安監(jiān)局行政執(zhí)法工作安排
時(shí)間:2022-07-11 10:54:49
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)各級(jí)政府和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“四個(gè)到位”,即安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)安全管理到位、應(yīng)急管理到位,加快隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系建設(shè),有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故與職業(yè)病的發(fā)生,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)省局年度計(jì)劃安排和市局實(shí)際,市局行政執(zhí)法工作計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:
一是市局年度行政檢查計(jì)劃,主要負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)中駐岳中央、省屬、市直屬企業(yè)以及其他部分重點(diǎn)企業(yè)(列入省局行政檢查計(jì)劃名單的企業(yè)除外)等共47家企業(yè)的行政檢查;
二是對(duì)下級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)行政檢查對(duì)象的抽查計(jì)劃,共抽查納入縣市區(qū)安監(jiān)局檢查對(duì)象的企業(yè)68家以上;
三是安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等專項(xiàng)檢查計(jì)劃,分別抽查10家監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)在安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理方面執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況,抽查5家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全培訓(xùn)的情況;
四是市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)重點(diǎn)執(zhí)法計(jì)劃,主要對(duì)全市監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查對(duì)象不少于18家,并負(fù)責(zé)對(duì)其抽查中發(fā)現(xiàn)需要立案和上級(jí)交辦、有關(guān)部門或市局有關(guān)科室(中心)移交、下級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)提交、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光的安全生產(chǎn)違法違章行為依法進(jìn)行查處。
上述四個(gè)具體計(jì)劃附后。
三、計(jì)劃執(zhí)行
市局行政檢查計(jì)劃和對(duì)下級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)檢查對(duì)象的抽查計(jì)劃由市局?;啤⒌V山科、煙花爆竹科和八大行業(yè)監(jiān)管科(職業(yè)健康科)按照監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的責(zé)任分工分別負(fù)責(zé)執(zhí)行;安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理等專項(xiàng)檢查計(jì)劃由局培訓(xùn)中心和應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)執(zhí)行;市局執(zhí)法支隊(duì)重點(diǎn)執(zhí)法計(jì)劃由執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
上述有關(guān)科室(中心、支隊(duì))應(yīng)統(tǒng)籌處理好行政檢查與其他日常工作的關(guān)系,做好計(jì)劃之間的相互銜接和上下計(jì)劃的對(duì)接,并將年度計(jì)劃任務(wù)分解到月、到人,分解計(jì)劃于3月底前送政策法規(guī)科備案。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,完善相關(guān)保障條件。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)審核月度檢查計(jì)劃和檢查方案,月度計(jì)劃和檢查方案未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),有關(guān)科室(中心、支隊(duì))不得執(zhí)行。
(二)提升能力。結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng),加強(qiáng)全局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的政策和業(yè)務(wù)水平。政策法規(guī)科要認(rèn)真組織做好新修訂的《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)規(guī)范行政檢查的法規(guī)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)依法行政的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保計(jì)劃執(zhí)法的質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化責(zé)任。有關(guān)科室(中心、支隊(duì))要認(rèn)真履行檢查責(zé)任,凡發(fā)現(xiàn)違法行為不依法處理的,要依法追究監(jiān)督檢查人員責(zé)任;對(duì)發(fā)生事故需要追究行政檢查責(zé)任的,依法予以追究。
(四)嚴(yán)格考核。市局政策法規(guī)科每年7月和11月對(duì)計(jì)劃執(zhí)法情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,計(jì)劃執(zhí)法質(zhì)量將作為對(duì)各監(jiān)管科室(中心、支隊(duì))及監(jiān)督檢查人員年度工作考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
五、工作要求
監(jiān)督檢查人員實(shí)施行政檢查,必須恪守下列要求:
(一)根據(jù)依法行政的有關(guān)要求和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,各有關(guān)科室(中心、支隊(duì))要每月制定檢查、抽查計(jì)劃及實(shí)施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,要按照“五步工作法”的程序步驟開(kāi)展行政檢查,保障依法行政。
(二)要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,做好每次檢查的檢查記錄,并按“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則,及時(shí)把有關(guān)信息錄入“涉危企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。對(duì)所需采取的現(xiàn)場(chǎng)處置、限期改正、行政強(qiáng)制措施的,要依法下達(dá)執(zhí)法文書,執(zhí)法文書的使用管理要符合總局、省局和市局制定的有關(guān)規(guī)定要求。要嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)下文書、誰(shuí)負(fù)責(zé)進(jìn)行整改復(fù)查,不得將復(fù)查責(zé)任移交下級(jí)落實(shí)。
(三)依法處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案查處的,及時(shí)移交執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)不屬于市局職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)法規(guī)科審核和分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,連同相關(guān)材料移送有管轄權(quán)的部門處理,并登記備查。對(duì)涉嫌犯罪的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,連同有關(guān)證據(jù)材料移送同級(jí)司法機(jī)關(guān)依法處理。
(四)嚴(yán)格遵守省局“二十三條規(guī)定”和市局有關(guān)廉潔執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持恪盡職守、文明執(zhí)法、廉潔行政,以確保安全生產(chǎn)為目標(biāo),始終做到行政檢查與教育相結(jié)合,努力維護(hù)安全監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)威地位和隊(duì)伍的良好形象。