導(dǎo)語：商貿(mào)服務(wù)區(qū)發(fā)展工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《縣“四區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃（2010年—2015年）》要求，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)我縣“四區(qū)一帶”總體發(fā)展規(guī)劃，從我縣實際出發(fā)，以“打造商城、曙光市場、江東市場和商業(yè)步行街為核心的中心服務(wù)區(qū)；建設(shè)功能齊全的農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場、建材及裝飾材料市場；規(guī)范蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；建設(shè)農(nóng)村開放式超市，實現(xiàn)完善商貿(mào)格局、繁榮城鄉(xiāng)市場”為目標，充分發(fā)揮商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，堅持統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)整體發(fā)展，完善區(qū)域布局，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。按照市場經(jīng)濟規(guī)則和客觀規(guī)律推進工作，堅持從實際出發(fā)，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段解決發(fā)展中問題。

（三）堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，突出區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，整合生產(chǎn)要素，著力形成各具特色，結(jié)構(gòu)合理的商貿(mào)服務(wù)區(qū)發(fā)展格局。

三、區(qū)域布局

依據(jù)我縣實際情況，在縣城，重點規(guī)劃完善和升級改造以曙光市場、商城、江東市場、商業(yè)步行街為主體的中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)，使中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)功能更加齊全、作用發(fā)揮更加突出。在鐵西過境路兩側(cè)或其它地點建設(shè)農(nóng)資和生產(chǎn)資料批發(fā)銷售市場，在鐵西過境路中段或其它地點建設(shè)建材及裝飾材料批發(fā)銷售市場，規(guī)范改造鐵西農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜批發(fā)銷售市場。在農(nóng)村，大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，促進村屯超市開放式經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。重點建設(shè)塔哈鄉(xiāng)休閑娛樂多功能服務(wù)區(qū)，富路鎮(zhèn)大型超市、物流中心和客運中心，努力打造我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心。

四、規(guī)劃目標和工作任務(wù)

依托區(qū)位優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃布局、提升商貿(mào)品位、完善載體功能，謀求商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，利用3-5年時間，把我縣建設(shè)成為設(shè)施完備、業(yè)態(tài)齊全、特色鮮明、融現(xiàn)代和傳統(tǒng)為一體的現(xiàn)代商貿(mào)城鎮(zhèn)。全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)2010年增長15%、2015年增長20%的目標。

（一）中心商貿(mào)區(qū)。以曙光市場、商城、江東市場和商業(yè)步行街為核心，打造中心商貿(mào)區(qū)。積極探索向現(xiàn)代大型超市、快餐、品牌專賣方向發(fā)展，提升中心商貿(mào)區(qū)品位。2010年，以強化市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品為重點，維護市場環(huán)境，保證食品安全，引導(dǎo)大型超市樹立質(zhì)量意識和服務(wù)意識，提高商品的檔次和品位。通過招商引資或管理體制改革，對存在嚴重安全隱患的江東市場進行升級改造。加強步行街燈箱、廣告、衛(wèi)生管理。到2015年，把三大市場和步行街打造成為集大型超市、餐飲、品牌專賣集聚、舒適便民的商貿(mào)核心區(qū)。

（二）建設(shè)建材和裝飾材料市場。通過招商引資或利用棚改政策，吸引社會資本在鐵西過境路兩側(cè)選址建設(shè)集鋼材、木材、水泥、琉璃瓦、塑鋼制品、保溫苯板和裝飾材料銷售為主的批發(fā)和零售市場，引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)戶按門類進入市場經(jīng)營。2010年，完成前期籌備及主體建設(shè)。2015年以前，達到設(shè)施齊備、功能齊全的目標，努力實現(xiàn)區(qū)域輻射效應(yīng)。

（三）建設(shè)農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場。通過招商引資方式，在鐵西過境路兩側(cè)選址建設(shè)集種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機械銷售于一體的農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場。2010年，完成論證、規(guī)劃和招商前期準備工作。到2015年，實現(xiàn)管理規(guī)范、分類明確、門類齊全的目標，成為全縣農(nóng)資和生產(chǎn)資料銷售中心。

（四）規(guī)范鐵西蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。加大蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場管理，規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為，增加市場經(jīng)營品種，擴大銷售覆蓋面。2010年，加大市場內(nèi)部管理力度，合理布局，分類劃區(qū)，清理場外業(yè)戶，入場經(jīng)營。到2015年，把蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成為輻射我縣及北部縣區(qū)的集散地。

（五）加快農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)政策，大力推進農(nóng)村開放式超市建設(shè)，使價廉、質(zhì)優(yōu)的日用品走進農(nóng)家。2010年，實現(xiàn)全縣80%的中心村建有開放式超市，2015年達到100%覆蓋。塔哈鄉(xiāng)建設(shè)休閑娛樂多功能服務(wù)區(qū)一處，2010年完成論證、規(guī)劃工作，2015年建成并投入運營；富路鎮(zhèn)籌建大型超市、物流中心和客運中心，2010年完成超市、物流中心和客運中心的論證、規(guī)劃并開工建設(shè)，2015年實現(xiàn)布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營的目標，成為我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心。

（六）積極引進拍賣、典當、中介等服務(wù)企業(yè)入駐。規(guī)范、引導(dǎo)典當、中介等企業(yè)進入我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域。2010年，制定相關(guān)政策并開展招商工作，加強規(guī)范引導(dǎo)，支持落戶我縣企業(yè)快速發(fā)展。

（七）招商建設(shè)高檔次服務(wù)性商貿(mào)企業(yè)。2010年，確定規(guī)劃并開展招商工作。到2015年，爭取建設(shè)四星級賓館1家，引進知名快餐企業(yè)1家，連鎖企業(yè)2家。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為全面完成本規(guī)劃確定的工作目標，成立以主管縣長為組長，經(jīng)委、財政、招商、國土、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的商貿(mào)服務(wù)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，具體負責規(guī)劃實施、協(xié)調(diào)服務(wù)、分解目標、市場調(diào)查、考核獎勵等日常工作。

（二）政策扶持。對參與商貿(mào)服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資者，根據(jù)投資額度、建設(shè)強度和財稅貢獻率，采取一事一議辦法，給予土地、稅費等方面政策支持，吸引大型商貿(mào)企業(yè)參與我縣商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)。同時，積極爭取上級補助資金，支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

（三）環(huán)境建設(shè)。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)，加速熱、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，為我縣商貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。適當預(yù)留商貿(mào)發(fā)展用地，拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

（四）考核獎懲。為確保規(guī)劃的順利實施，將本規(guī)劃的實施效果列入各成員單位的年終考核，按照縣委下發(fā)的考核方案進行獎懲。