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2012年，我縣扶貧工作納入政府民生工程目標管理有四項內(nèi)容----整村推進、社會扶貧、雨露計劃和產(chǎn)業(yè)扶貧，按照政府辦星府發(fā)[2012]9號文件“關(guān)于印發(fā)縣民生工程目標管理工作方案的通知”精神和上級業(yè)務要求，我辦上下思想統(tǒng)一，形成共識，精誠團結(jié)，通力協(xié)作，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，踏踏實實做好每項工作，從而較好的完成了目標任務。

一．整村推進

今年，我縣扶貧開發(fā)工作以整村推進為主要內(nèi)容，在全縣12個重點村全面展開。為確保工作順利展開，群眾滿意，扶貧資金發(fā)揮出更好效益，我辦在做好項目規(guī)劃編報的前提下，把資金管理和項目實施作為重點來抓，確保資金及時撥付和報帳，保證項目按計劃實施和完工，同時，注重村兩委班子能力建設(shè)，結(jié)合工作展開，積極組織相關(guān)培訓。

1．項目規(guī)劃因地制宜，充分尊重民意。編報規(guī)劃時，根據(jù)資金總量和使用原則，各村召開了村民代表大會磋商討論，對通過項目進行了公示，制訂完成了2012—2010重點村三年整村推進扶貧規(guī)劃，規(guī)劃中項目均得到群眾認可。

2．對資金項目管理，我辦結(jié)合強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查，多次召開會議研究部署工作、展開業(yè)務培訓，強化責任、明確要求、規(guī)范管理，對扶貧資金,注重時效性,設(shè)立專戶專帳,實行分期拔付、封閉運行、報帳制管理；對扶貧項目，注重實效性，實行責任制，項目實施之初，與村主要負責同志簽訂責任書，項目實施過程中，定期檢查、年底驗收；對資金和項目變化情況，在村實行定期公告公示，在縣及時錄入扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)。

今年實施的58個項目現(xiàn)已全面完成，實際投資304.5萬元，其中投入財政扶貧資金142萬元。重點開發(fā)水梨產(chǎn)業(yè)基地2500畝，茶菊400畝；發(fā)展水面養(yǎng)殖100畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖200頭；維修水利設(shè)施1處，新修、擴修公路10.9公里；幫助13個自然村展開三清三改，修建了村小學3所；開展了400人次的科技培訓。通過多重匯報爭取重視，縣級配套資金18萬元也全部落實到位。

2012年扶貧資金運行暢通、管理規(guī)范。我縣12個重點村不僅能按照要求實行專戶專帳、封閉運行，村還相應建立了項目資金臺帳，資金撥付和報帳手續(xù)齊全，及時規(guī)范。至本月20日，全縣扶貧資金撥付率100%，總報帳率達到100%。

一年來，我們結(jié)合項目實施，召開學習培訓班五次，主要學習扶貧業(yè)務知識，共培訓村兩委班子主要領(lǐng)導及業(yè)務骨干近200人次，村兩委班子素質(zhì)及戰(zhàn)斗能力有了明顯提高。

二．社會扶貧

我們主要從以下三個方面做好工作：

1.定點扶貧

按照上級要求和安排,省、市、縣今年有22個機關(guān)、企事業(yè)單位在我縣12個扶貧開發(fā)工作重點村開展定點扶貧工作，其中省級3個，市級10個，縣級9個，確保了每個重點村有一個以上定點扶貧單位。

一年來，縣辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各貧困村都能主動上門，到定點扶貧單位匯報工作、聯(lián)絡(luò)感情。各定點扶貧單位也認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策，落實好省市相關(guān)文件、會議精神，利用自身優(yōu)勢、結(jié)合幫扶村實際，以扶貧開發(fā)工作為重任，將其納入本部門、本單位全年總體工作計劃，一同部署，一起安排，加大扶貧工作力度，制定目標任務，不斷推出新的舉措，為幫扶村的整村推進、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面作出了積極貢獻，為貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富提供了可貴的支持。省政協(xié)辦公廳定點幫扶溫泉鎮(zhèn)廬山垅村，5月22日，傅克誠主席在百忙中親臨實地，對該村工作進行調(diào)研指導，并協(xié)調(diào)省民政廳資助20萬元支持村扶貧開發(fā)，隨后，科教文體委員會副主任張華東又于10月28日到村督促檢查工作。省委宣傳部常務副部長陳東有，多次到關(guān)帝廟村檢查指導扶貧工作，親自協(xié)調(diào)解決項目資金問題。市政協(xié)主席程來安、市檢察院院長韓德勝、市人防辦主任張紅軍、市商務局局長顏小平等單位“一把手”也經(jīng)常來到幫扶村了解民情、調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公、走訪慰問，辦好事，做實事。據(jù)統(tǒng)計，一年來掛鉤單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、機關(guān)干部和工作組成員到點工作710人次，共計投入幫扶資金95.4萬元，扶持生產(chǎn)發(fā)展項目11個，幫助建設(shè)修復基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目9個，資助貧困學生22人次，助學資金2.1萬元，走訪黨員群眾76人次，發(fā)放慰問錢物折金2.8萬元。除了資金幫助外，還從人、財、物以及科技、信息等方面提供了大量幫助，為貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到促進作用。

對定點扶貧單位開展工作情況和實績，我辦按照業(yè)務要求，統(tǒng)一格式收集信息，建立實績檔案，按月匯總上報，做到工作有日志、會議有記錄、物資有帳目、事跡有記載，信息上報及時準確。

2、包戶扶貧

根據(jù)九開發(fā)（2012）3號《關(guān)于開展黨員干部包戶扶分活動的通知》精神，在縣委、縣政府的組織號召下，我縣積極做好黨員干部包戶扶貧工作，全縣共有116人與貧困低收入戶結(jié)對幫扶。這些包扶的黨員干部，以高度的政治責任感和互幫互助精神，把貧困戶和低收入安危冷暖掛在心頭，幫扶期間，黨員干部深入對象家中，走訪了解生產(chǎn)、生活情況，宣傳黨和國家有關(guān)扶貧和惠農(nóng)政策，從資金、物資、勞力、技術(shù)、信息等各方面提供扶持和幫助，盡力解決他們在生產(chǎn)和生活中遇到的各種困難和問題。

一年來，全縣黨員干部投入結(jié)對幫扶資金18萬余元，解決問題200多起，幫助貧困學生上學16人次，有近百戶農(nóng)戶在結(jié)對幫扶中創(chuàng)建了適合自已的生產(chǎn)發(fā)展項目，家庭情況漸漸好轉(zhuǎn)，正在逐步擺脫貧窮，走上致富之路。

3、爭取社會幫扶、引進項目資金

在舉國上下全力投入建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境條件下，由于我辦主動出擊，積極與社會各界聯(lián)系，爭取重視與支持，取得了較好的效果。通過溝通一些重點村的個體戶、企業(yè)老板，也非常關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，對所在村組的修橋補路、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)和扶貧濟困、捐資助學等，表現(xiàn)出極大的熱情與支持。

據(jù)我們統(tǒng)計，一年的社會幫扶資金到位82.4萬元，捐贈實物折合人民幣計21.5萬元。例如縣外商協(xié)會個私企業(yè)老板今年再次捐資10000元用于蓼南鄉(xiāng)南陽坂村部公路建設(shè)，浙江苗木老板潘小友捐資10000元幫助關(guān)帝廟村小學擴建，改善辦學條件等。

另外，我辦還利用與縣山江湖辦二塊牌子、一套人馬優(yōu)勢，通過省山江湖辦爭取中科院南京地理與湖泊研究所投資1.3億元，在我縣新建鄱陽湖湖泊濕地綜合研究站和鄱陽湖研究發(fā)展中心，其4500萬元的一期工程已全部結(jié)束，十月份，研究站正式掛牌運行。該項目作為縣委、縣政府今年“四個對接”唯一重點項目接受了市委組織部的年度考評，項目的實施將有效推動我縣今后項目、資金、科技、人才等引進工作，能促進我縣社會、經(jīng)濟快速有序發(fā)展，對于構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈意義重大。

三．雨露計劃

1、工作部署情況

為搞好工作，我辦將其當作一項常年性工作常抓不懈，縣辦確定一名副職專門負責，明確一名責任心強的干部專職抓；為統(tǒng)一思想、提高認識，按照省、市扶貧辦要求，我辦多次召開了“十一五”期各重點村書記、主任會議專題學習，貫徹落實上級精神，明確責任，部署工作，一是明確各重點村支部書記負總責，二是將省市勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務分配到各重點村，從而使勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作任務明確，責任到人；為摸清底數(shù)，我辦組織力量對培訓對象展開排查，對本地工業(yè)園區(qū)用工需求情況進行走訪調(diào)查，嚴格按照上級規(guī)定界定對象，對符合條件的建檔立卡，實行動態(tài)管理，建立園區(qū)用工需求臺帳和基本定向培訓管理臺帳；為擴大影響，使轉(zhuǎn)移培訓工作深入人心，我們積極組織宣傳發(fā)動，重點宣傳國家對參加培訓對象優(yōu)惠政策，介紹省、市、縣培訓學校的情況，尤其是學校所設(shè)學科及專業(yè)對培訓人員學后就業(yè)的好處，以及一至二年的中專生對口就業(yè)情況，使貧困農(nóng)戶都能認識黨和國家對他們的關(guān)懷和溫暖；為強化管理，對培訓基地辦學條件實行定期檢查，督查開展培訓情況，幫助完善相關(guān)規(guī)章制度，指導建立培訓檔案；對培訓資金嚴格管理，使用培訓券實報實銷。另外，我們定期或不定期對重點村進行工作督查和指導，及時了解和掌握各村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況，對抓得好的給予肯定并通報表揚，對工作不主動、進度慢的給予批評，限期補課，有效地推動著工作向好的方向發(fā)展。

2、完成計劃情況

通過調(diào)查摸底，全縣12個重點村16歲至45歲月的中青年有8766名，具有初中以上文化程度的也有1136人，并且在讀初、高中畢業(yè)生較多，招生潛力很大。對這些對象，我辦全部列入了轉(zhuǎn)移培訓范圍，并建立了定向培訓臺帳等相關(guān)檔案。

我縣掛牌培訓基地一所，即縣電子信息工程學校，2012年培訓人員250名，另外，我辦向省、市基地輸送學員41名，組織開展實地短期培訓二期，培訓人員105人，從而使我縣今年勞動力轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)達到396名，超額完成了市下達我縣380名的任務。

四．產(chǎn)業(yè)扶貧

重點發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，注重實用技術(shù)培訓和龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。

1、扶貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

按照市辦要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我辦把早熟梨開發(fā)作為扶貧支柱產(chǎn)業(yè)來抓。在去年制訂的“十一五”期萬畝早熟梨開發(fā)計劃基礎(chǔ)上，根據(jù)市辦任務，調(diào)整了各重點村、示范點年度開發(fā)目標任務，把各村任務底線提高到150畝以上，2012年開發(fā)計劃達到全縣2500畝。同時，自行組織了三次技術(shù)培訓，結(jié)合農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科協(xié)等部門開展了五期大規(guī)模的培訓，培訓人次超過500人，印發(fā)資料千余份。目前，各村按照任務和技術(shù)要求，基本完成了打穴、埋肥和回填土等工作，可望在春節(jié)前后全部栽植到位，其中以蛟塘新寧村景家山集中連片開發(fā)荒山面積最大，達到350畝，成為今年我縣早熟梨開發(fā)的示范。至此，全縣早熟梨累計達到一萬畝，該項目已覆蓋我縣12個重點村70%貧困戶、低收入戶，產(chǎn)業(yè)全部投產(chǎn)后將成為當?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富新的經(jīng)濟增長點。

2、龍頭企業(yè)帶動情況

天鵝湖大米加工廠是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其年銷售收入超過七千萬元。依托該企業(yè)，08年帶動沿湖的蘇家當、蛟塘兩鄉(xiāng)近萬戶農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)水稻，年戶均增收近千元，通過該企業(yè)招收貧困戶子女就業(yè)43人，人均年收入接近萬元，起到“就業(yè)一人，致富一家”的作用。另外，依托嘉鴻食品加工廠帶動80余戶貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn)經(jīng)營，戶均年增收達到萬元以上。

3、實用技術(shù)培訓情況

為提高貧困農(nóng)戶的素質(zhì)，使之掌握一到二門實用技術(shù)，加快推進扶貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展：（1）我辦先后與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、果業(yè)局、科協(xié)等聯(lián)合舉辦了5期實用技術(shù)培訓班，培訓貧困農(nóng)戶、村組干部、技術(shù)骨干、種養(yǎng)大戶等500余人次，發(fā)放資料千余份。（2）聘請專家、技術(shù)人員下到實地，解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題，提供相關(guān)信息。（3）加強職業(yè)技術(shù)教育，為重點村培訓人才，今年，我辦先后向各類職業(yè)技校輸送學員41人。