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為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍和專業(yè)人才隊伍，推動“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《干部教育培訓工作條例（試行）》、《**-2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》和省委、市委關(guān)于加強干部教育培訓和人才教育培訓工作的一系列指示，現(xiàn)結(jié)合我縣干部教育培訓工作實際，特制定**-2010年干部教育培訓工作規(guī)劃。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持用科學的理論武裝干部和人才、用先進的知識提高充實干部和人才、用豐富的實踐鍛煉干部和人才、用優(yōu)良的傳統(tǒng)教育干部和人才，努力造就一支德才兼?zhèn)?、親民為民的高素質(zhì)干部隊伍和專業(yè)人才隊伍，為實現(xiàn)我縣“富民強縣”的發(fā)展目標、構(gòu)建和諧**、小康**提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體目標

到2010年，各項培訓任務得到全面落實，馬列主義學風得到進一步弘揚；廣大干部和人才理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步增強，綜合素質(zhì)得到明顯提高，駕馭工作的能力顯著增強，培訓基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善，辦學水平得到逐步提高，培訓資源得到合理配置和有效利用，干部和人才教育培訓的質(zhì)量和效益全面提升；以《干部教育培訓工作條例（試行）》為主體的制度體系初步形成，干部和人才教育培訓的科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進一步推進；管理體制和運行機制更加健全，分層次、分類別、多渠道、重實效的干部和人才教育培訓格局更加完善。

三、主要任務

1、有計劃地組織干部和專業(yè)人才學習政治理論。堅持把學習馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想作為干部和專業(yè)人才培訓的首要任務。要使廣大干部和專業(yè)人才通過政治理論的學習，掌握馬列主義、思想的基本原理，把握鄧小平理論的科學體系和精神實質(zhì)，始終保持正確的政治立場、政治觀點、政治方向，模范遵守政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性，認真實踐“三個代表”，自覺地以科學理論為指導，解決改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實際問題。

2、有組織地開展干部和專業(yè)人才思想道德教育。鞏固和擴大我縣開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”的重要成果，不斷增強干部和專業(yè)人才黨性觀念，提高黨性修養(yǎng)。以《中國共產(chǎn)黨章程》和“八榮八恥”等為重點學習內(nèi)容，經(jīng)常進行全心全意為人民服務的宗旨教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，使廣大干部和專業(yè)人才具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量，以自己的表率作用，促進社會主義精神文明建設(shè)。

3、有目的地培訓干部和專業(yè)人才專業(yè)知識技能。組織干部和專業(yè)人才學習社會主義市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科技知識等，引導干部特別是年輕干部學習外語、計算機、外經(jīng)外貿(mào)、財政金融、國際經(jīng)濟法等知識、技能。要圍繞國際、國內(nèi)、省內(nèi)、縣內(nèi)若干重大現(xiàn)實、戰(zhàn)略問題以及其工作中的重點、難點問題，開展專題研究討論，努力提高廣大干部工作水平和創(chuàng)新能力。

4、有步驟地規(guī)劃干部在崗自學活動。由縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部、兩辦督查室、縣人事局聯(lián)合組織實施，規(guī)范學習內(nèi)容，統(tǒng)一學習計劃，組織精干力量編寫學習資料。每個階段學習結(jié)束時進行嚴格的考試檢查，評出優(yōu)秀、良好、及格、不及格檔次，作為領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，以此激勵引導干部利用業(yè)余時間切實搞好在崗自學。

5、有計劃地選派干部和專業(yè)人才參加社會實踐。繼續(xù)堅持組織選派干部和專業(yè)人才下派企業(yè)擔任“縣委特派員”、下派農(nóng)村擔任“科技特派員”、下派農(nóng)村黨建工作點擔任黨建工作指導員，并采用掛職鍛煉、跟班學習等形式多渠道地培養(yǎng)年輕干部。教育廣大干部堅定不移地走與群眾相結(jié)合，與實踐相結(jié)合的道路，幫助廣大干部開闊視野，拓寬知識面，豐富工作經(jīng)驗，不斷適應新形勢新任務的需要。

6、有針對性地派遣干部外出學習培訓。根據(jù)我縣加快發(fā)展工業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、民營經(jīng)濟等不同需要，認真組織好干部和專業(yè)人才到江浙、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行外派培訓。主要采取掛職鍛煉、在當?shù)嘏e辦培訓班等形式，堅持以時間短、見效快的短期培訓為主，適度少量的進行中長期培訓，并且按照專業(yè)為主的原則，每年調(diào)派一定數(shù)量的干部參加。通過切實有效地抓好這項工作，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和有力的人才支持。

四、具體部署

1、縣級領(lǐng)導干部的教育培訓?？h級在職領(lǐng)導干部按省、市委規(guī)定，五年內(nèi)分別到中央和省委黨校、行政學院或衡陽市委黨校等院校進修一次。根據(jù)上級安排，縣委書記參加中央黨校的培訓；縣長、縣委副書記任期內(nèi)到省委黨校培訓一次，時間2個月；其他縣級領(lǐng)導五年內(nèi)到衡陽市委黨校培訓一次，時間2個月。

2、正(副)科級干部的教育培訓。由縣委管理的正、副科級干部是干部教育培訓的重點。規(guī)劃期間，根據(jù)新的形勢任務的需要，適時舉辦正、副科級干部專題研討班，深入探討改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。每年安排在縣委黨校舉辦2-3期領(lǐng)導干部進修班，每期培訓70人左右，學制2個月，5年計劃系統(tǒng)輪訓700-1000人。要堅持黨委（黨組）中心學習，每年不少于12天集中學習研討制度，堅持經(jīng)常性的在職自學制度。一般干部每年安排政治、業(yè)務學習時間不少于半個月。要按照市委組織部的統(tǒng)一安排，積極選派學員參加調(diào)訓。

3、年輕干部的教育培訓。按照“加強領(lǐng)導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的方針，根據(jù)領(lǐng)導班子建設(shè)的需要，積極探索培養(yǎng)年輕干部的形式和途徑?！笆晃濉逼陂g，縣委黨校每年舉辦1期年輕干部培訓班，主要對象為科級后備干部，每期培訓60人，5年培訓300人，學制不少于2個月。要特別重視年輕干部的使用，積極探索培訓與使用相結(jié)合的路子。

4、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。實施以新知識、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，加強專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。在專業(yè)技術(shù)人員中普遍開展以創(chuàng)新思維為主要內(nèi)容的普及性教育培訓。“十一五”期間，專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)學習時間不少于10天。組織、人事及有關(guān)部門每年要鼓勵、支持并積極組織學科帶頭人和技術(shù)骨干人員參加學術(shù)研究，參加高層次的專業(yè)知識培訓。

5、基層干部隊伍的教育培訓。充分利用縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育站點及其它教育培訓基地，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和基層站、所干部的培訓?？h委黨校要重點抓好農(nóng)村村支“兩委”主要負責人、社區(qū)主要負責人的教育培訓，每兩年集中輪訓一遍，每期輪訓時間不少于7天。堅持經(jīng)常性開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論教育。

6、縣處級后備干部的教育培訓。縣委組織部要積極配合市委組織部，開展好縣處級后備干部的培訓工作。根據(jù)市委組織部的安排，組織縣處級后備干部到衡陽市委黨校進行培訓，時間半年，每年一期，每期2-3人。

7、新錄用公務員的教育培訓。按照《公務員法》的要求，實行新錄用公務員的新任培訓和晉升領(lǐng)導職務的任職培訓，有計劃地開展包括專門業(yè)務和知識更新在內(nèi)的進修和輪訓。

8、民營企業(yè)人才的教育培訓。縣委黨校每年舉辦一期民營企業(yè)人才培訓班，重點培訓骨干民營企業(yè)主、中層骨干，每期培訓40人，主要學習現(xiàn)代企業(yè)制度基本規(guī)范，WTO基本規(guī)則、工商管理知識。選派一批年紀較輕、素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營管理者和科技人員到國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)、高等院校等地進修學習。企業(yè)中層骨干的政治理論和崗位資格培訓，由各業(yè)務主管部門會同縣委組織部規(guī)劃安排在縣委黨校培訓。

9、其他干部的教育培訓。大力加強對全縣政法干部的培訓，切實增強政法干部政治素質(zhì)、大局意識、法制意識和責任意識，努力做到公正執(zhí)法。繼續(xù)做好婦女干部和非中共黨員干部教育培訓，按照婦女干部、非中共黨員干部的特點，每年在縣委黨校安排一期理論進修班或培訓班，時間為15天，每期50人，并積極選派優(yōu)秀干部進省市黨校、干部院校學習。組織干部外派掛職培訓，學習外地經(jīng)驗。

10、國內(nèi)外形勢的教育培訓。根據(jù)國內(nèi)外形勢和本縣工作發(fā)展需要，每年舉辦一次形勢報告會或一次專題講座，邀請知名專家、學者和領(lǐng)導主講，參加對象為縣科級以上干部、民營企業(yè)主和其他人員，了解形勢，開拓視野，增長見識，更新觀念。

五、主要措施

1、加強干部培訓基地建設(shè)。充分發(fā)揮縣委黨校在黨政領(lǐng)導干部培訓輪訓中的主渠道作用，認真落實《中共中央關(guān)于面向新世紀加強和改進黨校工作的決定》和省委制定的《實施意見》，進一步建立和完善黨校教學新布局，深化教學改革，提高教學質(zhì)量，努力使縣委黨校成為學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐?？h委黨校要加強對本校教師隊伍的培訓，提高發(fā)揮黨校教師的整體素質(zhì)，并要積極開辟縣外培訓渠道，利用省、市干教培訓基地，積極聯(lián)系培訓內(nèi)容、落實培訓任務，認真組織我縣優(yōu)秀中青年領(lǐng)導干部的培訓。加快教學手段的現(xiàn)代化，充分利用遠程教育體系開展干部的培訓工作。

2、努力抓好師資隊伍建設(shè)。有計劃地對現(xiàn)職教師尤其是中青年骨干教師進行培訓，每年選派1-2名在職教師到基層、機關(guān)、企業(yè)掛職鍛煉，同時適當選調(diào)1-2名既有較高理論水平，又有一定社會實踐經(jīng)驗，熱愛干部教育工作，具有較強教學能力的同志充實干部培訓師資隊伍，此外，聘請一批理論水平高，研究能力強、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導干部、企業(yè)管理人員和專家學者擔任兼職教師。努力造就一支規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的師資隊伍。逐步建立教學質(zhì)量考核評估與競聘上崗任教制度，全面提高師資教學、科研水平。

3、積極推進教育教學改革。要根據(jù)培訓對象和任務的不同，制訂出相應的教學計劃和教學方式，加大專題研討、案例分析、情景模擬、實地調(diào)研的份量，增強學員分析和解決實際問題的能力。同時積極利用現(xiàn)代化教學手段，發(fā)展遠程教育，拓展培訓空間。教學內(nèi)容方面，要結(jié)合我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展“十一五”計劃的實施，科學設(shè)置相應課程，加大培訓內(nèi)容的針對性，使學員帶著一個問題來，留下一條對策走。在教學管理方面，進一步完善學分管理制度和考試、考核制度。教材建設(shè)要突出時代特色、最新成果和**特點。各培訓機構(gòu)要根據(jù)自身承擔的任務，組織力量編寫有針對性、科學性、實用性的教材。要加強對干部教育培訓教材建設(shè)的規(guī)劃、指導、管理和協(xié)調(diào)，確保教材質(zhì)量。

4、落實干部教育培訓經(jīng)費。各單位、各部門在不斷加大對干部和專業(yè)人才教育培訓工作投入的同時，也要把干部和專業(yè)人才培訓經(jīng)費列入本級財政年度預算，并爭取逐年適度增加?？h財政要嚴格按照《干部教育培訓工作條例（試行）》和省、市的要求，對縣委黨校主體班學員的培訓費、資料費、住宿費按人頭足額列入年度預算，由縣委組織部統(tǒng)一管理，嚴格審批，?？顚Ｓ?。縣委黨校要在縣財政支持的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定，多途徑、多渠道籌集資金，不斷改善辦學條件。

5、完善干部教育培訓制度。一是繼續(xù)堅持干部脫產(chǎn)培訓制度?？h委管理的黨政干部在屆期內(nèi)要到縣委黨校脫產(chǎn)進修培訓2個月以上，擬提拔擔任科級領(lǐng)導職務的干部，必須經(jīng)過相應的黨校培訓才能提拔使用。二是嚴格干部調(diào)訓學習紀律。堅持按計劃指令性調(diào)訓干部參加培訓的制度，任何干部都不得無故不完成組織安排的脫產(chǎn)學習任務，領(lǐng)導干部參加調(diào)訓學習，必須做好工作安排，保證集中精力搞好學習。三是強化激勵和約束機制。嚴格執(zhí)行《中共中央關(guān)于印發(fā)<黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例>》和領(lǐng)導干部在職學習制度的規(guī)定，把參加學習培訓作為選用干部必備的資格條件。各單位、部門要建立干部培訓考試制度，把培訓結(jié)果存入個人檔案，作為任職、晉升的重要依據(jù)。建立和完善干部學習檔案，及時掌握干部學習狀況和培訓需求，為干部使用和有計劃的開展培訓服務。

六、領(lǐng)導管理

1、切實加強領(lǐng)導，完善宏觀管理。各單位、部門要充分認識干部教育培訓工作的重要地位和作用，切實加強對干部教育培訓工作的領(lǐng)導，把這項工作列入議事日程，在制定經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃時要把人才資源開發(fā)和干部培訓作為重要內(nèi)容同步考慮，統(tǒng)籌安排，各單位、部門黨政主要負責同志要注重幫助解決干部教育培訓工作中存在的實際問題。

2、明確職責分工，加強協(xié)調(diào)合作。繼續(xù)堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，由縣委組織部主管，各有關(guān)單位分工負責、分級管理的干部教育培訓體制。具體分工是：縣委組織部負責研究制定全縣干部教育培訓規(guī)劃及有關(guān)政策；指導、協(xié)調(diào)、檢查全縣干部教育培訓工作；負責全縣縣級領(lǐng)導干部、正(副)科級領(lǐng)導干部、優(yōu)秀年輕干部的調(diào)訓；負責縣直單位組織人事干部的培訓。縣委宣傳部負責指導全縣的干部理論學習，組織對宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導骨干的培訓?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部負責全縣非黨干部的培訓?？h婦聯(lián)負責全縣女干部的培訓。團縣委負責全縣團干、少先隊輔導員的培訓。縣直機關(guān)工委負責各單位、部門入黨積極分子的培訓?？h人事局負責全縣國家公務員的培訓、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和崗位職業(yè)資格培訓?？h工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、商務局負責全縣企業(yè)管理人員的培訓?？h教育局負責全縣教育系統(tǒng)教師的培訓?？h衛(wèi)生局負責全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務工作人員的培訓?？h委黨校負責承擔干部培訓的教學管理工作。其他縣直單位，按照干部管理權(quán)限培訓分管的各類干部。

3、加強制度建設(shè)，健全運行機制。堅持和完善黨委中心組學習制度。深化完善領(lǐng)導干部在崗自學制度。積極推行縣科級干部理論學習考核制度。建立并推行科級干部資格考試制度。完善干部教育培訓機構(gòu)辦班審查審批制度。各單位、部門舉辦各類培訓班，必須按干部管理權(quán)限，實行申報制度，辦班計劃要報縣委組織部，經(jīng)縣委組織部審查后組織實施，避免交叉培訓和重復調(diào)學，避免以贏利為目的培訓辦班。對那些亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的單位和個人，要嚴肅查處。在加強制度建設(shè)的同時，要注重干部教育培訓工作的研究。各單位、各部門要會同有關(guān)部門和干部教育培訓基地，加強對干部教育培訓需求的調(diào)查和教育培訓工作規(guī)律的探索，借鑒國內(nèi)外人才培訓的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)推廣干部教育工作中的優(yōu)秀典型和先進經(jīng)驗。