煤礦執(zhí)法稽查工作計劃

時間:2022-06-19 05:16:00

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煤礦執(zhí)法稽查工作計劃

2012年,執(zhí)法大隊緊緊圍繞區(qū)局中心工作,以“完善機制、規(guī)范執(zhí)法、提高效能”為主題,認真履行煤礦安全執(zhí)法稽查責任,做到執(zhí)法重點明確化、執(zhí)法形式多樣化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法制度健全化,提高煤炭執(zhí)法工作的實效性,保證全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、工作目標

進一步減少煤礦一般違法違規(guī)行為、遏制重大違法行為,各類執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%;重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%;整改復(fù)查率達到100%;跟蹤復(fù)查時間在整改期到期后不超過10天。杜絕實質(zhì)性行政復(fù)議或行政訴訟案件,確保實現(xiàn)區(qū)局2012年各項安全工作目標。

二、專題執(zhí)法活動

1、春節(jié)后復(fù)工期間,對企業(yè)安保措施落實情況進行專項督查。主要監(jiān)督企業(yè)是否按復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求整改,是否符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)條件,全員安全教育培訓是否到位。(時間安排:2月份)

2、全區(qū)煤礦應(yīng)急管理工作專項執(zhí)法檢查。重點檢查新一年應(yīng)急預(yù)案制訂、備案、培訓及演練計劃安排、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資到位、救護協(xié)議的簽訂等工作落實情況。(時間安排:3月份)

3、開展礦井機電、提升運輸專項檢查。重點對礦井主要提升裝置的后備保護、傾斜井巷“一坡三擋”,軌道鋪設(shè)質(zhì)量的監(jiān)察;礦井淘汰設(shè)備更換情況、雙回路供電的可靠情況、設(shè)備使用、檢測、運行記錄和日常維護等方面的檢查。(時間安排:4月份)

4、防汛工作專項檢查。對全區(qū)煤礦水文、水害調(diào)查及防汛準備工作進展情況等進行督促檢查。(時間安排:5月份)

5、組織開展對“雨季三防”重點監(jiān)控礦井專項執(zhí)法檢查。重點檢查汛期井上下巡查、災(zāi)害性天氣撤人、調(diào)度室值班人員授權(quán)等相關(guān)安全指令落實到位情況。(時間安排:6月份)

6、開展以“一通三防”為重點的專項執(zhí)法活動。認真排查治理“一通三防”等方面重大隱患,嚴格控制采掘面數(shù)量,完善通風系統(tǒng)。督促高瓦斯、高風阻、瓦斯異常區(qū)等重點監(jiān)控礦井嚴格遵守采掘作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控,認真落實“一班三檢”、“一炮三檢”及“三人連鎖”放炮制度,防范“一通三防”事故。(時間安排:7、8月份)

7、開展“頂板管理”專項執(zhí)法。對遇地質(zhì)構(gòu)造變化、斷層等特殊安全措施的制定落實情況;巷道維修、回撤支柱等安全措施的制定落實情況進行重點檢查,遏制頂板事故。(時間安排:9月份)

8、開展礦井水害防治重點檢查。對受水害威脅的礦井全部列入監(jiān)察執(zhí)法計劃,督促企業(yè)加強防治水工作,設(shè)立防治水機構(gòu),配備防治水專業(yè)技術(shù)人員和裝備,認真排查水害隱患,采取綜合治理措施,落實煤礦防治水各項要求,避免水害事故的發(fā)生。(時間安排:10月份)

9、以“冬季四防”為主要內(nèi)容組織專項檢查。重點督查冬季“防寒、防凍、防火、防中毒”措施落實情況,確保冬季煤礦安全生產(chǎn)。(時間安排:11月份)

10、組織開展以“全年季度隱患排查情況”整改落實為重點的專題執(zhí)法活動。重點督察礦井整改方案和措施的落實到位情況,對“三超”現(xiàn)象重點執(zhí)法。(時間安排:12月份)

三、集中執(zhí)法行動

11、對春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等特殊時期煤礦安保措施落實情況進行專項督查,確保煤礦企業(yè)停工檢修、復(fù)產(chǎn)及節(jié)日期間安全生產(chǎn)。(時間安排:各節(jié)日前后)

12、對礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實情況進行執(zhí)法檢查。(時間安排:貫穿全年)

13、突擊開展二、三班執(zhí)法活動,加大對礦井二、三班的執(zhí)法督查頻率,實行不間斷動態(tài)督查。(時間安排:貫穿全年)

四、聯(lián)合執(zhí)法活動

14、配合市支隊開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法活動。(時間安排:貫穿全年)

15、與駐礦督查站、有關(guān)科室開展聯(lián)合執(zhí)法,對礦井重點工作的落實整改情況進行督察。(時間安排:貫穿全年)

五、煤炭經(jīng)營市場執(zhí)法

16、組織以“迎峰度夏”為主題的煤炭經(jīng)營市場執(zhí)法檢查,重點抽查煤炭經(jīng)營企業(yè)儲煤場地及銷售情況。

17、組織“迎峰度冬”煤炭經(jīng)營市場執(zhí)法檢查,保障冬季煤炭供求市場穩(wěn)定。

六、教育培訓

18、深入開展好“人人講一課”活動,將講課范圍擴展到各科室、督察站的一線人員,交流執(zhí)法工作經(jīng)驗,共同學習提高。

19、聘請技術(shù)人員開展有針對性的培訓,加強對煤礦執(zhí)法過程中取證設(shè)備的使用和維護,增強執(zhí)法手段的多樣化。

20、開展好執(zhí)法交流活動,組織參加上級部門開展的業(yè)務(wù)知識學習活動,學習其他區(qū)縣好的行政執(zhí)法工作方式和經(jīng)驗。

七、內(nèi)務(wù)重點工作安排

21、每季度至少開展一次執(zhí)法稽查工作例會,總結(jié)前期工作,分析研究部署階段性執(zhí)法重點;每月一次執(zhí)法工作總結(jié),確定下月度工作專題。

22、落實好執(zhí)法考核責任制度,加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法工作。

23、結(jié)合市支隊煤炭行政處罰自由裁量基準的修訂工作,重新梳理執(zhí)法職權(quán),進一步明確各崗位執(zhí)法權(quán)限,合理細化、量化行政裁量權(quán)。。

24、結(jié)合執(zhí)法證換發(fā)工作,積極參與法制部門組織的法制教育培訓。

25、堅持執(zhí)法文書卷宗評審制度,嚴格標準要求,從細節(jié)方面做好執(zhí)法文書的制作。

26、對執(zhí)法案件進行梳理、結(jié)案、歸檔。