縣煤礦安全監(jiān)管工作計劃

時間:2022-04-15 02:36:27

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縣煤礦安全監(jiān)管工作計劃

為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,全面實現(xiàn)2015年煤礦安全生產(chǎn)工作目標,堅決防范和遏制煤礦事故,促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我縣煤礦實際情況,制定2015年度煤礦安全監(jiān)管工作計劃

一、總體思路

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,強化“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》國辦發(fā)[2013]99號文件和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號)為主要內(nèi)容,圍繞安全發(fā)展這一中心,以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體,以深化煤礦瓦斯和災(zāi)害治理為重點,以安全教育培訓(xùn)為抓手,以嚴格監(jiān)管執(zhí)法為手段,繼續(xù)深入開展隱患排查治理,強力推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè),督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標任務(wù),確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

力爭不發(fā)生一般亡人事故;杜絕較大以上事故:持續(xù)保持煤礦安全平穩(wěn)良好發(fā)展態(tài)勢。

三、重點內(nèi)容

(一)以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》、《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》要求為原則;以全省第三輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證為抓手;嚴把安全準入關(guān),提升煤礦整體安全水平。

(二)認真開展“打非治違”活動。把“打非治違”活動與隱患排查緊密結(jié)合、切實加強“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對重點時期、重點區(qū)域,開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動,始終保持高壓態(tài)勢,從嚴管礦。

(三)加強礦井“一通三防”工作。一是始終將礦井通風、瓦斯管理作為重中之重。集中開展以簡化通風系統(tǒng)、合理風量分配、完善通風設(shè)施為重點內(nèi)容的礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化工作,確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。二是深化瓦斯綜合防治工作。嚴格落實“先抽后采、抽采達標”政策,加強瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)和維護,嚴防瓦斯事故發(fā)生。三是建立防滅火防控體系。建立健全防滅火工作制度,積極探索煤層自燃規(guī)律,加大防滅火工作力度,淘汰明令禁止設(shè)備和木支護,嚴禁使用非阻燃電纜、皮帶、風筒。四是加強煤塵防治工作。建立健全礦井防塵供水系統(tǒng),強化源頭捕塵和除塵工作,抓好隔爆設(shè)施的管理和維護,定期開展測塵工作,不斷改善井下作業(yè)條件。

(四)提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故,組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習,加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,深入開展煤礦水害專項整治工作。堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,制定相應(yīng)的“防、排、探、放、疏、截、堵”等綜合防治水措施。淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風筒,完善機電設(shè)備的“三大保護”,杜絕失爆現(xiàn)象,加強防滅火基礎(chǔ)工作,落實工作面防滅火措施。

(五)不斷完善礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè),確保系統(tǒng)可靠,運行正常。

(六)嚴格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化責任意識,把煤礦安全工作關(guān)口前移、重心下移,不斷提升安全監(jiān)管水平。嚴格落實安全監(jiān)管責任,依法組織開展季度安全大檢查和特殊時期安全專項大檢查,確保監(jiān)管到位,落實到位。

(七)加強煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標準化工作,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),使安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。督促煤礦建立健全安全管理機制,加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理,配備專職技術(shù)負責人,加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患排查治理,建設(shè)項目安全管理、勞動用工安全培訓(xùn)管理。

(八)加強煤礦隱患排查治理管理工作。督促煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報告?zhèn)浒浮?/p>

(九)嚴格證照管理,確保證照齊全有效。

(十)煤礦要按時每月進行圖紙交換(井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖)。

四、計劃安排

(一)日常檢查。全縣所有煤礦安全監(jiān)管工作按照每月至少1—2次日常檢查的安排進行。全年共組織檢查80礦次。

(二)安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時期安全檢查。全年共組織檢查40礦次。

(三)專項檢查。全年計劃4次專項執(zhí)法檢查:3-4月份重點做好煤礦復(fù)產(chǎn)檢查驗收,5-6月份開展以防治水為重點的安全大檢查,確保煤礦安全度汛。7-9月份以瓦斯治理為重點的安全大檢,10-12月開展以頂板管理為主的專項檢查。全年共組織檢查20礦次。

(四)聯(lián)合檢查。配合省、市、縣有關(guān)部門對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,針對出現(xiàn)的新情況、新問題和新任務(wù),及時采取安全保障措施。

(五)安全質(zhì)量標準化達標驗收4次。對照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及達標評級辦法》,每季度初對煤礦安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標進行考核驗收。

(六)開展“安全生產(chǎn)月”活動,并對活動情況進行檢查和總結(jié)。

(七)開展安全培訓(xùn)工作檢查,加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。

五、工作要求

(一)規(guī)范行為,提高水平。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,依法定程序行使權(quán)力、履行職責。要樹立執(zhí)法為民理念,嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié),切實做到流程合理、程序合法、處罰適當。

(二)嚴格執(zhí)法,落實責任。要根據(jù)實際,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行細化,做到公平、公正。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當及時處理,對安全隱患和問題,要依法做出責令限期整改、行政處罰、暫扣相關(guān)證照、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定。

(三)嚴格程序,規(guī)范記錄。要認真做好監(jiān)督檢查記錄,正確使用執(zhí)法文書,要做到引用法規(guī)條款準確,處罰方式額度適當,程序嚴謹完善,經(jīng)得起評查,實施監(jiān)督檢查后要及時備案、歸檔。