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一、20*年全市教育工作簡要回顧

20*年，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導和依法監(jiān)督、民主監(jiān)督下，在全市相關(guān)部門的大力支持配合下，在社會各界的充分理解和熱情幫助下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取，緊緊圍繞振興*老工業(yè)基地、建設和諧*的戰(zhàn)略部署，按照辦好人民滿意教育的要求和《*市教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》總體目標，采取了一系列實際舉措，推動全市教育事業(yè)在新的起點上不斷前進，實現(xiàn)了“十一五”教育發(fā)展的良好開局。

（一）以農(nóng)村教育工作為重點，扎實推進新一輪“普九”工作，促進基礎教育均衡發(fā)展

1、落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策。我市從20*年春季學期開始，對城市市區(qū)、縣城城區(qū)以外的農(nóng)村義務教育階段公辦中小學學生全部免除學雜費1493.67萬元，受益學生88085名。

2、加快農(nóng)村學校建設和危房改造步伐。以九年一貫制（寄宿制）學校建設為龍頭，通過新建、翻建、大修改造和布局調(diào)整等手段，新建農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校6所，實現(xiàn)了3650名學生住宿，撤并農(nóng)村中小學76所，減少了農(nóng)村100人以下規(guī)模學校53所，消滅了全市所有現(xiàn)存D級危房校舍（42所學校），總面積達24559平方米。共投入資金1411萬元，為三縣379所農(nóng)村中小學配備了現(xiàn)代遠程教育設施和設備。

3、解決好進城務工農(nóng)民子女就學問題。我們除在全市4個城區(qū)和2個開發(fā)區(qū)分別各指定1所中學和1所小學接受進城務工農(nóng)民子女上學外，還有58所城區(qū)中小學接收進城務工農(nóng)民子女就學，共接收了2030名進城務工農(nóng)民子女，他們享受與本學區(qū)學生同等待遇。新賓縣和清原縣也在縣城各指定幾所中小學接收進城務工農(nóng)民子女就學。

4、抓住新一輪“普九”工作不放松。20*年教育費附加用于“普九”達標資金共計3009萬元，占教育費附加總額的48.5%。同時，落實農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制，各縣（區(qū)）集中投入，教育費附加全部用于發(fā)展教育。在新賓縣召開了*市新一輪“普九”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推動各縣（區(qū)）政府對省定“一票否決”項目認真整改。

5、將控輟工作納入市政府對縣（區(qū)）政府的考核目標，并進行了專項督導檢查。經(jīng)省政府教育督導團考核認定，我市2005—20*學年度初中輟學率農(nóng)村為1.67%、近郊為1.15%、城區(qū)為0.21%，達到了省政府考核指標。省教育督導團對我市控輟保學工作給予高度評價，并在全省推廣我市控輟保學工作經(jīng)驗。

6、積極發(fā)展普通高中教育。通過實施全市高中課改和發(fā)揮省級示范性高中作用，促進了全市普通高中的教育教學質(zhì)量提高。我市20*年報考普通高校的考生12640人，高考錄取總數(shù)為1*17人，高考錄取率為84.78％，本科共錄取7650人，本科錄取率60.52％，其中一批本科錄取2268人，一本錄取率17.94％。均超過省平均水平。

7、改善了城區(qū)棚戶區(qū)學校（薄弱學校）辦學條件。投資678.5萬元，改造維修了50所學校，近20萬平方米的校舍得到了明顯改善，同時配備了6100套桌椅、黑板等基本裝備，使這些學校面貌煥然一新。爭取市棚改資金1800多萬元，建設了市24中學，啟動了東安小學和古城子九年一貫制學校建設，新建棚戶區(qū)學?？偯娣e達19*3平方米。同時，為解決棚戶區(qū)子女入學問題，制定了《關(guān)于下發(fā)安置棚戶區(qū)動遷戶子女就近入學暫行辦法的通知》，方便了棚戶區(qū)動遷戶子女就近及時入學，不讓一個學生因棚戶區(qū)動遷而輟學。

（二）以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

1、積極建立“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。全市職業(yè)院校建立和完善了校企合作委員會及專業(yè)指導委員會。實行了多種形式聯(lián)合辦學和校企合作，全市有18所職業(yè)院校與66個用人單位開展了45個專業(yè)的校企合作培養(yǎng)。大力推行“訂單式”教育，全市3361名職業(yè)院校學生在34個專業(yè)接受“訂單式”人才培養(yǎng)。

2、加強了全市中職教育資源整合和專業(yè)調(diào)整建設。制定實施了《*市教育局中等職業(yè)學校調(diào)整的實施方案》，市財貿(mào)學校與一職專實質(zhì)合并，電視中專、五職高與女職專實質(zhì)合并，建工學校與實用技術(shù)學校合并。各中職學校圍繞*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，對學校進行科學定位，對專業(yè)進行合理調(diào)整，全市職業(yè)高中（職業(yè)中專）共撤銷專業(yè)（專業(yè)點）27個。積極建設國家級專業(yè)，一職專和建工學校的計算機專業(yè)已被省教育廳申報為國家教育部緊缺人才培養(yǎng)基地，一職專的計算機專業(yè)被省教育廳申報為國家教育部、財政部支持建設的實訓基地項目。

3、搞好全市職業(yè)教育實訓基地建設。安排了1240萬元教育費附加專項用于職業(yè)教育，其中用于實訓基地建設的經(jīng)費890萬元。*職業(yè)技術(shù)學院數(shù)控技術(shù)、市建工學校機加工和市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)深加工等3個公共實訓基地建成使用。

4、不斷提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強了對全市職業(yè)教育的指導，建立了職業(yè)院校職業(yè)技能競賽機制，設立了競賽基地，促進了職業(yè)院校擴大招生，提高了畢業(yè)生就業(yè)率和升學率。20*年全市職業(yè)院校招生12166人，比05年增加了2654人。目前，全市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到90％以上。

5、加強了我市教育國際交流與合作。緊緊抓住“開放年”這個契機，積極支持*職業(yè)技術(shù)學院與韓國浦項1大學、學院附中與新加坡尚義中學開展教育國際交流與合作。組織全市重點職業(yè)院校與加拿大、澳大利亞、新加坡、日本和韓國等國家的代表團開展洽談交流。積極引進教育資源和資金，民辦德才高中和沈陽理工大學應用技術(shù)學院等一些院校計劃投資6000多萬元用于學校建設。

（三）進一步加大工作力度，研究解決人民群眾關(guān)心的教育熱點問題，努力實現(xiàn)教育公平

1、加強了教育扶困助學體系建設。省、市、縣（區(qū)）投入資金848.71萬元，對全市義務教育階段貧困學生實行“兩免一補”，受益學生2*49人。制定了《教育扶困助學實施意見》，組織市直屬學校與棚戶區(qū)學校、城區(qū)學校與三縣學校、高校與縣職教中心結(jié)成33個幫扶對子，開展對口幫扶活動。在全市8所省示范性（重點）高中招收“宏志班”學生332人，籌資近百萬元免除了他們的學雜費、課本費等費用。目前，全市共有689名學生享受“宏志生”待遇。積極參與組織了社會募捐，籌集資金173.91萬元，資助全市6*名應屆高考貧困大學生圓了大學夢。市教育局出資開展了“探索海洋奧秘感受關(guān)愛溫暖”活動，組織全市200名棚戶區(qū)學生參觀了*市皇家極地海洋世界。進一步完善了高校貧困學生資助體系，督促高校切實做好新生“綠色通道”工作。最近，我市發(fā)生的雪災，我們也積極資助家庭受災的學生返校就讀。

2、切實把維護學校安全穩(wěn)定作為保障教育事業(yè)健康發(fā)展的一項重要工作來抓。對全市學校安全穩(wěn)定工作實行目標管理，層層簽訂了責任狀，認真開展了不穩(wěn)定因素的排查工作，依法妥善處理群體性事件，按政策處理了到省、市上訪等信訪案件，及時督促解決了一批影響穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)開展了“平安校園”創(chuàng)建工作，已有424所中小學通過“平安校園”驗收，占全市中小學總數(shù)的82.8%；組織了“安全生產(chǎn)月”活動，制定了教育系統(tǒng)公共突發(fā)事件應急預案，各校結(jié)合實際制定了校園安全工作規(guī)章制度和應急預案，組織了安全疏散演習。與公安部門配合，進行了校車和校園管制刀具排查工作，簽訂了校車安全責任書，加強了對校車管理；通過排查491所學校，收繳校園管制刀具32把。與公安、文化、衛(wèi)生和消防等部門密切配合，積極開展學校安全專項整治和校園周邊環(huán)境整治。去年，全市中小學生非正常死亡人數(shù)大幅度下降，全市學校未發(fā)生特大、重大事故，一般事故降至最低點。

3、加大了教育行風建設力度。與各縣（區(qū)）教育局、局直屬各單位簽訂了《行風責任狀》，重新聘請20位教育行風監(jiān)督員。組建了“民心網(wǎng)”投訴舉報系統(tǒng)，全年參加《行風政風熱線》節(jié)目次數(shù)和接聽電話量均排在上線單位的前列，解答率100%，群眾滿意率90%以上。辦理市長公開電話195件，辦結(jié)率、解決率100%，滿意率93%。市教育局被評為市辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案先進單位和市長公開電話辦理先進單位。

4、我們重點開展了治理有償家教活動。20*年共查處違規(guī)進行有償家教教師7名，并給予當事教師相應的行政處分。今年年初，市教育局在全市開展了“制止中小學教師有償補課專項整治行動”，制定了《關(guān)于開展制止違規(guī)補課專項整治工作實施方案》和《關(guān)于對中小學教師有償補課責任單位和責任人處罰的補充規(guī)定》，召開了“*市制止中小學教師有償補課專項整治工作會議”，全市教育系統(tǒng)向社會公布了32部投訴舉報電話，并安排專人接聽記錄。市教育局組成8個值班組，堅持每天早8點到晚8點受理群眾舉報，同時，成立3個檢查組對群眾舉報進行核查。市教育局8位局領(lǐng)導分片包干，對9個縣（區(qū)）專項整治工作進行督察。全市各縣（區(qū)）、各學校認真貫徹專項整治工作部署，深入開展了整治工作。截至2月底，共受理群眾舉報投訴54件，除12件因舉報信息不詳無法查實外，市、縣（區(qū)）教育局對42件舉報進行了突擊檢查，查實并處理了10件，取締了補習班，收繳了違歸所得資金，有3名當事教師受到行政處分、解聘待崗、調(diào)離現(xiàn)任職學校等處理，有效遏制了在職教師有償補課行為。

5、進一步治理了教育亂收費。建立、健全了中小學校收費公示制度，在春、秋兩季開學初通過《*日報》等媒體和《學校致家長的一封信》等形式，對我市中小學?！笆召M項目和收費標準”進行公示，各學校嚴格執(zhí)行“一費制”標準收費。加大了對中小學亂收費行為查處力度，20*年全市教育收費問題的投訴25件，比2005年下降13.78%。全年共查處教育亂收費案件4件，涉及違規(guī)金額14.6萬元，兩名校長因違規(guī)亂收費受到黨紀政紀處分。

6、進一步規(guī)范了民辦教育的辦學行為。下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范民辦中小學辦學行為的意見》，嚴格按照“六獨立”的要求，重點檢查了10所民辦公助類學校。責令鳳翔實驗學校的初中部、小學部和英才小學等6所學校停止招生，對7所學校提出限期整改。對全市民辦教育機構(gòu)進行了整頓和年檢，撤消了11所不符合要求的培訓機構(gòu)。

7、全面實施了招生考試“陽光工程”?？荚嚬ぷ鲌猿终吖_、過程公開、監(jiān)督公開、交流和輪換監(jiān)考教師，進一步促進了考風、考紀工作。我市20*年中考、高考秩序井然，電話投訴量創(chuàng)近年最少，社會反響良好，高考、中考期間查處違紀作弊考生9人，確保了我市的高考、中考平穩(wěn)進行。

8、嚴格執(zhí)行高中“三限”政策，擴大了公費生招生比例。從20*年起，我市公辦普通高中招生取消自費生，將招生分為統(tǒng)招公費生和擇校生，統(tǒng)招公費生占學校招生計劃的70%，比2005年提高了47個百分點，擇校生的招生比例控制在30%以內(nèi)。全市8所省示范性（重點）高中指標到校人數(shù)占統(tǒng)招公費生的50%，比2005年增加指標到校1425人。

（四）加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和教師隊伍建設，努力提高服務質(zhì)量和管理水平

1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照“改善結(jié)構(gòu)、加強教學、改造薄弱、充實后備、擇優(yōu)配強”的原則，先后對市局機關(guān)和直屬基層單位的24個領(lǐng)導班子和70多名領(lǐng)導干部進行了調(diào)整。形成了局、校兩級領(lǐng)導班子一心謀發(fā)展的良好局面。

2、加強了教育系統(tǒng)人事制度改革和教師隊伍建設。全市縣（區(qū)）完成以聘任制為內(nèi)容的教育人事制度改革，市局直屬的39個單位平穩(wěn)順利地完成人員聘任制改革。由于精心組織實施，教育系統(tǒng)的人事改革平穩(wěn)順利，我局在全市第二批事業(yè)單位人事制度改革政策培訓班上做了經(jīng)驗介紹；加強了校長、教師交流工作。將順城區(qū)作為試點，近三年順城區(qū)中小學59名正副校長有43人進行了交流，占72.09%；全區(qū)中小學1015名中級以上教師有252人進行了交流，占24.8%。全市中小學校長全都實行了聘任制、教師實行了聘任合同制。嚴格選聘高校畢業(yè)生，把好教師入口關(guān)，全年接收的高校畢業(yè)生層次明顯高于往年，具有碩士學位的15人，占12.7%；一本院校畢業(yè)生52人，占44.1%。我局還組織6所學校參加市統(tǒng)一組織的教師公開招考。

3、全面深化政務公開和校務公開工作。調(diào)整了市教育局政務和校務公開領(lǐng)導小組，制發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)進一步推行政務公開校務公開工作的實施意見》。將法律、法規(guī)和政策規(guī)定應予公開的及時通過會議、文件、公示板、網(wǎng)絡和媒體等進行公開，并積極回復市公開辦轉(zhuǎn)辦的依申請公開件。我局的做法在市政務公開和糾風工作會議上做了經(jīng)驗介紹。

總之，20*年我市教育事業(yè)取得了明顯的成績，為全面完成“十一五”教育工作目標奠定了良好基礎，但從總體來看，我市教育事業(yè)發(fā)展水平與加快東北老工業(yè)基地振興，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，突出表現(xiàn)：義務教育管理體制尚不完善，義務教育經(jīng)費保障力度還需進一步加大；義務教育發(fā)展還不夠均衡，幼兒教育受體制影響發(fā)展滯后；學生課業(yè)負擔仍然沉重，學生體質(zhì)健康狀況下降，推進素質(zhì)教育任重道遠；職業(yè)教育政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制尚未建立，職業(yè)教育的社會認同度還不高，中職招生困難；學校及周邊治安綜合治理工作還需建立長效工作機制，學校安全形勢依然嚴峻等一些教育熱點、難點問題還沒有得到根本解決。

二、認清形勢、突出重點，全面完成20*年我市教育發(fā)展的各項目標任務

當前，教育事業(yè)發(fā)展正面臨著新形勢、新任務、新要求?？倳浽谥醒胝尉值谌拇渭w學習會上再次強調(diào)，必須切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國建設成為人力資源強國；總理在教育工作座談會上也指出，要把教育放在更加突出的位置，堅持教育興國、教育強國。遼寧省十次黨代會提出，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。全面實施素質(zhì)教育，積極推進義務教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視教育工作，對教育工作進行了全面規(guī)劃部署，提出了目標和要求。我們要認真學習中央和省、市關(guān)于教育工作的重要指示精神，把思想統(tǒng)一到中央和省、市的決策和部署上來，不斷提高和深化對新形勢下教育工作指導思想和重要原則的認識，提高領(lǐng)導和駕馭教育工作全局的能力，推動全市教育事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

20*年，全市教育工作總的要求是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步鞏固“普九”成果，加快城市薄弱學校改造和農(nóng)村九年一貫制學校建設，推進義務教育均衡發(fā)展。繼續(xù)推進職業(yè)院校專業(yè)布局調(diào)整，深化教育教學改革，加強實訓基地建設，完善辦學條件，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進職業(yè)教育健康發(fā)展。解決好教育熱點、難點問題，確保學校的安全穩(wěn)定，建設和諧校園。20*年，要重點完成以下5項工作目標：

1、力爭一次性通過省政府對我市新一輪“普九”達標評估驗收。

2、促進各級各類教育健康發(fā)展，中小學德育示范校達60所以上，一級幼兒園達60所以上，朝一中進入省示范性高中行列，省示范性（重點）高中招生指標到校比例達70%，開通教育城域網(wǎng)，城區(qū)農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育覆蓋率達100%。

3、改善農(nóng)村和城區(qū)學校辦學條件，建設6所農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校（省補助項目3所、自籌項目3所），重點改造15所棚戶區(qū)學校（薄弱學校）。

4、促進職業(yè)教育快速發(fā)展，改革人才培養(yǎng)模式，推進校企合作；中職招生達到7000人，其中30%為“訂單式”培養(yǎng)，職業(yè)院校就業(yè)和再就業(yè)培訓1萬人；加快現(xiàn)代服務業(yè)、機械加工類和清原、新賓2所職教中心實訓基地建設；中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上。

5、加強扶困助學工作。全面實施義務教育階段“兩免一補”政策，完成20170人、713.99萬元的資助任務；農(nóng)村義務教育階段全部免除雜費；建立中等職業(yè)教育助學金和獎學金制度。

根據(jù)省教育廳和市委、市政府關(guān)于新一年教育工作的部署，我們研究提出了《*市教育局20*年工作要點》，共五個方面28條。這里，我著重強調(diào)以下五個方面工作。

（一）落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1、深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革是確保農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進一步抓好國務院和省政府有關(guān)文件精神的貫徹落實，履行市、縣（區(qū)）政府職責，完善管理體制和投入機制，將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，落實省定義務教育經(jīng)費標準，按照確保教育經(jīng)費“三個增長”的要求，全市農(nóng)村義務教育階段學生按照“一費制”標準全部免除學雜費，鞏固和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制，建立完善預算編制和資金支付制度，設立農(nóng)村義務教育專項資金和農(nóng)村中小學教師培訓專項資金，學校按年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓費。

2、全面實現(xiàn)我市新一輪“普九”達標任務是促進我市義務教育均衡發(fā)展的重點工作。要指導各縣（區(qū)）做好驗收申報工作，對“普九”驗收存在的難點問題，特別是清原、新?lián)?、望花和東洲等四個縣（區(qū)）存在的“一票否決”項目，督促縣（區(qū)）政府抓緊進行整改。要進一步完善對縣（區(qū)）教育工作考核評價機制，有針對性地加大專項督導檢查力度，全面完成我市三縣、四區(qū)和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪“普九”達標任務，提高全市義務教育水平。

3、加強棚戶區(qū)學校（薄弱學校）和農(nóng)村學校建設是實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)保證。要繼續(xù)開展棚戶區(qū)學校（薄弱學校）改造，進一步完善20*年重點投入的12所棚戶區(qū)學校（薄弱學校）建設，改造15所棚戶區(qū)學校（薄弱學校），20*年完成改造規(guī)劃中所列的最后13所薄弱學校的改造任務。要堅持以九年一貫制（寄宿制）學校建設為龍頭，繼續(xù)抓好學校布局調(diào)整和新出現(xiàn)危房改造，在科學預測農(nóng)村人口和生源變化的基礎上，合理規(guī)劃農(nóng)村學校布局，建立新建九年一貫制學校可行性申報制度，加大自籌資金投入力度。要加強校舍使用管理，減少新出現(xiàn)危房校舍的數(shù)量。

4、切實保障弱勢群體接受義務教育的權(quán)利是促進我市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。要進一步完善進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的工作機制，確保他們與所在城市學生享受同等待遇。要采取走讀、寄養(yǎng)和住校等方式做好全市5734名農(nóng)村義務教育階段“留守兒童”的教育工作。

5、統(tǒng)籌基礎教育協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)我市教育均衡發(fā)展的重要目標。要強化政府對幼兒教育工作的宏觀管理與指導，加強對幼兒園辦學水平的督導評估。要不斷提升民族學校的辦學水平，扶持民族學校做精做強、辦出特色、擴大影響。要把握好普通高中發(fā)展節(jié)奏，以推進普通高中課程改革為重點，進一步提高普通高中教育質(zhì)量。同時，進一步加強教育督導評估，學習宣傳、組織實施《*市教育督導條例》，貫徹落實全市教育督導工作會議精神，進一步加強各縣（區(qū)）教育督導機構(gòu)和隊伍建設，完善對縣區(qū)教育工作考核評價機制，加大教育督導檢查力度。

（二）注重育人，全面推進素質(zhì)教育

1、堅持育人為本、德育為先是全面實施素質(zhì)教育的根本任務。進一步加強和改進中小學德育工作，培養(yǎng)學生自我管理、自主學習的能力，抓好各類專題教育，對后進生試行“導師制”，實行全程、全面教育管理。落實省中小學德育工作部署，繼續(xù)開展好感恩教育、榮辱觀教育和弘揚民族精神教育。進一步加強班主任隊伍和校園文化建設，為全省中小學德育工作現(xiàn)場會推薦典型和經(jīng)驗。進一步加強大學生社會實踐活動，建立和完善社會實踐長效機制，促進社會實踐與學生學習、生活和成長的有機結(jié)合。

2、基礎教育課程改革是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要以新課改為導向，立足課堂教學改革，積極探索和改革課堂教學策略、方式方法和手段，提高課堂效率。切實轉(zhuǎn)變教師的教育理念、教學方式方法，指導和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的學習方法和習慣，注重學生創(chuàng)造性思維和能力的培養(yǎng)。關(guān)心學習困難的學生，有針對性地加強個別輔導和指導，切實做到面向每一個學生，促進學生德智體美全面發(fā)展。

3、學校體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作是素質(zhì)教育的重要組成部分。不久前，教育部召開了全國學校體育工作會議，首次提出要把加強體育作為素質(zhì)教育的切入點、突破口和重要工作方面的要求。我們必須切實抓好會議精神的貫徹落實，全面認真貫徹好今天會議下發(fā)的《關(guān)于進一步加強我市學校體育工作的意見》，認真實施《學生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展全員參與的“陽光體育運動”，保證學生每天鍛煉一小時，大力加強健康教育，進一步提高我市學生健康水平。大力改善學校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)設施，營造良好的校園文化氛圍。繼續(xù)加強國防教育，做好學生軍訓工作。

4、鼓勵和支持學校努力辦出特色。鼓勵和支持不同學校堅持與時俱進，積極創(chuàng)新，以不斷超越的發(fā)展意識，立足于自身的基礎與實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力辦出自己的特色。各級教育行政部門要正確引導各類優(yōu)質(zhì)學校在全面實施素質(zhì)教育、加強師資隊伍建設、努力提高教育質(zhì)量等方面發(fā)揮示范、帶動作用，推動義務教育不斷向更高水平邁進。

（三）注重招生就業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育

1、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密，在構(gòu)建和諧*和實現(xiàn)*振興進程中，具有不可替代的作用。我們必須把職業(yè)教育擺到更加重要、更加突出的位置，為*經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更多的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。所以，我們要繼續(xù)千方百計做好工作，確保20*年全市中職學校招生任務的完成，促進中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)村中職學校招生吸引力。積極做好職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高畢業(yè)生就業(yè)率。

2、合理調(diào)整全市中等職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。搞好市級中等職業(yè)教育品牌專業(yè)建設，遴選15-20個市級品牌專業(yè)，參加全省中等職業(yè)教育品牌專業(yè)評選。推進課程體系建設和教學內(nèi)容、教學方法的改革，加強教學管理和教學質(zhì)量監(jiān)測，特別是專業(yè)課的教學管理和教學質(zhì)量監(jiān)測，取消中等職業(yè)學校的市級統(tǒng)考和會考，實行“訂單式”人才培養(yǎng)，全面實行學分制，推行“工學結(jié)合、半工半讀”的學習形式。

3、加強職業(yè)教育實訓基地建設工作。落實城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的要求。同時，積極爭取省專項資金，加強職業(yè)教育基礎能力建設。重點建設一批職業(yè)教育實訓基地，并力爭1～2個實訓基地項目進入省職業(yè)教育實訓基地建設計劃項目庫。加快全市公共實訓基地開放步伐，實現(xiàn)公共投入帶來公共產(chǎn)出。

4、積極加快調(diào)整后一職專、現(xiàn)代服務學校（女職專）等中職學校的建設發(fā)展，努力辦出特色。同時，開展示范性職業(yè)學校建設工作，加強原有3所國家級重點中等職業(yè)學校建設，做好省級示范中等職業(yè)學校申報國家級重點校工作。積極支持*職業(yè)技術(shù)學院和*師專的建設和發(fā)展。完成*職業(yè)技術(shù)學院石油化工實訓基地和*師范高等?？茖W校網(wǎng)絡技術(shù)兩個高職實訓基地建設項目，大力開展教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，不斷提升我市地方高校實用型、技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5、繼續(xù)加強清原縣和新賓縣職教中心建設，并爭取進入國家級標準化職教中心建設項目庫。加快順城職教中心建設，提升*縣職教中心的培養(yǎng)能力。積極配合有關(guān)部門實施“普惠制”就業(yè)培訓計劃和農(nóng)村實用人才培訓計劃，提高受培訓人員的就業(yè)能力。

（四）注重實效，大力提高教師隊伍的整體素質(zhì)

1、著力抓好教師思想道德素質(zhì)的提高，大力加強教師職業(yè)道德建設。要深入貫徹總書記給孟二冬同志女兒回信精神，組織全市教師認真學習孟二冬同志教書育人的敬業(yè)精神、為人師表的高尚品德，深入開展“師德建設年”活動，樹立一批師德建設的先進典型，大力營造尊師重教的良好社會氛圍。同時，在全市教師中廣泛開展“情牽學生、心系課堂”主題實踐活動，不斷提高教師師德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，培育教師的學術(shù)魅力和人格魅力，弘揚學為人師、行為世范的職業(yè)道德。要把加強師德建設與解決教師實際問題結(jié)合起來，切實幫助教師，特別是農(nóng)村基層教師解決工作生活中的困難，更好地把廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

2、認真做好校長和教師培訓工作。組織全市中小學、幼兒園教師，開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的新一輪全員培訓。做好全市教師教育技術(shù)能力培訓和考核工作。提升我市中小學、幼兒園教師學歷、學位達標工作水平，優(yōu)化教師學歷結(jié)構(gòu)。開展骨干教師推薦和培訓工作，建立骨干教師梯隊。提高農(nóng)村中小學教師隊伍整體素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)院校教師參加職業(yè)資格考試和到生產(chǎn)、管理一線鍛煉和實踐，提高“雙師型”教師比例。

3、建立、健全新進教師公開招聘制度。嚴格執(zhí)行選聘新教師條件、工作程序和有關(guān)要求，確保選聘新教師質(zhì)量。積極吸引優(yōu)秀高校本科畢業(yè)生和高層次人才充實教師隊伍，提高新錄用教師的層次和水平，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。

4、做好中小學校長、教師交流工作。按照省教育廳規(guī)劃的時間表和今天下發(fā)的《*市推進義務教育均衡發(fā)展實施意見》的要求，今年新?lián)?、順城兩區(qū)要達到省定校長交流50%、教師交流20%的要求，其他縣（區(qū)）也要積極推進。

（五）注重服務，研究解決人民群眾關(guān)心的教育熱點問題

教育涉及千家萬戶、惠及子孫后代。保證人民群眾享有平等接受教育的權(quán)利，是黨和政府義不容辭的責任，也是促進社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

1、建立貧困家庭學生資助體系是建設和諧社會的重要舉措。要不斷健全、完善社會各方面廣泛參與的扶困助學體系，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)助學資金，完善家庭經(jīng)濟困難子女、農(nóng)民工子女接受義務教育的工作機制。進一步完善現(xiàn)行高中貧困學生的扶助辦法，繼續(xù)做好“宏志班”學生資助工作。逐步健全、完善中職困難學生資助體制，做好高校助學、獎學金和國家助學貸款發(fā)放工作，確保貧困家庭學生順利完成學業(yè)。

2、教育招生考試和收費是人民群眾最為關(guān)注的問題，必須進一步加強規(guī)范管理。規(guī)范招生行為，堅持公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強考場管理，創(chuàng)造公平的考試環(huán)境，加大對享受加分等政策性照顧考生的資格審查力度。嚴格執(zhí)行義務教育階段“一費制”收費辦法，進一步明確學校收費項目和政府補助項目及標準。從嚴治理亂辦班、亂補課行為，加大有償家教查處力度。依法規(guī)范民辦教育辦學行為，加強民辦公助學校的清理規(guī)范。

3、做好學校安全穩(wěn)定工作，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各級教育行政部門和學校領(lǐng)導要努力營造安全、文明、和諧的校園環(huán)境，制定具體實施辦法落實《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》和《遼寧省學校安全條例》。進一步完善學校安全管理規(guī)章制度和公共突發(fā)事件應急預案并搞好應急演練，提高突發(fā)公共事件的應急處理能力。與有關(guān)部門一道落實學校及周邊治安綜合治理工作措施，搞好校車規(guī)范管理。完成“平安校園”建設工作，開展“和諧校園”創(chuàng)建活動。貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》，全面提升學校衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理水平。落實《信訪條例》，堅持領(lǐng)導接待日和包案等工作方式，完善信訪投訴網(wǎng)絡，及時排查不穩(wěn)定因素，提高處理信訪突發(fā)問題和群體性事件的應對能力。完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生、安全事件和重大信訪問題報告制度。

新的一年，孕育著新的生機、新的希望。今年工作目標和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。各級教育行政部門和學校的領(lǐng)導同志務必保持積極進取、團結(jié)協(xié)作、迎難而上、奮勇拼搏的精神狀態(tài)，盡職盡責地抓好各項工作的落實。務必根據(jù)發(fā)展變化的新情況，深入基層、深入教育教學工作第一線，加強調(diào)查研究，切實解決基層和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，切實解決學校和教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。務必堅持科學發(fā)展觀，因地制宜、實事求是、求真務實、扎實工作，不斷破解發(fā)展難題，積極拓展發(fā)展空間，共同推進*教育事業(yè)又好又快發(fā)展。