工商局產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路
時間:2022-07-18 09:00:10
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一、著眼提升支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作效能,努力提高服務(wù)大局能力。
一是大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和各類市場主體。在政策創(chuàng)新和落實上下更大功夫。認(rèn)真落實上級近年來出臺的各項政策措施,大力支持電子商務(wù)、物流、旅游、家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能,認(rèn)真落實省廣告業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,盡快出臺全市廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,大力推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)建設(shè)。著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真落實促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施,通過支持資本市場發(fā)展、促進(jìn)投資體系建設(shè)和開展股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等方式緩解中小企業(yè)融資難題。在服務(wù)創(chuàng)新和落實上下更大功夫,著力提高市場主體登記服務(wù)信息化水平,認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的各項制度和承諾,完善重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)跟蹤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。充分利用市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析,努力為政府決策和社會公眾提供全方位、高水平的信息服務(wù)。
二是大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略深入實施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞政策激勵、組織推進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)法保護(hù)四個方面開展工作。政策激勵,認(rèn)真落實促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的各項政策措施,進(jìn)一步完善和落實商標(biāo)發(fā)展政策激勵機(jī)制,充分調(diào)動各個方面實施商標(biāo)戰(zhàn)略的積極性。組織推進(jìn),切實履行市商標(biāo)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制和示范機(jī)制,提升商標(biāo)戰(zhàn)略實施組織水平。指導(dǎo)服務(wù),深入實施商標(biāo)申請注冊量提升、品牌培育基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志培育三項計劃,提升全市商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的意識和能力。整合各方資源,著力打造宣傳展示、培訓(xùn)和信息服務(wù)平臺,不斷提升商標(biāo)公共服務(wù)能力。執(zhí)法保護(hù),切實保護(hù)好企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)企業(yè)做好商業(yè)秘密保護(hù)工作,嚴(yán)肅查處商標(biāo)侵權(quán)和侵犯商業(yè)秘密案件。力爭實現(xiàn)馳名商標(biāo)1件,著名商標(biāo)1-2件。
三是大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?;⒓s化;加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的扶持和監(jiān)管力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通;充分發(fā)揮合同指導(dǎo)站作用,積極指導(dǎo)規(guī)范涉農(nóng)合同,大力推動發(fā)展現(xiàn)代合同農(nóng)業(yè)。
二、著眼提升監(jiān)管執(zhí)法工作效能,努力提高市場秩序維護(hù)能力。
一是大力營造有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的市場環(huán)境。深入開展反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法工作,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、限制競爭、“傍名牌”等違法行為。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷,深入開展無傳銷社區(qū)(村)的創(chuàng)建活動,確保傳銷組織特別是以拉人頭形式為主的傳銷活動“住不下來,傳不下去”。大力推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真組織廣告監(jiān)測,繼續(xù)重點整治醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械等廣告,積極探索網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類虛假違法廣告。深入開展打擊合同欺詐專項行動,嚴(yán)肅查處合同違法案件。充分發(fā)揮職能作用,積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,認(rèn)真做好社會管理綜合治理有關(guān)專項工作,努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。一方面要著力夯實信息化基礎(chǔ)。積極落實省局《信息化“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,推進(jìn)軟件項目管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè),深化二版軟件和OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口信息的采集、錄入、完善、利用工作。加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干部的實際操作熟練程度。另一方面加大依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步發(fā)揮專家咨詢委員會的作用,創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,全面推進(jìn)依法行政五大體系建設(shè)。
三是推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新性工作。第一,強(qiáng)化行政指導(dǎo)。圍繞“助企發(fā)展引導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制”,活用行政建議書、行政提示書,逐步拓展工作廣度和深度。第二,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。善于向地方黨委、政府和其他部門“借力”,同時加強(qiáng)內(nèi)部各條線、部門的合作。在查處大案要案時,積極尋求與公安部門的合作;涉及流通環(huán)節(jié)食品安全的,消保、市場等科室“抱團(tuán)應(yīng)對”;對于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管,要按照《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》明確職責(zé)分工;進(jìn)一步完善全市查無工作聯(lián)席會議平臺建設(shè),鞏固和推進(jìn)政府牽頭統(tǒng)籌、部門分工負(fù)責(zé)的長效機(jī)制和格局,突出電信部門在取締黑網(wǎng)吧中的雙重職責(zé);進(jìn)一步理順政府各職能部門對廣告共同管理的工作關(guān)系,建立健全廣告監(jiān)管聯(lián)席制度,推動形成分類管理的格局。第三,強(qiáng)化研究性執(zhí)法。在深入推行案源線索管理、集中辦案和案后規(guī)范制度的基礎(chǔ)上,不斷研究出現(xiàn)的新情況新問題,同時組織執(zhí)法技能競賽和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)研討等活動,逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案體制、業(yè)務(wù)、隊伍、裝備的專業(yè)化。
三、著眼提升消費(fèi)維護(hù)工作效能,努力提高社會管理能力。
一是提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作水平。以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”為基礎(chǔ),努力構(gòu)建長效工作機(jī)制,實現(xiàn)專項整治與日常規(guī)范管理的有機(jī)結(jié)合,全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。以“食品經(jīng)營主體責(zé)任落實年”活動為載體,深化宣傳教育,推動行業(yè)協(xié)會建設(shè),逐步擴(kuò)大“兩項制度”信息化的覆蓋率。嚴(yán)格規(guī)范市場主體準(zhǔn)入管理,不斷完善應(yīng)急處置體系,妥善做好輿情監(jiān)測、輿論應(yīng)對和應(yīng)急處置工作。扎實開展各類專項整治工作,加大食品違法行為的查處打擊力度。在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的同時,要高效做好商品質(zhì)量監(jiān)測和專項整治工作,依法監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實商品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
二是提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。著力打造12315快速受理處置平臺,暢通訴求渠道,完善工作流程,強(qiáng)化部門配合,進(jìn)一步提升申(投)訴舉報辦結(jié)率、訴轉(zhuǎn)案率和消費(fèi)者滿意率。加強(qiáng)12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),注重消費(fèi)糾紛調(diào)解效力,推進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解體系的融合。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)信息分析和預(yù)警監(jiān)測,努力實施有效的消費(fèi)引導(dǎo)。
三是提升放心消費(fèi)創(chuàng)建工作水平。深化企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)建工作,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍和覆蓋面,在廣大企業(yè)中推進(jìn)落實誠信自律機(jī)制和獎懲機(jī)制,不斷構(gòu)建完善創(chuàng)建工作長效機(jī)制。推進(jìn)放心消費(fèi)實事工程,著力解決2-3件與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、關(guān)注度高的消費(fèi)熱點問題,惠及廣大群眾。加強(qiáng)消費(fèi)教育陣地建設(shè),深入開展全民消費(fèi)教育,大力弘揚(yáng)科學(xué)健康的消費(fèi)文化。積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”承諾企業(yè)聯(lián)盟建設(shè),2013年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10家,城區(qū)完成100家,發(fā)展放心消費(fèi)便民早餐店20家,培育放心消費(fèi)崗位1000個,全市發(fā)展“誠信承諾聯(lián)盟”窗口單位100個。
四、著眼提升自身建設(shè)效能,努力提高基礎(chǔ)保障能力。
一是推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)干部隊伍思想政治建設(shè)。加強(qiáng)兩級班子落實黨的方針政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支持改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面等方面的能力建設(shè),努力把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動工商事業(yè)不斷發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。健全干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制,狠抓干部隊伍知識更新和能力提升。積極推進(jìn)績效考評體系建設(shè),規(guī)范工作職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn),使績效考評覆蓋全系統(tǒng)每個崗位、每個人。
二是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。要力推業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè),結(jié)合“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的推行,進(jìn)一步細(xì)化全系統(tǒng)窗口各項工作流程和服務(wù)制度。推進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè),通過暫扣罰沒財務(wù)管理規(guī)范等七項內(nèi)容予以落實。繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),配齊、配強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管裝備。推進(jìn)信息化工作規(guī)范化建設(shè),梳理完善機(jī)房硬件設(shè)施建設(shè)規(guī)范等工作規(guī)范。要力推內(nèi)部管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范,要求全體干部職工從平時、從小處著手,促進(jìn)良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開、局(所)務(wù)公開,加強(qiáng)財務(wù)資產(chǎn)管理和審計監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行力,切實加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,規(guī)范各項行政支出。
三是推進(jìn)廉政作風(fēng)建設(shè)。深入開展廉政紀(jì)律教育和監(jiān)管風(fēng)險防范教育,按照省局部署,認(rèn)真組織開展“警示教育月”活動。深化反腐倡廉制度建設(shè),有序推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加快完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化廉政風(fēng)險點防范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督,加大查辦違法違紀(jì)案件力度,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。繼續(xù)開展明查暗訪活動,保持行風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢。