全縣審計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-05 11:11:00

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全縣審計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃

2012年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要一年。我縣的審計(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國全省審計(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件。要加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和效益審計(jì)力度,逐步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和依法審計(jì)能力,為推進(jìn)依法治國、依法行政、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。根據(jù)全國、全省、全市審計(jì)工作統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,對2012年度審計(jì)項(xiàng)目作如下安排:

一、縣本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

1、財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要抓住財(cái)政資金活動(dòng)軌跡這一主線,以檢查內(nèi)控制度為切入點(diǎn),全面摸清以政府為主體的財(cái)政家底和運(yùn)行管理中存在的主要問題。一是加強(qiáng)對預(yù)算編制的審計(jì),重點(diǎn)揭露預(yù)算編制中不完整、不真實(shí)的問題;二是加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì),重點(diǎn)揭露超預(yù)算撥款或無預(yù)算撥款和財(cái)政體外循環(huán)、隨意截留動(dòng)用的問題;三是加大對轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)力度,深入揭露資金分配不規(guī)范、撥付不及時(shí)、使用不合規(guī)和脫離有效監(jiān)督的問題;四是加強(qiáng)對預(yù)算外資金的審計(jì),重點(diǎn)揭露預(yù)算外資金使用和管理上存在的專款未專用、專項(xiàng)支出效益不高和損失浪費(fèi)的問題。結(jié)合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對縣財(cái)政局2011年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。2012年4月下旬開始,至5月底結(jié)束。

2、稅收征管審計(jì)。今年的稅收征管審計(jì)要以稅收征管制度、執(zhí)法行為和稅源管理等方面為重點(diǎn),重點(diǎn)揭露和查處稅務(wù)部門的瞞報(bào)稅源,隨意調(diào)節(jié)稅收收入,混淆入庫級次,稅收會(huì)計(jì)信息失真,稽查執(zhí)法不嚴(yán),違規(guī)批準(zhǔn)緩稅和越權(quán)減免稅,采取其他手段包稅或變相包稅以及征收“過頭稅”等嚴(yán)重涉稅違法違規(guī)問題。結(jié)合稅收征管審計(jì),對縣地稅局2012年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。2012年4月下旬開始,至5月底結(jié)束。

3、縣級國庫收支審計(jì)。主要審計(jì)縣級國庫按有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥情況。重點(diǎn)揭露監(jiān)督制約和收支監(jiān)管過程中存在的問題。2012年4月下旬開始,至5月底結(jié)束。

4、縣直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是審計(jì)有預(yù)算資金分配權(quán)和專項(xiàng)撥款多的部門和單位。重點(diǎn)揭露預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,人為夸大本部門本單位年度支出預(yù)算需求,預(yù)算沒有全部按規(guī)定細(xì)化到項(xiàng)目和單位等問題。嚴(yán)肅查處項(xiàng)目預(yù)算安排資金使用和管理過程中存在的擠占、截留、挪用和損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。重點(diǎn)對縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、開發(fā)辦、衛(wèi)生局、民政局、科技局、計(jì)生委、教育局等部門及其下屬單位進(jìn)行審計(jì)。二是審計(jì)非稅收入征管部門和單位。重點(diǎn)揭露預(yù)算編制不完整、不真實(shí),人為隱瞞收入預(yù)留財(cái)力,隨意調(diào)整年初收支預(yù)算項(xiàng)目和單位,坐收坐支預(yù)算收入,未做到應(yīng)收盡收,不實(shí)行國庫集中支付和政府采購等問題。嚴(yán)肅查處濫用財(cái)權(quán)、收繳不分離、坐收坐支和私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違規(guī)行為。重點(diǎn)對縣交通局、建設(shè)局、環(huán)保局、國土局、物價(jià)局、房管局等部門及其下屬單位進(jìn)行審計(jì)。2012年5月開始,至10月結(jié)束。

二、鄉(xiāng)級財(cái)政決算審計(jì)

5、對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2011年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì),以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“依法征收、及時(shí)上交、足額入庫、有序管理”為目標(biāo),重點(diǎn)檢查預(yù)算管理是否嚴(yán)格規(guī)范,有無鋪張浪費(fèi)搞“形象工程”的問題;有無亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等嚴(yán)重違紀(jì)行為;有無亂開政策口子,違規(guī)越權(quán)減免的問題;有無坐收坐支、隱瞞應(yīng)上繳縣級財(cái)政管理的各項(xiàng)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收入。重點(diǎn)查處各種財(cái)政專戶資金在分配、管理和使用過程中存在不公開、不透明和不規(guī)范等問題。結(jié)合鄉(xiāng)級財(cái)政決算審計(jì),將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分事業(yè)單位等進(jìn)行延伸審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,重點(diǎn)查處財(cái)務(wù)收支管理中存在的制度不健全、亂收濫支、鋪張浪費(fèi)、坐收坐支財(cái)政收入,截留挪用專項(xiàng)資金和私設(shè)“小金庫”等問題,并針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和依法作出審計(jì)處理、處罰決定。2012年3月開始,至6月結(jié)束。

三、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查

6、防洪保安資金專項(xiàng)審計(jì)。在搞好縣屬部門和單位防洪保安資金審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)清理中央、省、市駐縣單位和企業(yè)2011年度防洪保安資金繳交情況,對欠繳、漏繳的單位和企業(yè)及時(shí)作出依規(guī)補(bǔ)繳和依法處罰的審計(jì)決定。2012年5月下旬開始,7月底結(jié)束。

7、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專項(xiàng)審計(jì)。一是審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理使用情況,了解中央財(cái)政補(bǔ)助地方支農(nóng)資金的規(guī)模、專項(xiàng)資金設(shè)立依據(jù)和管理體制。重點(diǎn)查處農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入、管理和使用中存在的違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)的問題。二是審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程竣工決算情況,重點(diǎn)查處項(xiàng)目工程未按規(guī)定招投標(biāo)和摻雜使假、偷工減料、高估冒算的問題。2012年7月上旬開始,10月結(jié)束。

8、全縣鄉(xiāng)村公路改造工程項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)鄉(xiāng)村公路改造工程項(xiàng)目資金來源、管理情況和鄉(xiāng)村公路改造工程項(xiàng)目組織實(shí)施情況,揭露項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的違紀(jì)違規(guī)的問題。2012年6月開始,10月結(jié)束。

9、教育系統(tǒng)收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)全國、全省治理教育系統(tǒng)亂收費(fèi)工作部署,對我縣各中小學(xué)2011年收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)揭露擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和濫支亂用,私設(shè)“小金庫”等問題。結(jié)合教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),對全縣各中小學(xué)校2011年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。2012年4月開始,至8月結(jié)束。

10、開展企業(yè)負(fù)擔(dān)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于主攻工業(yè)的戰(zhàn)略部署和《省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對企業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)調(diào)查,了解和掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況,查處涉及企業(yè)的“四亂”行為,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2012年8月開始,11月結(jié)束。

四、固定資產(chǎn)投資審計(jì)

11、以縣法院辦公大樓、實(shí)驗(yàn)中學(xué)圖書館大樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓、孝崗一小教學(xué)樓等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)為重點(diǎn),以建設(shè)項(xiàng)目投資管理、資金管理和工程造價(jià)管理為主要審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)單位是否履行基建程序,建設(shè)規(guī)模是否控制在預(yù)算內(nèi),調(diào)整概算是否依據(jù)充分,施工進(jìn)度是否達(dá)到計(jì)劃要求,工程質(zhì)量是否達(dá)到計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金是否按計(jì)劃籌集,撥付是否按工程進(jìn)度到位,運(yùn)用是否合理合規(guī);工程計(jì)量支付是否正確,監(jiān)理工程師鑒證認(rèn)可手續(xù)是否完備;設(shè)備、材料價(jià)款是否屬實(shí),相關(guān)合同條款是否如實(shí)履行,建設(shè)成本是否屬實(shí),債權(quán)債務(wù)是否結(jié)清,有關(guān)稅費(fèi)是否繳交,并對項(xiàng)目建成后的效益進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。2012年5月開始,至11月結(jié)束。

五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

12、在認(rèn)真完成縣委組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織部門的聯(lián)系,積極做好部分科級單位“一把手”任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2012年3月開始,11月結(jié)束。

六、常規(guī)審計(jì)

13、按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,由縣審計(jì)局對縣人事勞動(dòng)局、社保局、就業(yè)局、司法局、房管局、經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、招商局、物資總公司、黨校、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、殘聯(lián)、外貿(mào)局、體委、畜牧水產(chǎn)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門及其下屬單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。2012年5月開始,11月結(jié)束。

七、迎審準(zhǔn)備工作

14、根據(jù)省審計(jì)廳2012年統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,我縣需做好全省農(nóng)村信用社2011年度資金負(fù)債損益審計(jì)、全省基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、全省環(huán)保資金專項(xiàng)審計(jì)、全省縣鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目審計(jì)等項(xiàng)目的迎審準(zhǔn)備工作。