導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實黨的十八大精神和十八屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)順利實現(xiàn)，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，在總結(jié)“十二五”成就、經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判形勢，進(jìn)一步明確我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和約束力，力爭把“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大部署、重大項目納入縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會提出了“全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)”的重要論斷，標(biāo)志著我國促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面深化農(nóng)村改革的重要時期，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。農(nóng)機(jī)化發(fā)展，必須以深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實施意見》為切入點，堅持以“全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)”總攬全局，高舉“興機(jī)富民”的旗幟，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，把加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則。立足于大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，緊密配合，多方聯(lián)動，集成多方資源，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點的原則。依據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點的示范推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、堅持市場導(dǎo)向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制。

4、堅持突出重點、分布實施的原則。逐年組織實施，解決主要作物、重點領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點技術(shù)。做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重，兼顧重點突出與整體推進(jìn)，注重節(jié)能和環(huán)保。

5、堅持放開經(jīng)營，搞活機(jī)制的原則。積極培育和壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在丘陵山區(qū)，加快示范推廣輕便耐用、經(jīng)濟(jì)實惠、低耗能中小型耕種收機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。推動全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化由數(shù)量增長型向質(zhì)量、技術(shù)水平提高型轉(zhuǎn)變。到2020年，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到13.2萬千瓦（每年保持6%速度增長），主要水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，年均提高3個百分點左右。

五年期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械免費年檢，入戶率、檢驗率和駕駛員持證率均達(dá)到90%以上，事故率低于0.8‰；年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員300人次，累計培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員1500人次。

三、重點工作

（一）積極落實農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項政策

全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，積極爭取、認(rèn)真落實中央和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項扶持政策，充分利用農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策的導(dǎo)向作用和扶持效應(yīng)，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。五年期間重點向糧食生產(chǎn)和重點作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點扶持大中型拖拉機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)械、糧食烘干加工機(jī)械等生產(chǎn)機(jī)械。

（二）組織實施農(nóng)機(jī)化示范推廣項目

1.以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化作業(yè)瓶頸為重點，建設(shè)不同類型的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，抓好水稻、果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范項目。一是水稻全程機(jī)械化示范項目，以嶺北鎮(zhèn)為重點大力推廣水稻工廠化育秧和機(jī)械化插秧種植和收獲機(jī)械化技術(shù)，逐步提高我縣水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。從2015年起在適宜機(jī)械化作業(yè)的區(qū)域建設(shè)1個水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，年實施面積500畝，并逐年擴(kuò)大推廣面積。二是果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項目，示范果業(yè)機(jī)械化種植、采摘后保鮮處理技術(shù)。三是農(nóng)機(jī)維修項目建設(shè)。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點建設(shè)，解決好農(nóng)機(jī)看病難問題。四是積極爭取和實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼和農(nóng)機(jī)報廢更新補貼項目，在國家和省購機(jī)補貼政策實施情況下，期間爭取購機(jī)補貼資金不少于100萬元，不斷地提高機(jī)械化裝備水平。

2.圍繞我縣地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推廣6項農(nóng)機(jī)化新技術(shù),有效地促進(jìn)我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。

（1）以機(jī)械深松、免（少）耕播種、桔稈覆蓋為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)；

（2）以機(jī)械化環(huán)保排污處理的生豬養(yǎng)殖技術(shù)；

（3）果業(yè)開發(fā)機(jī)械化澆灌技術(shù)；

（4）水稻等機(jī)械化育秧、插秧種植技術(shù)；

（5）水稻等農(nóng)作物機(jī)械加工利用技術(shù)；

（6）以臍橙收獲后保鮮處理的機(jī)械化技術(shù)；

（三）積極扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成分、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，加快農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，帶動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到2020年，利用國家購機(jī)補貼等政策，扶持新建5個服務(wù)功能強(qiáng)、農(nóng)民信得過、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，不斷的鞏固和提高各農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)服務(wù)水平，拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（四）積極開展農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程。以培養(yǎng)適用性農(nóng)機(jī)人才為指針，大力開展農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和各類農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)。五年期間，每年完成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)300人次，使農(nóng)機(jī)人員的綜合素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康社會的要求相適應(yīng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展提供保證。

（五）組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。以水稻機(jī)械化耕作、收獲、植樹挖坑，臍橙的油茶機(jī)械開發(fā)等作業(yè)為重點，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務(wù)范圍和領(lǐng)域，充分發(fā)揮現(xiàn)有4個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和10戶農(nóng)機(jī)大戶的服務(wù)功能。每年組織30臺以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)領(lǐng)域由機(jī)收、機(jī)耕逐步擴(kuò)大到機(jī)播、機(jī)械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)項目由牧草擴(kuò)大到糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物等。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口和“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建工作，組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治和大檢查活動，嚴(yán)格治理“黑車非駕”、“違章載人”等違章行為，杜絕農(nóng)機(jī)違章重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理，積極配合公安交通管理部門維護(hù)農(nóng)村交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛的違法行為，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的入戶率。期間，拖拉機(jī)入戶掛牌率、檢審驗持證率達(dá)到90%以上，農(nóng)機(jī)事故率控制在0.8‰以內(nèi)。

（七）組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)督市場監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和標(biāo)志管理辦法》，加大對農(nóng)機(jī)流通和維修市場的監(jiān)督檢查工作力度，實行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣產(chǎn)品目錄和許可證審查制，對假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件、“三無”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品予以嚴(yán)厲打擊，凈化農(nóng)機(jī)市場；積極受理農(nóng)機(jī)投訴工作，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)局局長為副組長，各副局長和站室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展五年規(guī)劃的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查驗收工作，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實工作任務(wù)和措施，確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展五年規(guī)劃的順利實施。

（二）整合資源，形成合力。要確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項工作的資金投入，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、科技等相關(guān)部門，爭取國家和省廳局有關(guān)部門項目資金的支持配合；整合涉農(nóng)項目農(nóng)機(jī)化資金，發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)力量和資源優(yōu)勢，在重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)形成突破；要充分發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化積極性。

（三）規(guī)范管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。為了確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)各項工作的具體要求，相應(yīng)的制定切實可行的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃實施考核驗收辦法，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機(jī)制。每年年終組織有關(guān)人員對農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的實施情況進(jìn)行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主動配合上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、政府對農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的實施氣情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，以實際工作成績爭取上級業(yè)務(wù)部門在項目資金的安排上給予傾斜。

（四）依法行政，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法。深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實施意見》。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)督力度，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供有力的法律保

（五）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。要充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)化發(fā)展行動取得的實效，在全社會形成重視農(nóng)機(jī)化，關(guān)心農(nóng)機(jī)化的良好氛圍。要及時總結(jié)農(nóng)機(jī)化發(fā)展行動中涌現(xiàn)，出的典型經(jīng)驗，樹立典型，宣傳典型，逐步探索和建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長效機(jī)制。