導(dǎo)語：市年度廉政與反腐工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

2012年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中、省、市紀(jì)委全會和國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)為重點，立足“三問三解”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政、廉政勤政，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二、工作任務(wù)

1.強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

一是積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。促進(jìn)政府各部門廉政勤政、依法行政，規(guī)范行政行為。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，促進(jìn)政府各部門及英工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促各部門建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，推動各部門改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，加快電子政務(wù)建設(shè)，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

二是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。對行政審批事項，要繼續(xù)按照精簡審批事項工作要求，積極探索實行審批程序化管理模式，主要是公開各個審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任’大力推進(jìn)行政審批過程、結(jié)果公開。不斷規(guī)范審批環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，努力解決行政審批自由裁量權(quán)過大、隨意性和“暗箱操作”問題。

三是繼續(xù)深化財政管理制度。嚴(yán)格落實“收支兩條線”管理規(guī)定，主要是增加透明度，提高財政效率。進(jìn)一步鞏固“小金庫"專項治理工作成果，建立健全基礎(chǔ)管理制度，防止“前清后亂"現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行新老“五項制度”，不斷鞏固、提升、深化制度效果。

四是深化投資體制改革。完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核淮和備案的監(jiān)督管理，全面實行向重點工程項目派駐監(jiān)察組制度，把監(jiān)督檢查貫穿于項目建設(shè)的金過程，對重點工程、民生工程實行全方位監(jiān)督，圍繞立項審批、資金運(yùn)行、合同履行、竣工驗收、決算審計等重要環(huán)節(jié)拓寬監(jiān)督面，實施“零距離、面對面、全過程、全方位”監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，預(yù)防和糾正違規(guī)操作、吃拿卡要、強(qiáng)行攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等行為，力爭重點項目達(dá)到“三化三減少"即項目實施標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明確具體化、優(yōu)化環(huán)境常態(tài)化；村企矛盾減少、信訪問題減少、違規(guī)違紀(jì)減少。嚴(yán)肅打擊破壞投資環(huán)境的行為，不斷營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，確保重點工程項目和民生工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

五是繼續(xù)深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作。主要是深化重點環(huán)節(jié)治理，認(rèn)真做好《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的貫徹，規(guī)范招投標(biāo)工作。加強(qiáng)對全市工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，公示評標(biāo)結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報臺賬，健全舉報投訴處理機(jī)制，加大對舉報投訴事項的調(diào)查處理力度。進(jìn)一步建立健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位把關(guān)、建設(shè)單位和施工企業(yè)廉政承諾、政府部門監(jiān)督的工程管理體系。嚴(yán)格落實合同管理制，規(guī)范工程建設(shè)合同履行，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計變更管理。加強(qiáng)工程建設(shè)資金安排使用管理，提高投資計劃安排合理性，做好投資計劃安排與規(guī)劃、項目前期工作以及預(yù)算管理的銜接，確保資金使用安全、高效。健全資金使用管理制度，強(qiáng)化項目審計工作，確保?？顚Ｓ?，防止截留、擠占、挪用等問題的發(fā)生。特別是要加強(qiáng)對土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)拍賣、工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督管理，及時公開工程項目信息，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)市場，建立健全守信激勵、失信懲戒機(jī)制，推動項目信息公開和誠信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行電子化政府采購辦法，營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2．抓住重點，著力解決損害群眾利益的突出問題。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著重解決社會關(guān)注程度及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)肅查處挪用、截留、克扣、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為。

二是促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全教育收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校落實“蛋奶”工程和“兩免一補(bǔ)”的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，繼續(xù)治理中小學(xué)教輔資料散濫問題,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改政策的落實，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)格藥品采購制度，積極落實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度；嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂收費(fèi)、私收費(fèi)、開單提成、收受回扣、索要和收受。紅包”以及因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故問題；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品：、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告等行為，確保群眾用藥安全、有效。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管力度。

四是認(rèn)真糾正和依法治理征用土地、房屋拆遷中侵害群眾利益等問題。嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)管理法》和《固有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，做好征收房屋、搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償工作，要切實保護(hù)群眾和市場主體的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題a加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為’采用暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《現(xiàn)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實施強(qiáng)制拆遷等問題。

五是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加強(qiáng)對經(jīng)適房、廉租房、限價房、公共租賃房等四類保障性住房的建設(shè)、銷售、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，特別是要加強(qiáng)對經(jīng)適房、廉租房的工程質(zhì)量、分配銷售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，在“三審兩公示”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審查手段，完善對申請對象收入、住房、車輛、金融及資產(chǎn)等各類情況的審查審核，把好“準(zhǔn)購關(guān)”。進(jìn)一步完善退出機(jī)制，加強(qiáng)對售后的監(jiān)管，對被查出采取欺瞞等手段獲得保障性住房的家庭，及時取消資格；對不符合入住保障性住房的公職人員，在取消資格的同時給予黨政紀(jì)處理。及時向社會公布保障性住房有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

3．加大政府信息公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

圍繞行政機(jī)關(guān)涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力及運(yùn)行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，把公開透明貫穿于各項工作之中，嚴(yán)格按照程序流程規(guī)定和時限要求，動態(tài)地公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，切實保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，全力構(gòu)建“陽光政府”。

一是嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，以控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出為重點，進(jìn)一步節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)開支。積極推進(jìn)財政預(yù)算決算公開，詳細(xì)公開出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步削減“三公”支出，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，制定科學(xué)合理的“三公”支出削減比例，確?！叭敝С鲈谌ツ甑幕A(chǔ)上有下降。

二是加強(qiáng)公務(wù)接待和公務(wù)用車管理。嚴(yán)格控制公務(wù)接待和公款出國（境）團(tuán)組數(shù)，嚴(yán)格控制和迸一步規(guī)范慶典、表彰、會議等活動，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公款旅游，外出公費(fèi)考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)必須堅持審批程序。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品等，公務(wù)接待不準(zhǔn)使用高檔酒，財政局要進(jìn)一步完善和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，購煙票據(jù)不準(zhǔn)入帳報銷。審計局要加大審計監(jiān)督力度，監(jiān)察局要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)煙票據(jù)入帳報銷的，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三是加快推進(jìn)電子化辦公系統(tǒng)建設(shè)，開展網(wǎng)上辦公及政務(wù)信息報送、督察督辦等工作。各鎮(zhèn)辦、各部門實行無紙化辦公，徹底取消紙質(zhì)文件，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上傳閱，提高效率，節(jié)約行政辦公經(jīng)費(fèi)。

4．加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政能力水平。

要全面加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，認(rèn)真落實效能建設(shè)“八項制度，，，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的工作效率。針對群眾反映比較強(qiáng)烈的工作效率不高、工作作風(fēng)拖沓、服務(wù)意識不強(qiáng)、責(zé)任落實不夠的。拖、浮、庸、懶、散”等問題進(jìn)行專項整治，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。鞏固年初機(jī)關(guān)整風(fēng)活動效果，積極開展機(jī)關(guān)整風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動’要把嚴(yán)格依法依規(guī)、按政策辦事貫穿于作風(fēng)整治和政風(fēng)行風(fēng)評議的各個環(huán)節(jié)，確保政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依法行使職權(quán)’切實防止方法簡單、作風(fēng)粗暴等侵害群眾權(quán)益的問題；采取更加有力的措施，認(rèn)真辦理落實基層群眾反映和投訴的問題，對久拖不查、敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，把政風(fēng)行風(fēng)評議，作為加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，作為從源頭上治理不正之風(fēng)的一項重要舉措。進(jìn)一步建立和完善群眾對部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新評議方式，拓寬評議面，強(qiáng)化評議措施’促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，行政效能、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量得到提升。

5．加強(qiáng)廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政。

繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督力度，認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人的禮金、有價證券、支付憑證等問題。繼續(xù)開展公務(wù)用車問題專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行《市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛配備使用管理辦法》，公務(wù)車購置堅持按程序、按標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)審批。深化廉政風(fēng)險防范管理工作，總結(jié)經(jīng)驗、完善提高，健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。加大對安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故事件的問責(zé)力度，對行政不作為、慢作為、亂作為造成不良后果和惡劣影響的堅決問責(zé)。

6．嚴(yán)肅案件查辦。

要以嚴(yán)格查辦案件為重點，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職等案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊受賄行賄等違法行為。嚴(yán)肅查處涉及土地領(lǐng)域和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域中的腐敗案件；嚴(yán)肅查處涉及工程建設(shè)違規(guī)違法案件以及醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門亂收費(fèi)、“小金庫”等方面的案件。嚴(yán)肅查處政府重點工作推進(jìn)不力、失職、瀆職、怠誤工作問題。堅決查辦基層干部濫用職權(quán)、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，不斷增強(qiáng)案件查辦的社會效果。

三、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市人民政府各部門要切實加強(qiáng)對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、責(zé)任分解到位、措施落實到位。要創(chuàng)造性地開展工作，努力把所承擔(dān)的任務(wù)完成好，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。各級各單位一把手一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把廉政建設(shè)的要求貫穿到業(yè)務(wù)工作的始終，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正履行工作職責(zé)，推動政府系統(tǒng)廉政工作深入開展。

2．明確責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市人民政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實發(fā)揮廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)工作要負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要結(jié)合自身工作實際制定相應(yīng)的工作方案，精心抓好工作落實，務(wù)求取得成效。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，責(zé)任明確。

3．強(qiáng)化監(jiān)督。市政府督查室、監(jiān)察局要緊緊圍繞事關(guān)大局、事關(guān)民生的重大問題，加強(qiáng)對政府系統(tǒng)廉政工作的組織協(xié)調(diào)，切實履行好職責(zé)。要敢于堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。

4．嚴(yán)格問責(zé)。深入推行行政問責(zé)制，對工作措施不得力、問題突出而又長期得不到解決的部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項工作落到實處。