決。