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按照《中共縣直機(jī)關(guān)工作委員會<關(guān)于印發(fā)縣干部駐村幫扶工作方案>的通知》文件精神，結(jié)合三年幫扶計劃，針對村現(xiàn)狀制定2015年扶貧規(guī)劃暨幫扶年度工作計劃。

一、基本村情

村是2006年由鎮(zhèn)原村與村合并后建立的行政村。該村現(xiàn)有村民2858人，村民小組12個，黨員72人。村黨支部成員平均年齡50歲，高中學(xué)歷；村委成員平均年齡40歲，初中學(xué)歷為主。由于歷史原因，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，專合社組織建設(shè)空白，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收受局限。該村與全縣先進(jìn)村相比，存在較大差距。分析原因主要有：兩委班子研究村情不深入，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不明確；對新常態(tài)的學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，觀念和工作方法與新形勢不適應(yīng)；群眾觀念和大局意識不夠，村干部總體斗志和工作熱情未充分激發(fā)出來。

二、存在問題及幫扶目標(biāo)

存在的問題：通過一年點對點幫扶，在扶貧濟(jì)困、提高群眾致富能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、夯實黨建基礎(chǔ)等方面仍然與群眾的期望有差距。

2015年幫扶目標(biāo)：充分發(fā)揮總工會機(jī)關(guān)優(yōu)勢，在以下幾方面提供幫扶：一是利用工會系統(tǒng)的政策和資源優(yōu)勢，在政策許可的范圍內(nèi)，在困難職工（農(nóng)民工）的幫扶中給予適當(dāng)支持；二是充分調(diào)動本單位職工的積極性，組織志愿者隊伍出資出力，有針對性地開展民間扶貧濟(jì)困，并努力擴(kuò)大影響；三是積極爭取市、縣及其他部門的支持，盡力協(xié)助村兩委解決群眾反映的熱點難點問題。四是發(fā)揮工會機(jī)關(guān)優(yōu)勢，推進(jìn)村兩委基礎(chǔ)性工作的規(guī)范化和科學(xué)化。特別0要對、黨員培養(yǎng)和發(fā)展程序、黨員檔案信息完善、支部手冊的規(guī)范使用等基礎(chǔ)黨建給予切實指導(dǎo)。通過縣、鎮(zhèn)、村共同努力，實現(xiàn)夯實基層組織，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，提升農(nóng)村黨員干部雙帶能力。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育

1.加強(qiáng)黨員干部思想引導(dǎo)。一是積極參加重點工作推進(jìn)會、黨員大會、座談會等，深入宣傳政策方針，提升黨員干部思想素質(zhì)，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情。二是邀請基層法治專家開展法進(jìn)村入戶活動，引導(dǎo)干部群眾遵法守法用法，提升法治觀念。

2.加強(qiáng)思想疏導(dǎo)。定期與村兩委干部開展談心談話，定期走訪貧困戶，提振發(fā)展信心，幫助定點聯(lián)系的貧困戶樹立脫貧致富信心。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要，采取請進(jìn)來、走出去的形式，組織外出學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、幫助干部發(fā)現(xiàn)差距，找準(zhǔn)位置，拓寬視野，轉(zhuǎn)變思想觀念。

（二）加強(qiáng)村級組織建設(shè)

1.抓班子建設(shè)。組織觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、外出考察等，促使村干部解放思想，加快發(fā)展，為全村發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.抓后備干部隊伍建設(shè)。以走基層活動為契機(jī)，深入群眾，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批致富能力強(qiáng)、為民辦實事的能人，有計劃地培養(yǎng)后備干部。

3.抓黨建基礎(chǔ)。指導(dǎo)村級黨組織開展黨建規(guī)范化建設(shè)，針對、規(guī)范黨員發(fā)展、村級組織陽光行動、黨員檔案管理等薄弱環(huán)節(jié)給予切實指導(dǎo)。理順黨支部、村委會、監(jiān)委會職責(zé)，健全支部大會、黨員大會、村民代表大會等運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)效能。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.協(xié)助籌建生姜專合社。在鞏固現(xiàn)有生姜種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民群眾組建成立發(fā)展生姜專合社，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌促增收。

2.協(xié)助村兩委落實招商引資項目。落實2015年本村10畝葛根種植項目，努力擴(kuò)大葛根種植面積，協(xié)助組織開展技術(shù)培訓(xùn)，聯(lián)系收購商解決銷售問題。

3.協(xié)調(diào)、爭取相關(guān)部門2015年一事一議財補(bǔ)項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）開展好其他幫扶工作

1.結(jié)合困難職工（農(nóng)民工）幫扶，2015年幫扶（慰問）困難戶5戶，幫扶資金不低于3000元。

2.協(xié)助鎮(zhèn)村抓好秸稈禁燒等階段性重點工作。切實做好政策宣講和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

四、工作保障

（一）組織保障

為確保幫扶規(guī)劃落到實處、取得實效，總工會成立以縣委常委、總工會主席為組長，縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從機(jī)關(guān)選派兩名駐村干部，與鎮(zhèn)駐村干部一起成立三人駐村工作組，由副主席擔(dān)任工作組組長，具體負(fù)責(zé)活動的組織，推動和督辦工作。駐村干部直接在村上的工作時間每月不少于10個工作日，確保駐村幫扶工作正常開展。

（二）工作組要求

1.積極發(fā)動群眾。積極宣傳黨和國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識、發(fā)展意識。切實當(dāng)好村情民意的信息員，法律政策的宣傳員，實用技術(shù)的培訓(xùn)員，基層黨建的指導(dǎo)員，黨風(fēng)政風(fēng)的監(jiān)督員，矛盾糾紛的調(diào)解員，人民群眾的服務(wù)員。

2.發(fā)揮駐村聯(lián)絡(luò)干部作用。明確駐村聯(lián)絡(luò)干部，重點圍繞當(dāng)前農(nóng)村黨建工作中存在的突出問題，選準(zhǔn)著力點，發(fā)揮駐村工作組作用，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。負(fù)責(zé)抓班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃，項目爭取和建設(shè)，專合社發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)等；督促健全完善村規(guī)民約、黨務(wù)村務(wù)公開等制度。

3.落實一賬一表一諾一制度。一是建好幫扶臺賬。及時找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，制定切實可行的幫扶措施。二是填好結(jié)對幫扶表。在村幫扶2戶貧困戶，制定幫扶措施。三是落實好幫扶承諾。根據(jù)幫扶規(guī)劃和年度計劃，認(rèn)真落實每年幫扶承諾，記好民情日記。四是建立日常聯(lián)系制度。堅持每周至少有1名駐村干部到聯(lián)系村走訪；每周至少與村兩委干部保持1次電話溝通；每月至少幫助村、貧困戶協(xié)調(diào)解決1件實事。