導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)建委建筑工程安全管理要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的體制要求和屬地管理原則，落實(shí)建設(shè)各方安全責(zé)任，繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全企業(yè)安全管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)管，加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)教育，培育發(fā)展基層安全監(jiān)管力量，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全防護(hù)水平，努力控制和減少生產(chǎn)安全事故，保持全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

（一）防止較大安全事故發(fā)生，有效控制一般事故，億元產(chǎn)值死亡率控制在4%以內(nèi)。

（二）進(jìn)一步提高一線操作人員的安全防護(hù)意識(shí)，不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。

（三）積極創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地，努力提高安全文明工地的創(chuàng)建水平。

（四）進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理制度，加大對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為及違法行為的處罰力度。

三、主要措施

（一）深化企業(yè)安全履職自控管理工作。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策實(shí)行的安全監(jiān)督工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，細(xì)化對(duì)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)保證體系建設(shè)等監(jiān)督考核辦法，建立并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人代表“三個(gè)一”（每月聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，每季度帶隊(duì)對(duì)在建工程進(jìn)行一次安全檢查，每年組織一次安全工作總結(jié)大會(huì)，并做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)）、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、重要節(jié)點(diǎn)階段檢查、月度自查上報(bào)、重要資料注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽章等工作制度，不斷夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)自檢自控水平。

（二）繼續(xù)加大“打非治違”的工作力度。

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門繼續(xù)狠抓嚴(yán)管，集中治理違法發(fā)包、肢解分包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、人證不符等問(wèn)題；積極推進(jìn)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促建設(shè)各方嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化各級(jí)、各部門之間協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)屬地化、動(dòng)態(tài)化和全過(guò)程監(jiān)管；嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為，通過(guò)約談、記入不良行為、誠(chéng)信評(píng)價(jià)扣分、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書(shū)或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，增加企業(yè)的違規(guī)成本，不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境；繼續(xù)加快信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門之間的信息互通、互用和互認(rèn)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲的市場(chǎng)氛圍，形成建筑市場(chǎng)監(jiān)管的合力。

（三）不斷推進(jìn)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程的監(jiān)督控制。

1、與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽訂安全履職承諾書(shū)，明確各方安全責(zé)任，增強(qiáng)履職意識(shí)，強(qiáng)化措施，重在落實(shí)，監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位全面履職安全責(zé)任。

2、實(shí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地與安全措施費(fèi)核查相結(jié)合的辦法，對(duì)未足額使用安全文明措施費(fèi)，達(dá)不到合格工地要求的企業(yè)，將扣罰5%-20%的安全文明措施費(fèi)作為統(tǒng)籌使用金，獎(jiǎng)勵(lì)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地”工作優(yōu)秀的企業(yè)。

3、繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)每月安全評(píng)價(jià)制度，開(kāi)工前安全條件審查制度，建設(shè)項(xiàng)目主體二層評(píng)價(jià)、主體完工終評(píng)制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目二層及主體完工時(shí)分別進(jìn)行測(cè)評(píng)，要以文字和圖片形式記入安全監(jiān)督檔案。

4、實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。對(duì)于有建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)，凡對(duì)其項(xiàng)目停工兩次的在建工程，區(qū)住建局將對(duì)其公司安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審核，情節(jié)特別嚴(yán)重的，區(qū)住建局將上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

5、實(shí)行起重機(jī)械安裝告知控制安全措施備案的辦法，凡是不辦理建設(shè)項(xiàng)目安全措施備案手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)安裝塔吊。

（四）繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動(dòng)。

為保障建筑工地施工安全，增進(jìn)城市文明建設(shè)，凈化城市空氣，減少揚(yáng)塵污染，提升建筑企業(yè)整體素質(zhì)，繼續(xù)在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動(dòng)，要求建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)在保證施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工、揚(yáng)塵治理及消防安全工作的管理。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地監(jiān)督制度，對(duì)于已開(kāi)工，未認(rèn)真組織開(kāi)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地的企業(yè)，將給予通報(bào)批評(píng)、小額處罰、停工、曝光、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、記錄不良行為、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管。

首先針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提前對(duì)深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，隨后要由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人編制專項(xiàng)施工方案，且報(bào)請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)論證。施工過(guò)程中要加強(qiáng)檢查與檢測(cè)并建立檔案，做好記錄。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、加大起重設(shè)備監(jiān)管力度。

按照《市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安裝拆卸使用及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》及《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、前臂安裝維護(hù)用鋼絲保險(xiǎn)繩、施工升降機(jī)限載等工作，從設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊(duì)伍資格等各個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處起重機(jī)械無(wú)資質(zhì)安裝、拆卸以及未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗(yàn)收合格擅自投入使用的行為；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)塔吊安裝質(zhì)量技術(shù)咨詢報(bào)檢工作，繼續(xù)保持起重機(jī)械監(jiān)控全覆蓋。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工后期安全管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)要合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；加強(qiáng)施工平面管理，合理分配作業(yè)區(qū)域；外裝使用吊籃的，固定裝置、安全裝置一定要經(jīng)常檢查，確保牢固可靠；屋面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不便于設(shè)置吊籃、滑板等設(shè)備的，應(yīng)盡量使用外腳手架作業(yè)，并確保架體穩(wěn)定和防護(hù)到位；拆除腳手架、模板、起重機(jī)械要制定詳細(xì)的拆除方案并嚴(yán)格執(zhí)行；要按照施工進(jìn)度搭設(shè)足夠的卸料平臺(tái)，嚴(yán)禁違規(guī)私拆立網(wǎng)、使用溜槽卸料；要合理制定用電規(guī)劃，確保達(dá)到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”；現(xiàn)場(chǎng)安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由專業(yè)電工完成，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和施工總承包制度，對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定肢解發(fā)包工程的，嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰；對(duì)未簽訂分包合同，總承包單位擅自給肢解發(fā)包項(xiàng)目提供水、電、機(jī)具等作業(yè)條件的，給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰。

（八）加強(qiáng)季節(jié)性施工管理。

根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點(diǎn)提前制定專門的施工方案，組織開(kāi)展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查，并適時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。

（九）大力開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。

分層次，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)企業(yè)管理層的安全法規(guī)和管理方法培訓(xùn)；開(kāi)展對(duì)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方案編審方面的培訓(xùn)；利用實(shí)操基地開(kāi)展對(duì)施工和監(jiān)理企業(yè)安全管理人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平；強(qiáng)化特種作業(yè)人員實(shí)操培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)際動(dòng)手能力考核；強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格落實(shí)新入場(chǎng)工人“三級(jí)安全教育”制度，切實(shí)提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識(shí)，最大限度的消除違章指揮、違章作業(yè)等行為。繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯競(jìng)賽”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全氛圍。

（十）開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，做好揚(yáng)塵防治工作。

根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步制定完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)防火板房、臨設(shè)用電、標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)等工作要求；推動(dòng)文明工地創(chuàng)建工作上水平；做好施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)等管理工作，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，維護(hù)城市良好形象

（十一）嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理和防護(hù)用具管理工作。

積極宣貫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)做好高層建筑、臨時(shí)用房等消防安全設(shè)施的配設(shè)和管理工作，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)見(jiàn)證取樣質(zhì)量抽檢工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測(cè)合格的安全網(wǎng)。

（十二）進(jìn)一步規(guī)范安全措施費(fèi)和意外傷害保險(xiǎn)工作。

深入調(diào)研，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于安全措施費(fèi)審核支付的相關(guān)文件，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)審查，確保安全措施費(fèi)用的足額計(jì)取和?？顚Ｓ?；根據(jù)《市建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，規(guī)范意外傷害保險(xiǎn)運(yùn)作模式，繼續(xù)實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，督促保險(xiǎn)公司嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，及時(shí)做好理賠工作。

（十三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督考核，加大對(duì)企業(yè)工作指導(dǎo)力度。

進(jìn)一步健全管理制度，細(xì)化崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，規(guī)范檢查方式、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法文書(shū)、違規(guī)查處等工作；建立內(nèi)部管理考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核，實(shí)行嚴(yán)細(xì)化管理。完善企業(yè)安全監(jiān)督管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)三方的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。