林業(yè)和草原局工作總結(jié)和下一步工作打算
時間:2022-02-08 16:18:49
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2021年是換屆工作的重要之年,也是建黨一百周年,具有重大歷史意義之年,今年來,縣林業(yè)和草原局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和上級主管部門的指導下,堅持“生態(tài)建設(shè)”為主的可持續(xù)發(fā)展道路,穩(wěn)步推進綠化造林、生態(tài)修復與保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林草生態(tài)扶貧、森林資源和草原管理、大力開展森林草原防滅火專項整治工作等工作,大力構(gòu)建生態(tài)美麗和諧幸福新生態(tài)環(huán)境體系?,F(xiàn)將2021年工作總結(jié)及下一步打算報告如下。
一、單位基本情況
我局內(nèi)設(shè)編制79人,其中行政編制9人,實有8人,事業(yè)編制70人,實有52人。下設(shè)1個管理局:縣國有林區(qū)管理局;七個股室:局辦公室、草原股、森林草原防火股、野生動植物和自然地保護管理股、森林資源保護管理股、財務(wù)股、生態(tài)修復股;2個中心:天保中心、自然保護區(qū)服務(wù)中心。
二、重點工作完成情況
(一)加強組織領(lǐng)導,強化責任擔當
縣林業(yè)和草原局堅持“局長親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào)配合,齊抓共管”的工作格局,加強組織領(lǐng)導,成立領(lǐng)導機制,強化干部職工責任擔當,細化年度工作目標,集中解決各項難點問題,穩(wěn)步推進具體工作。在遵守換屆紀律、確保工作目標工作順利開展的同時組織好黨史學習教育活動,營造好建黨一百周年慶祝氛圍。
(二)立足綠色發(fā)展理念,助推生態(tài)文明建設(shè)
一是實施造林項目。2021年縣有營造林項目10000畝,其中退化林修復3960畝、封山育林6000畝、低效林改造40畝,現(xiàn)已完成項目的前期工作。今年全縣義務(wù)植樹活動參與人數(shù)0.1萬人共計植樹0.3萬株。
二是鞏固退耕還林工程成果。全縣共有6.17萬畝退耕還林工程,其中上一輪退耕還林5.1萬畝,新一輪退耕還林1.07萬畝,上半年,共兌現(xiàn)2015年新一輪退耕還林和2017年新一輪退耕還林補助資金180萬元,完成2015年和2017年退耕還林項目的補植補種工作,為省級檢查驗收夯實基礎(chǔ)。
三是做好草原管理工作??h2020年退牧還草工程項目總投資407萬元,新建圍欄4萬畝、天然改良3萬畝、人工種草0.5萬畝,截止目前已完成天然改良03萬畝、人工種草0.5萬畝。選聘生態(tài)護草員800名,購買意外保險8萬元,兌現(xiàn)草原管護資金共計251萬元。設(shè)立3個草原返青中期調(diào)查樣地,9個草原返青中期調(diào)查樣方,通過固定監(jiān)測和非固定觀測的方式,實現(xiàn)點線面結(jié)合的總體調(diào)查,獲取觀測地區(qū)草原地面的返青植物種類及返青期等指標。
四是層層落實國有林、集體公益林管護責任。通過全覆蓋簽訂管護責任書的方式,落實國有林、集體公益林管護責任。
五是開展好植物檢疫和森林保險工作。對609.6公頃松林進行了春季普查,普查率為100%,并對今年20萬株造林用苗進行了產(chǎn)地檢疫,沒未發(fā)現(xiàn)枯死樹木及松材線蟲病和其它疑似松樹疫情。
六是開展生態(tài)護林員和林農(nóng)培訓。1月份以來全局組織工作人員前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)護林員培訓工作,共計培訓生態(tài)護林員1060余人次、林農(nóng)1000人次,發(fā)放資料1060余份,完成勞務(wù)協(xié)議書的簽訂,簽訂協(xié)議書1060份,收集護林員基本信息登記表1060份。
(三)保護野生動植物,管理濕地資源
一是加大宣傳力度。以“愛鳥周”“世界野生動植物日”“世界濕地日”為主題,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作,出動宣傳人員106人次,宣傳車輛86臺次,發(fā)放禁止非法進行野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,普及保護陸生野生動物法律等宣傳資料10000余份,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾拒捕、拒賣、拒食野生動物。會同蝸牛與樹教育科技有限公司開展了為期8天的鳥類調(diào)查項目第二次野外工作,共回收82個紅外相機點位數(shù)據(jù),并調(diào)整布設(shè)紅外相機76臺。
二是加強巡護。按照上級林草部門要求,我局組織好生態(tài)護林員、護草員開展常態(tài)化巡護,加大監(jiān)測力度,強化野生動植物資源保護與管理,嚴格野生動物救助、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控及外來物種入侵防控工作責任。
(四)全面推進依法行政,努力服務(wù)發(fā)展大局
一是加強林業(yè)行政執(zhí)法。以“打擊非法獵殺野生動物違法犯罪活動”、“清風行動”為主要抓手,協(xié)同縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)牧、森林警察大隊等部門開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動,有效維護野生動植物資源安全。查處非法獵捕、收購、運輸野生動物及制品、收繳、處置等工作,達到震懾犯罪、教育群眾的目的。今年上半年共出動執(zhí)法人員186人次,出動車輛54臺次,清查農(nóng)貿(mào)市場、酒店、餐飲場所203個,未發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營、食用、捕殺、運輸野生動物及其制品現(xiàn)象。
二是重拳懲處涉林違法犯罪。結(jié)合疫情防控,我局組織人員摸排,集中清理、嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,將“綠色亮劍”集中整治行動納入常態(tài)工作來抓。今年上半年組織宣傳活動97次,散發(fā)宣傳資料7600余份,懸掛橫幅7條,互聯(lián)網(wǎng)宣傳9次,設(shè)立戶外宣傳廣告8個(處),召開各類會議38場(次);共查處行政案件14起,行政處罰16人,處罰款79000元;截獲非法運輸木材車輛8(臺)次,收繳木材260立方米。
(五)強化責任擔當,確保森林草原防滅火專項整治工作扎實推進
一是嚴格落實責任。在縣城、國省干道、林牧區(qū)公路等重點區(qū)域,增設(shè)宣傳標語78個,張貼森林草原防火警示牌、橫幅300余個,制發(fā)宣傳資料45000余份。積極參與和支持“森林草原防滅火梁如娃變小衛(wèi)士”抖音短視頻大賽、森林草原防滅火知識競賽等活動。主動對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,結(jié)合日常工作,深入林牧區(qū)、學校、企業(yè)、寺廟、施工單位及作業(yè)現(xiàn)場等開展森林草原防滅火宣講。防火意識更加入腦入心。設(shè)立防火卡點54個,組織護林員、草管員1860人,每天進山入林開展巡護。利用數(shù)字林草系統(tǒng),24小時開展監(jiān)測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情火警。嚴管人員。層層簽訂防滅火承諾書8552份。摸排癡、呆、傻、孤寡、兒童等特殊人群336人,建立管理臺賬16個,將責任落實到人。實行林牧區(qū)在建項目進林區(qū)審批制度,辦理通行證651個。強力整改。排查線路1215.38公里,排查風險隱患223處。按照“清單制+責任制+限時辦結(jié)制”的方式開展整改。清理線下通道597.31公里,清理易燃物247噸。火災(zāi)風險有效降低。
二是加強火災(zāi)打早打小開展隊伍建設(shè)。組建縣100人撲火大隊+16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)480人撲火中隊+93個村930人撲火支隊+3200人群眾義務(wù)撲火隊的“1+16+93+N”撲火隊伍,撲火力量更強、覆蓋范圍更廣。個開展撲火演練27場次,覆蓋4735人次??茖W撲火能力更強。
三是深入開展督促檢查。出動人員900余人次,常態(tài)化對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進行督促檢查,確保各項措施落地落實。加大違規(guī)用火懲處力度,發(fā)現(xiàn)并處理14起違規(guī)野外用火,并處罰金7900元,交公安部門行政拘留8人。
四是加強宣傳教育,提高群防意識。通過多種形式確保森林防滅火宣傳教育工作橫向到邊、縱向到底,全覆蓋,共下發(fā)各類文件通知30余份,張貼省州縣防火令500份,在全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展宣傳工作達200場次,受教育群眾達30000人次。印制森林草原防火提示單40000余份,在227沿線卡點、重點景區(qū)為過往群眾發(fā)放。新增森林草原防火標識標牌78個、森林草原防火警示牌和制作橫幅300個,對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要行業(yè)部門發(fā)放防滅火警示宣傳音頻U盤18個,發(fā)放宣傳資料45000余份,普及森林草原火警電話12119,大大提高我縣農(nóng)牧民群眾對森林草原防滅火工作的認識。
五是強化隊伍的管理。嚴格執(zhí)行撲火隊值班制度、請銷假制度、撲火隊日常管理規(guī)定等一系列管理制度;開展集中學習防火知識、預(yù)防與撲救、安全避險、等不斷提高撲火隊伍理論學習。打造一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)專業(yè)撲火隊伍,為增強隊伍的整體戰(zhàn)斗力,隊伍采取半軍事化管理制度,實行全面集中駐訓,按照軍事化管理,形成良好的紀律作風,對撲火隊員進行撲火機具、設(shè)備的使用及安全撲救等知識技能培訓,保證每個撲火隊員能準確操作撲火機具安全撲救的要求。
三、存在的主要問題
(一)專職人員不足。專業(yè)技術(shù)人員緊缺和無執(zhí)法主體導致野生動物保護、森林草原防滅火、行政執(zhí)法、監(jiān)測等工作無法正常開展難度大。
(二)野生動物保護與人民群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾日益突出。近年來,由于野生動物種群數(shù)量增長,原有的食物來源不足,我縣地區(qū)多數(shù)農(nóng)林交錯,人類居住區(qū)與野生動物分布活動區(qū)域重疊,加之無專項資金來源,很大程度下影響了野保工作的開展;
(三)執(zhí)法人員不足。因森林公安轉(zhuǎn)制,我局執(zhí)法人員配備不齊,執(zhí)法力度不強;
(四)農(nóng)牧民思法律意識薄弱。由于農(nóng)牧民長期生活習慣影響,存在燒地燒荒、生活取暖等現(xiàn)象,野外火源管控難度大、復雜;撲火隊伍森林草原火災(zāi)撲救安全知識和撲救技能培訓,仍需有待加強。
四、下一步工作打算
(一)進一步提高政治站位。把握階段性森林草原防火工作重點,全面加強撲火隊伍建設(shè),強化提升綜合撲救森林草原火災(zāi)能力,打好森林草原防滅火主動戰(zhàn),不斷強化森林草原火救技能能力培訓。
(二)進一步提升禁牧監(jiān)管能力。創(chuàng)建“村民監(jiān)督管護、縣鄉(xiāng)定期巡查和部門”協(xié)作聯(lián)動機制,真正做到“任務(wù)落實到戶、建檔立卡到戶、服務(wù)指導到戶,實現(xiàn)牲畜出欄量不斷增加”,逐步實現(xiàn)草畜平衡;同時,嚴格職責分工,全面推進草原生態(tài)保護工作,健全項目資金的監(jiān)管、審計力度,確保項目建設(shè)規(guī)范、禁牧管護到位。
(三)進一步加強天保工程公益林建設(shè)的生產(chǎn)和管理。保質(zhì)保量完成計劃任務(wù)。
(四)進一步強化政策宣傳力度。提高牧民思想認識,認真做好相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,加大野生動植物保護、森林(草原)防火宣傳力度等。